在全市爱心暑托班安全管理工作推进会议上的讲话：织密安全防护网，守护青少年暑期安全

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市爱心暑托班安全管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于未成年人保护工作的决策部署，全面总结前期全市爱心暑托班安全巡查工作成效，分析当前存在的安全隐患，部署下一阶段安全管理重点任务，切实保障青少年儿童暑期安全。参加今天会议的有各区分管负责同志、市教育局、市消防救援支队、市市场监管局、市公安局等相关部门主要负责人，以及各街道（乡镇）暑托班工作分管领导。刚才，某区教育局、某县消防救援大队负责同志作了安全管理工作汇报发言，讲得都很到位、很有针对性，充分反映了各地在暑托班安全管理中的有效做法，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市爱心暑托班安全管理工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识爱心暑托班安全管理的重要意义，筑牢思想认识根基

　　（一）暑托班安全管理是守护青少年健康成长的必然要求。青少年是国家的未来、民族的希望，保障其暑期安全是的重要职责。我市自某年启动爱心暑托班项目以来，已累计开办暑托班某期，服务青少年儿童某万人次，有效缓解了双职工家庭暑期“看护难”问题。但随着暑托班数量逐年增加（从某年的某个教学点增至某年的某个教学点），安全管理难度也不断加大。我们必须清醒地认识到，暑托班的安全管理直接关系到青少年的生命健康，任何一丝疏忽都可能导致不可挽回的后果。因此，我们要始终把青少年的安全放在首位，以高度的责任感和使命感，筑牢暑托班的安全防线，为青少年的健康成长保驾护航。

　　（二）暑托班安全管理是践行以人民为中心发展思想的具体体现。暑托班的设立，是为了解决双职工家庭暑期孩子无人看管的难题，是一项实实在在的民生工程。而安全管理则是这项工程的核心和保障。只有确保了孩子们的安全，才能让家长们放心工作，才能真正体现以人民为中心的发展思想。我们要深刻认识到，做好暑托班的安全管理工作，不仅是对孩子们的关爱，更是对人民群众的负责。我们要以实际行动践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准，努力把暑托班打造成安全、温馨、快乐的“第二课堂”。

　　（三）暑托班安全管理是维护社会和谐稳定的重要内容。暑期是青少年安全事故的高发期，如果在暑托班管理中出现安全问题，不仅会给家庭带来痛苦，也会引发社会的广泛关注，甚至可能影响社会的和谐稳定。因此，加强暑托班安全管理，不仅是教育问题，更是社会问题。我们要从维护社会和谐稳定的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，把暑托班安全管理作为一项重要的任务来抓，以扎实的工作成效，为社会的和谐稳定奠定坚实基础。

　　二、全面总结暑托班安全管理工作成效，认清当前存在的问题

　　（一）统筹协调机制逐步完善，部门联动成效显著。近年来，我市建立了“主导、部门协同、社会参与”的暑托班安全管理机制。市教育局牵头制定《某市爱心暑托班安全管理规范》，明确消防、市场监管、公安等某部门的职责清单。2025年5月开展的联合巡查行动中，全市共抽调某名人员，组成某检查组，对某暑托班教学点进行“拉网式”检查，发现隐患某处，当场整改某处，下达限期整改通知书某份。某县创新建立“1+3+N”联合巡查模式（1个牵头部门+3个必查单位+N个相关单位），检查效率较往年提升某%，其经验被省教育厅列为典型案例推广。这种部门联动的机制，有效整合了各方资源，形成了强大的监管合力，为暑托班的安全管理提供了有力保障。

　　（二）安全设施建设持续加强，基础保障能力提升。各级加大暑托班安全设施投入，2023-2025年累计投入专项资金某亿元，用于更新消防设备、改造疏散通道、安装监控系统等。某区投入某万元为全区某暑托班配备智能烟感报警器和一键报警装置，系统报警响应时间缩短至某秒；某市在某所暑托班试点安装“AI安全监控系统”，可自动识别明火、人员聚集等危险行为，预警准确率达某%。截至目前，全市暑托班消防设施配备率达某%，应急照明和疏散指示标志完好率达某%，较2022年分别提升某和某个百分点。这些安全设施的投入和建设，极大地提升了暑托班的安全基础保障能力，为孩子们的安全提供了坚实的物质支撑。

　　（三）安全管理制度不断健全，风险防控水平提高。各暑托班普遍建立了安全责任制、日常巡查制、应急演练制等管理制度。某街道暑托班制定《安全管理手册》，包含某项安全管理制度和某个应急处置预案，每月开展不少于某次应急演练；某学校暑托班实行“网格化”管理，将安全责任分解到每个教室、每个岗位，明确某名教师负责课间安全巡查。据统计，全市暑托班安全制度覆盖率达某%，2024年开展应急演练某场次，参与师生某万人次，师生应急逃生技能掌握率达某%。这些制度的建立和执行，有效规范了暑托班的管理，提高了风险防控水平，为孩子们的安全提供了制度保障。

　　（四）当前存在的主要问题与不足。一是安全隐患整改不彻底。部分老旧社区暑托班存在建筑防火间距不足、电气线路老化等问题，如某区某社区暑托班所在建筑为某年代老旧小区，消防通道宽度仅某米，未达到国家某米标准，因涉及小区整体改造，整改难度较大。二是安全管理力量薄弱。全市暑托班专职安全员配备率仅某%，多数由教师或志愿者兼任，如某县某镇暑托班某名安全员中，某名为退休教师，缺乏专业安全知识培训。三是食品安全风险突出。抽查发现某%的暑托班食堂未取得食品经营许可证，某%的食堂从业人员未办理健康证，某区某暑托班曾因食材留样不规范导致某名学生腹泻。四是活动安全监管缺失。部分暑托班组织户外活动时，未制定详细安全预案，某年某月某日，某市某暑托班组织登山活动，因未提前勘察路线，导致某名学生迷路，所幸及时找回。这些问题的存在，严重影响了暑托班的安全管理，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　三、扎实推进暑托班安全管理重点工作，织密安全防护网络

　　（一）强化部门协同，形成监管合力。一是建立“三级联动”巡查机制。市级每月开展“飞行检查”，由市教育局牵头，随机抽取某区县、每个区县抽取某个暑托班进行突击检查；县级每两周开展全面检查，整合消防、市场监管等部门力量，实行“一查一通报”；街道（乡镇）每周开展日常巡查，重点检查消防设施、食品卫生等关键环节。2025年暑期前，全市计划开展联合巡查某次，实现某暑托班检查全覆盖。二是完善隐患整改闭环管理。建立“检查—反馈—整改—复查”工作台账，对限期整改的隐患，由责任部门指派专人跟踪督导，整改完成后经某部门联合验收方可销号。某区要在某月某日前完成某个老旧暑托班的电气线路改造，某县要在某月某日前解决某个暑托班消防通道不畅问题。三是加强信息共享。建设“某暑托班安全管理平台”，整合各部门检查数据，实现隐患排查、整改、验收全流程数字化管理，平台拟于某月某日上线试运行，届时各部门需每日录入检查信息，确保数据实时更新。

　　（二）加大投入力度，夯实安全基础。一是实施“安全设施提升工程”。2025-2027年，市财政每年安排某万元专项资金，用于暑托班安全设施改造，重点支持老旧教学点消防设施更新、疏散通道拓宽等项目。某区要在某年年底前完成某个暑托班的应急照明系统改造，某县要投入某万元为某个暑托班加装自动喷水灭火系统。二是推广智能安防技术。在某个区县试点安装“智慧安全监管系统”，通过物联网技术实时监测消防设施运行状态、人员活动轨迹等，预警信息同步推送至监管部门和暑托班负责人，预计某年可实现全市暑托班全覆盖。三是加强安全管理队伍建设。市教育局牵头组织“暑托班安全管理专题培训”，2025年计划举办某期，培训安全员某人次，考核合格后颁发上岗证书；各区县按暑托班数量：某的比例配备专职安全员，某区要在某月某日前招聘某名专职安全员，某县要通过购买服务方式解决某名专职安全员缺口。

　　（三）聚焦关键环节，强化风险防控。一是筑牢消防安全防线。严格落实消防安全法规，定期开展消防设施检查和维护，确保消防通道畅通、消防设备完好有效。加强对师生的消防安全教育，定期组织消防演练，提高师生的消防安全意识和应急逃生能力。二是严守食品安全底线。严格食品采购、加工、储存等环节的管理，确保食品来源可靠、加工规范、储存安全。加强食堂从业人员的健康管理和培训，确保其持证上岗、规范操作。三是规范户外活动管理。制定详细的户外活动安全预案，明确活动路线、安全责任人、应急措施等。在活动前进行充分的安全评估和风险排查，确保活动安全。四是加强心理健康疏导。关注青少年的心理健康，配备专业的心理辅导教师，定期开展心理健康教育和辅导。及时发现和解决青少年在暑期可能出现的心理问题，帮助他们度过一个快乐、健康的假期。

　　（四）完善制度建设，提升管理水平。一是修订《某市爱心暑托班安全管理规范》。结合实际，进一步完善安全管理的各项制度，明确各部门、各岗位的职责，确保制度的科学性、实用性和可操作性。二是建立安全考核机制。将暑托班安全管理纳入各区县、各部门的年度考核内容，明确考核标准和奖惩措施，推动安全管理责任的落实。三是健全应急处置体系。完善各类应急预案，明确应急处置的流程和措施，确保在突发情况下能够快速反应、有效处置。四是强化社会监督。建立健全社会监督机制，鼓励家长、社会公众参与暑托班安全管理的监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　四、强化责任担当，确保安全管理各项任务落实落地

　　（一）压实工作责任。各区要切实履行属地管理责任，加强对暑托班安全管理工作的组织领导，统筹协调各方力量，确保各项任务落到实处。市教育局要充分发挥牵头作用，加强与各部门的沟通协调，及时研究解决工作中出现的问题。各部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各暑托班要切实履行主体责任，建立健全安全管理制度，加强日常安全管理，确保孩子们的安全。

　　（二）加强督促检查。建立定期督查机制，对各区县、各部门的暑托班安全管理工作进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题、督促整改。对工作不力、责任不落实的单位和个人，要严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

　　（三）强化宣传教育。充分利用各种媒体平台，广泛宣传暑托班安全管理的重要意义和政策措施，提高家长和社会公众的安全意识。加强对师生的安全教育，通过开展安全知识讲座、应急演练等活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。

　　同志们，爱心暑托班安全管理责任重大、任务艰巨。我们要以对和人民高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，扎实做好各项安全管理工作，为青少年儿童的健康成长创造良好的环境。让我们携手共进，共同努力，确保全市爱心暑托班安全、平稳、有序运行，为孩子们的暑期生活保驾护航！

　　谢谢大家！

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