在区建筑施工安全工作推进会议上的讲话——筑牢安全防线，护航建筑施工高质量发展

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开建筑施工安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，全面总结我区前期建筑施工安全工作的情况，深入分析当前面临的严峻形势，进一步强化责任担当，明确工作重点，持续加大建筑施工领域安全监管力度，切实防范和遏制各类生产安全事故的发生，为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有区住建局、应急管理局、市场监管局等相关部门的主要负责同志，各建筑施工企业的负责人以及各在建项目的项目经理。刚才，区住建局就近期全区建筑施工安全生产检查情况作了详细汇报，部分施工企业和项目负责人也分享了各自在安全生产管理方面的经验和存在的问题，讲得都很到位，我都表示认可，大家务必认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

　　一、充分肯定前期建筑施工安全工作取得的阶段性成果

　　（一）安全培训工作扎实推进，人员安全意识显著提升

　　自开展建筑施工安全培训工作以来，我区取得了显著成效。截至目前，已累计组织各类建筑施工安全培训活动数十场次，覆盖了全区所有在建项目，培训施工管理人员、一线作业人员达数千人次。例如，在*区职业中等学院改扩建项目中，通过开展形式多样的安全培训活动，工人们的安全生产意识得到了极大提升。项目部不仅组织了理论培训，还结合实际施工场景，进行了现场模拟演练，让工人们在实践中掌握安全操作技能。通过培训，工人们从“要我安全”转变为“我要安全”，在日常施工中能够自觉遵守安全操作规程，正确佩戴安全防护用品，施工现场的安全氛围日益浓厚。

　　（二）隐患排查治理工作深入开展，事故风险有效降低

　　在隐患排查治理方面，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取了一系列有效措施。各相关部门和施工企业密切配合，定期开展全面的安全隐患排查，对发现的隐患做到立查立改。例如，在*区某大型商业综合体建设项目中，通过建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患逐一登记造册，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患整改到位。同时，我们还引入了第三方专业机构对重点项目的隐患排查治理情况进行评估，进一步提高了隐患排查的精准度和整改效果。通过这些努力，全区建筑施工领域的事故风险得到了有效降低，安全生产形势总体稳定向好。

　　（三）安全管理制度不断完善，监管体系逐步健全

　　在安全管理制度建设方面，我们结合实际，不断完善各项制度，逐步建立起一套较为健全的监管体系。区住建局等部门先后制定出台了《建筑施工安全生产管理办法》《建筑施工企业安全生产许可证动态管理办法》等一系列规章制度，明确了施工企业、监理单位、建设单位等各方主体的安全生产责任，规范了建筑施工安全生产行为。同时，我们还加强了对施工现场的日常监管，加大了对违法违规行为的处罚力度，形成了有效的监管合力。通过制度的完善和监管体系的健全，全区建筑施工安全管理水平得到了显著提升，为安全生产提供了有力保障。

　　二、清醒认识当前建筑施工安全工作存在的突出问题

　　（一）部分施工企业主体责任落实不到位

　　尽管我们在建筑施工安全管理方面做了大量工作，但仍有部分施工企业对安全生产工作重视不够，主体责任落实不到位。一些企业为了追求经济效益，忽视安全生产，在安全生产投入上严重不足，安全防护设施配备不全，施工现场管理混乱。例如，在*项目工地，部分工人未佩戴安全帽就进入施工现场，部分脚手架连墙件缺失，存在严重的安全隐患。经调查发现，该施工企业未建立健全安全生产责任制，对工人的安全教育培训不到位，安全管理制度形同虚设。这种行为不仅违反了安全生产法律法规，也给工人的生命安全带来了极大威胁。

　　（二）重大事故隐患排查整治仍存在薄弱环节

　　虽然我们在隐患排查治理工作中取得了一定成绩，但在重大事故隐患排查整治方面仍存在一些薄弱环节。部分施工管理人员对重大事故隐患的判定标准掌握不够准确，导致一些重大事故隐患未能及时被发现和整改。在一些项目中，存在基坑土方超挖且未采取有效措施、模板支架承受的施工荷载超过设计值等重大事故隐患，但施工管理人员却未能及时察觉。，一些企业在隐患整改过程中存在敷衍了事的情况，整改措施不到位，隐患整改不彻底，导致隐患反复出现。例如，某项目工地的施工临时用电配电箱未定期巡检的问题，在多次检查中都被发现，但施工单位始终未能彻底整改，给施工现场带来了极大的安全风险。

　　（三）安全监管力量相对薄弱，监管效能有待提高

　　随着我区建筑行业的快速发展，在建项目数量不断增加，安全监管任务日益繁重。然而，目前我区建筑施工安全监管力量相对薄弱，监管人员数量不足，专业素质参差不齐，难以满足日益增长的监管需求。一些监管人员在过程中，对安全生产法律法规和标准规范的理解不够深入，水平不高，导致监管效能低下。例如，在对部分项目的检查中，监管人员未能准确发现一些隐蔽性较强的安全隐患，或者对发现的隐患未能依法依规进行严肃处理。，安全监管信息化建设相对滞后，也影响了监管工作的效率和精准度。

　　三、扎实做好下一阶段建筑施工安全工作的重点任务

　　（一）强化施工企业主体责任落实，筑牢安全生产基础

　　一是加强企业安全生产制度建设。各施工企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和一线作业人员的安全生产职责，将安全生产责任层层分解，落实到每一个岗位、每一个环节。同时，要完善安全生产规章制度和操作规程，确保施工过程中的每一项作业都有章可循。例如，要制定详细的高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业的操作规程，规范作业人员的行为，防止因违规操作引发安全事故。

　　二是加大安全生产投入。施工企业要保证安全生产所需资金的投入，用于购置安全防护设施、设备，开展安全教育培训，进行隐患排查治理等工作。要配备齐全的安全帽、安全带、安全网等个人防护用品，确保施工现场的安全防护设施符合国家标准。同时，要定期对施工设备进行维护保养，确保设备的安全性能良好。例如，对于塔式起重机、施工升降机等大型机械设备，要按照规定进行定期检测检验，及时更换老化、损坏的零部件，确保设备运行安全。

　　三是加强安全教育培训。施工企业要加强对管理人员和作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。要制定详细的安全教育培训计划，定期组织培训活动。培训内容要包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。通过培训，使管理人员和作业人员熟悉掌握安全生产知识和技能，增强自我保护意识。例如，可以采用线上线下相结合的方式开展培训，利用网络平台推送安全教育视频、安全知识课件等学资料，方便员工随时随地学；同时，定期组织现场培训和演练，让员工在实践中掌握应急处置技能。

　　（二）深入推进重大事故隐患排查整治，防范遏制事故发生

　　一是加强重大事故隐患判定标准的学培训。区住建局要组织开展针对施工管理人员和监管人员的重大事故隐患判定标准专项培训，邀请专家进行授课，通过案例分析、现场讲解等方式，让相关人员深入理解和掌握重大事故隐患的判定要点、表现形式及危害后果。各施工企业也要组织内部培训，确保每一名施工管理人员都能准确掌握判定标准。例如，可以定期组织考试，检验施工管理人员对判定标准的掌握情况，对考试不合格的人员进行补考或重新培训，直到其熟练掌握为止。

　　二是加大隐患排查整治力度。各施工企业要建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任人、排查范围、排查内容和排查频次，确保隐患排查工作常态化、制度化。要加强对施工现场的日常巡查和定期检查，对发现的隐患及时进行整改，做到隐患排查治理的闭环管理。同时，要加大对重大事故隐患的整治力度，对发现的重大事故隐患要立即停工整改，整改完成后经相关部门验收合格后方可复工。例如，在*区某保障性住房建设项目中，施工企业通过建立隐患排查治理奖励机制，鼓励一线作业人员积极参与隐患排查，对发现隐患并及时报告的员工给予一定的奖励，有效提高了隐患排查的效率和质量。

　　三是建立隐患排查治理长效机制。要建立健全隐患排查治理的长效机制，加强对隐患排查治理工作的考核评价，将隐患排查治理情况纳入施工企业的信用评价体系，对隐患排查治理不力的企业进行严肃处理。同时，要加强对隐患排查治理工作的监督检查，定期对施工企业的隐患排查治理情况进行抽查，对发现的问题及时督促整改。例如，区住建局可以建立隐患排查治理工作台账，对各施工企业的隐患排查治理情况进行动态跟踪，定期通报隐患排查治理工作情况，推动隐患排查治理工作深入开展。

　　（三）加强安全监管能力建设，提升监管工作效能

　　一是充实安全监管力量。针对当前我区安全监管力量相对薄弱的问题，要积极争取上级部门的支持，通过增加编制、招聘专业人员等方式，充实安全监管队伍。同时，要加强对现有监管人员的管理，优化人员结构，提高监管队伍的整体素质。例如，可以定期组织监管人员参加业务培训和学交流活动，不断提升监管人员的专业水平和业务能力。

　　二是加强监管人员业务培训。要定期组织安全监管人员参加业务培训，邀请专家学者进行授课，重点加强对安全生产法律法规、标准规范、隐患排查治理、事故调查处理等方面知识的学培训。通过培训，提高监管人员的业务水平和能力，使其能够准确掌握安全生产法律法规和标准规范，依法依规开展安全监管工作。例如，可以组织监管人员到先进地区进行学考察，学借鉴先进的安全监管经验和做法，不断提升我区安全监管工作水平。

　　三是推进安全监管信息化建设。要加快安全监管信息化建设步伐，建立完善的安全监管信息系统，实现对建筑施工项目的动态监管。通过信息化手段，加强对施工现场的安全监控，及时发现和处理安全隐患。例如，可以利用物联网技术，对施工现场的大型机械设备、深基坑、高支模等重点部位进行实时监测，一旦发现异常情况，及时发出预警信息，确保施工现场的安全。

　　（四）强化应急管理，提高事故应急处置能力

　　一是完善应急预案。各施工企业要结合实际，进一步完善应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。同时，要加强对应急预案的演练，定期组织应急演练活动，提高应急救援队伍的实战能力。例如，可以针对火灾、坍塌、触电等常见事故类型，制定专项应急预案，并定期组织演练，让员工熟悉应急处置流程，提高应急处置能力。

　　二是加强应急救援队伍建设。要加强对应急救援队伍的建设和管理，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急救援人员参加培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和应急处置能力。同时，要建立健全应急救援协调联动机制，加强与消防、医疗、公安等部门的沟通协作，形成应急救援合力。例如，在*区某大型建筑项目中，施工企业与周边的消防队、医院建立了应急救援联动机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急响应，确保应急救援工作高效有序开展。

　　三是加强事故应急处置。一旦发生生产安全事故，各相关部门和施工企业要立即启动应急预案，迅速组织力量进行救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要按照规定及时、准确地向上级部门报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。在事故调查处理过程中，要严格按照“四不放过”原则，查明事故原因，追究事故责任，总结事故教训，防止类似事故发生。例如，在某项目工地发生一起高处坠落事故后，相关部门迅速启动应急响应，组织救援力量进行救援，并及时对事故原因进行调查，对相关责任人进行了严肃处理，同时在全区范围内开展了安全生产大检查，全面排查和消除安全隐患。

　　同志们，安全生产责任重于泰山。建筑施工安全工作是一项长期而艰巨的任务，我们一定要保持清醒的头脑，充分认识到当前建筑施工安全工作面临的严峻形势，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的，扎实做好建筑施工安全各项工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，为我区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

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