在全市烟花爆竹产业高质量发展推进会议上的讲话：点燃创新引擎，绽放产业新光彩

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市烟花爆竹产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实有关重要讲话指示精神，全面总结当前全市烟花爆竹产业发展情况，分析面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，推动产业向高端化、智能化、绿色化、安全化转型升级。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志，市应急管理局、市科技局、市生态环境局等相关部门主要负责人，各乡镇（街道）负责人，以及重点烟花爆竹企业代表。刚才，[某]、[某]企业作了汇报发言，结合实际提出了很多有价值的思路和建议，讲得都很好，我完全赞同，大家务必认真落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、深化思想认识，明确烟花爆竹产业发展战略意义

　　（一）产业名片价值凸显，是城市形象的重要载体

　　烟花爆竹产业是我市独具特色的传统优势产业，更是一张闪亮的城市名片。以[某]市为例，其烟花爆竹产业历史悠久，历经数百年传承发展，产品远销全球100多个国家和地区，在国际市场上占据重要份额。据统计，近五年，[某]市烟花爆竹出口总额累计超过[xx]亿元，年均增长[xx]%，相关文化活动吸引国内外游客超[xx]万人次，极大提升了城市的国际知名度和影响力。每逢重大节庆活动，[某]市的烟花表演更是成为展示城市魅力的重要窗口，绚丽多彩的烟花与城市夜景交相辉映，让无数游客对这座城市留下深刻印象。可以说，烟花爆竹产业承载着城市的历史文化记忆，是城市形象传播的关键媒介，对提升城市软实力具有不可替代的作用。

　　（二）富民强市作用显著，是经济发展的重要支柱

　　烟花爆竹产业不仅是城市的文化名片，更是推动地方经济发展的强大引擎。近年来，我市烟花爆竹产业规模不断扩大，产业链逐步完善，涵盖了生产、销售、物流、文化创意等多个领域，创造了大量的就业机会和经济效益。据统计，全市烟花爆竹产业直接从业人员超过[xx]万人，相关产业带动就业人数达[xx]万人以上。产业的蓬勃发展带动了上下游企业的协同发展，促进了地方财政收入的稳步增长。同时，烟花爆竹产业的繁荣也带动了相关服务业的兴起，如旅游、餐饮、住宿等行业，进一步推动了地方经济的多元化发展。可以说，烟花爆竹产业是我市经济发展的“压舱石”和“动力源”，对实现富民强市目标具有重要意义。

　　（三）文化传承责任重大，是非遗保护的重要领域

　　烟花爆竹制作技艺是我国非物质文化遗产的重要组成部分，承载着中华民族悠久的历史文化和独特的民俗风情。我市作为烟花爆竹产业的重要发源地之一，拥有丰富的烟花爆竹文化遗产资源。保护和传承这些非物质文化遗产，不仅是对传统文化的尊重和弘扬，更是我们肩负的历史责任。当前，随着现代科技的快速发展和生活方式的转变，传统烟花爆竹制作技艺面临着传承困难、后继乏人的困境。我们必须高度重视烟花爆竹文化的传承与保护，通过建立非遗传承基地、培养传承人才、开展文化研究等方式，让这一古老技艺在新时代焕发出新的生机与活力。同时，要将文化传承与产业发展有机结合，通过创新产品设计、开发文化创意产品等形式，赋予传统文化新的时代内涵，推动烟花爆竹产业与文化传承的良性互动。

　　二、聚焦关键环节，全力推动产业转型升级

　　（一）强化科技赋能，培育产业新质生产力

　　在当今科技飞速发展的时代，科技创新是推动产业转型升级的关键动力。烟花爆竹产业要实现高质量发展，必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加大科技研发投入，推动产业向智能化、绿色化方向发展。一方面，要支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立联合研发中心，围绕烟花爆竹生产过程中的关键技术难题，开展联合攻关。例如，在药物配方研发方面，通过引入新材料、新工艺，提高药物的安全性和稳定性；在生产装备智能化方面，开发自动化、智能化生产设备，减少人工操险，提高生产效率。另一方面，要鼓励企业加大科技成果转化力度，将科研成果及时应用到生产实践中。要出台相关政策，对企业的科技研发投入给予税收优惠、财政补贴等支持，激发企业的创新积极性，为产业转型升级提供强大的科技支撑。

　　（二）加快产线升级，提升本质安全水平

　　安全生产是烟花爆竹产业的生命线，任何时候都不能放松。要以提升本质安全水平为目标，加快推进生产流程的升级改造。一是推进自动化生产改造。针对烟花爆竹生产过程中危险性较高的环节，如药物混合、装填、引线安装等，大力推广自动化生产设备和技术。目前，企业通过引入自动化生产线，将生产效率提高了[xx]%，同时事故发生率降低了[xx]%。要制定自动化改造补贴政策，对实施自动化改造的企业给予设备购置费用[xx]%的补贴，力争在[具体时间]内，全市烟花爆竹生产企业关键工序自动化率达到[xx]%以上。二是加强安全监管信息化建设。建立全市烟花爆竹安全生产监管信息平台，将企业生产、仓储、运输等环节纳入实时监控范围。通过安装智能传感器、视频监控等设备，实现对温度、湿度、药量等关键数据的实时采集和预警。例如，[某]县通过该平台及时发现并处置安全隐患[xx]起，有效预防了安全事故的发生。要加强部门间的数据共享，实现应急管理、公安、交通等部门的协同监管，提高监管效率和精准度。三是强化安全生产培训。定期组织企业负责人、安全管理人员和一线员工开展安全生产培训，培训内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等方面。每年至少开展[具体次数]次全市性的安全生产培训活动，培训人数不少于[具体人数]人次。同时，鼓励企业开展内部培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。建立安全生产培训考核机制，对考核不合格的人员不予上岗，确保企业安全生产。

　　（三）深化文旅融合，拓展产业发展空间

　　随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，文化旅游产业呈现出蓬勃发展的态势。烟花爆竹产业与文旅产业的深度融合，不仅可以为烟花产业拓展新的发展空间，还能为文化旅游产业增添独特的文化魅力。一是扩容提质烟花文旅项目。以“天空剧院”等现有项目为基础，加大资金投入和项目策划力度，丰富演出内容和形式，提升演出品质和服务水平。引入国际先进的烟花制作和燃放技术，打造具有国际影响力的烟花文旅品牌。规划建设大型烟花主题公园，将烟花展示、文化体验、娱乐休闲等功能有机结合，预计建成后年接待游客可达[xx]万人次，成为我市文旅产业的新地标。二是加大烟花进景区支持力度。制定烟花进景区扶持政策，对在景区内开展烟花表演、设立烟花体验项目的景区给予资金补贴和政策优惠。鼓励景区与烟花爆竹企业合作，开发特色烟花旅游产品和线路。例如，[某]景区与企业合作推出“烟花夜游”项目，游客在欣赏美景的同时，还能参与烟花制作体验，自推出以来，景区游客量增长了[xx]%，实现旅游收入增长[xx]%。要加强宣传推广，通过旅游推介会、网络平台等渠道，提高烟花文旅项目的知名度和吸引力。三是举办特色烟花文化活动。持续举办国际烟花节、烟花创意设计大赛等大型活动，吸引国内外专业人士和游客参与。在活动内容上，除了传统的烟花表演外，增加文化展览、学术研讨、产业论坛等环节，提升活动的文化内涵和产业价值。通过举办这些活动，搭建产业交流合作平台，促进技术创新和市场拓展，推动我市烟花爆竹产业与国际接轨。

　　（四）优化产业结构，推动企业集群发展

　　优化产业结构是提升产业整体竞争力的关键举措。要通过强化行业自律、推动产区联动、促进企业标准化发展等方式，推动烟花爆竹产业实现集群化、规模化发展。一是强化行业自律。成立烟花爆竹行业协会，制定行业自律公约，规范企业生产经营行为。加强对企业的质量监管，建立产品质量追溯体系，对违规生产、以次充好的企业进行曝光和处罚。通过行业协会，加强企业间的沟通与协作，避免恶性竞争，维护市场秩序。例如，市行业协会通过开展行业自律行动，使产品质量合格率从[xx]%提升至[xx]%，市场价格更加稳定合理。二是推动产区联动。加强不同产区之间的合作，实现资源共享、优势互补。建立产区合作联盟，在原材料采购、技术研发、市场销售等方面开展协同合作。例如，[某]产区和[某]产区联合组建原材料采购联盟，通过集中采购，降低原材料采购成本[xx]%，提高了企业的经济效益。鼓励产区之间开展技术交流和人才培养，共同提升产业整体水平。三是促进企业标准化、集团化、专业化、精品化发展。引导企业加大标准化建设投入，建立健全质量管理体系和安全生产标准。支持有实力的企业通过兼并重组、股权合作等方式，组建大型企业集团，提高产业集中度。鼓励企业专注细分领域，发展专业化生产，打造一批具有核心竞争力的专精特新企业。同时，推动企业树立精品意识，以高品质产品赢得市场，提升产业整体形象和附加值。

　　三、守牢发展底线，确保产业可持续发展

　　（一）狠抓安全生产，筑牢安全防线

　　安全生产是烟花爆竹产业的基石，必须时刻绷紧这根弦。一是严格落实安全生产责任制。明确企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，建立健全安全生产责任体系。企业法定代表人是安全生产第一责任人，要切实履行安全生产职责，加大安全投入，加强安全管理。各乡镇（街道）要落实属地监管责任，加强对辖区内企业的日常巡查和监管。相关部门要按照“三管三必须”原则，履行行业监管职责，形成安全生产工作合力。二是加强安全隐患排查整治。建立常态化安全隐患排查机制，定期组织开展安全生产大检查和专项整治行动。重点排查企业生产车间、仓库等重点部位的安全隐患，对发现的问题建立台账，实行销号管理，确保隐患整改到位。例如，[某]市在一次专项整治行动中，共排查出安全隐患[xx]处，已全部整改完毕，有效消除了安全风险。要加强对整改情况的跟踪复查，防止隐患反弹。三是严厉打击非法生产、经营、运输等行为。始终保持高压态势，加强联合力度，对非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要加强对烟花爆竹市场的监管，规范市场秩序，确保市场安全稳定。

　　（二）严抓生态环保，推动绿色发展

　　在生态环境保护日益严格的背景下，烟花爆竹产业必须加快绿色转型。一方面，要加大环保技术研发投入，鼓励企业采用环保型原材料和生产工艺，减少污染物排放。例如，研发低硫、低烟、低噪音的烟花产品，降低对环境的影响。另一方面，要加强对企业生产过程中的环境监管，确保企业达标排放。对存在环境违法行为的企业，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要引导企业树立绿色发展理念，将环保理念贯穿于企业生产经营的全过程，实现经济效益与环境效益的有机统一。

　　（三）大抓产品质量，树立品牌形象

　　产品质量是企业的生命线，也是产业发展的核心竞争力。要牢固树立“质量第一”的理念，加强质量管理和品牌建设。一是建立健全质量管理体系。引导企业建立完善的质量管理制度，从原材料采购、生产过程控制到产品出厂检验，严格把关，确保产品质量稳定可靠。加强质量检测能力建设，配备先进的检测设备，提高检测水平。二是加强品牌建设。鼓励企业加大品牌宣传推广力度，提升品牌知名度和美誉度。支持企业参加国内外知名展会，展示企业形象和产品特色。同时，要加强对品牌的保护，严厉打击假冒伪劣行为，维护企业合法权益。通过品牌建设，推动产业从“产品经济”向“品牌经济”转变，提升产业整体附加值。

　　四、凝聚工作合力，强化产业发展保障

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　推动烟花爆竹产业高质量发展是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。要建立健全产业发展协调机制，加强对产业发展的统筹协调和指导。各县（区）要成立专门的领导机构，明确责任分工，制定具体的工作方案和推进计划，确保各项工作落到实处。各相关部门要充分发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。市应急管理局要加强对安全生产的监管指导；市科技局要加大对科技研发的支持力度；市生态环境局要加强对生态环境保护的监管。各部门要各司其职，密切配合，共同推动烟花爆竹产业高质量发展。

　　（二）优化服务保障，强化要素支撑

　　良好的营商环境是产业发展的土壤。要以服务企业为宗旨，优化服务，强化要素保障，为产业发展创造良好的条件。一是优化服务。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。建立产业发展绿色通道，为企业提供一站式、保姆式服务。加强政策宣传解读，及时将国家和省市出台的政策措施传递到企业，确保企业应知尽知、应享尽享。二是强化要素保障。加强土地、资金、人才等要素保障，为产业发展提供有力支撑。在土地供应上，要优先保障重点项目的用地需求；在资金支持上，要加大财政投入力度，设立产业发展专项资金，引导金融机构加大对企业的信贷支持；在人才保障上，要加强对烟花爆竹专业人才的培养和引进，建立人才培训基地，为企业提供人才支持。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　宣传引导是推动产业发展的有力武器。要充分利用各种媒体平台，加强对烟花爆竹产业的宣传报道，营造良好的发展氛围。一是宣传产业政策。通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传国家和省市出台的产业发展政策，让企业和社会各界充分了解政策内容，增强发展信心。二是宣传产业成就。深入挖掘我市烟花爆竹产业的发展亮点和特色，宣传一批优秀企业、先进人物和典型经验，展示产业发展的良好态势和巨大潜力。三是宣传安全环保知识。加强对烟花爆竹安全生产和环保知识的宣传普及，提高企业和群众的安全环保意识，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　同志们，烟花爆竹产业是我市的传统优势产业，也是实现经济高质量发展的重要支撑。我们要深入贯彻落实的重要讲话指示精神，以高度的责任感和使命感，扎实推进烟花爆竹产业高质量发展各项工作。让我们携手共进，开拓创新，努力推动我市烟花爆竹产业在新时代实现更大突破、创造更大辉煌，为建设现代化强市作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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