在市平安建设工作推进会议上的讲话 ——以平安之基筑发展之稳

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市平安建设工作推进会议，主要任务是深入学贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实、和、关于统筹发展和安全的决策部署，总结全市平安建设工作成效，分析当前面临的风险挑战，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任，以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线，确保社会大局和谐稳定。参加今天会议的有、相关领导，各区县（市）主要负责同志，市应急管理局、公安局、消防救援支队等部门主要负责人，以及重点企业、行业协会代表。刚才，*区、*局作了汇报发言，全面梳理了平安建设的工作成效，提出了务实可行的工作举措，讲得都很好，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识平安建设的战略意义

　　（一）平安建设是践行“两个维护”的要求

　　多次强调，“发展是第一要务，安全是第一保障”，平安建设不仅是重大民生问题，更是重大责任。从全国层面看，当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，统筹发展和安全任务艰巨。2024年全国安全生产事故起数虽较上年下降*%，但消防、交通等领域仍存在起重大事故，暴露出安全隐患排查不彻底、责任落实不到位等问题。在这样的背景下，平安建设成为检验各级、是否真正践行“两个维护”的重要标尺。我们必须深刻认识到，只有把平安建设抓实抓细，才能为经济社会发展创造稳定的环境，才能让人民群众切实感受到安全带来的幸福感和获得感。

　　（二）平安建设是推动高质量发展的基础支撑

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有平安稳定的环境，经济社会发展就如同无根之木、无源之水。近年来，我市在经济建设方面取得了显著成就，但与此同时，各类风险隐患也不断涌现。从工业园区的安全生产管理到城市交通的拥堵治理，从老旧小区的消防隐患排查到新兴业态的安全监管，每一个环节都直接关系到高质量发展的成色。只有通过平安建设，筑牢安全防线，才能为经济发展提供坚实保障，让高质量发展之路行稳致远。

　　（三）平安建设是增进民生福祉的根本保障

　　平安是人民幸福安康的基本要求。人民群众对美好生活的向往，不仅仅是物质生活的富足，更是安全感的提升。无论是家庭的安居乐业，还是社会的和谐稳定，都离不开平安建设的有力支撑。从打击违法犯罪、维护社会治安，到防范自然灾害、保障生命财产安全，每一项工作都与人民群众的切身利益息息相关。通过平安建设，我们能够有效解决人民群众关心的热点难点问题，让人民群众在平安环境中感受到实实在在的幸福。

　　二、总结工作成效，准确把握平安建设的实践经验

　　（一）健全机制，构建全域化责任体系

　　一是完善组织架构。成立由、市长任双组长的平安建设领导小组，建立“市级统筹、区县主责、部门协同、社会参与”的工作机制，下设xx个专项工作组，制定《市平安建设责任清单》，明确xx个部门、xx个区县（市）的xx项具体职责。2024年以来，领导小组召开专题会议xx次，研究解决重大安全问题xx个。二是压实责任链条。严格落实“政同责、一岗双责”，将平安建设纳入区县（市）、部门年度考核，权重不低于xx%，对发生重大事故的实行“一票否决”。建立市领导包联区县（市）、区县（市）领导包联乡镇（街道）的“三级包联”机制，xx名市领导、xx名区县（市）领导分别包联xx个重点区域，实现责任落实“纵向到底、横向到边”。三是强化督查考核。组建xx个督查组，采取“四不两直”方式开展明察暗访，2024年累计督查单位xx家，发现并整改问题xx项，印发通报xx期，对工作不力的xx个单位、xx名责任人进行约谈问责，形成“督查—整改—问责”的闭环管理。

　　（二）精准施策，提升风险防控能力

　　一是深化隐患排查整治。聚焦消防、交通、危化品等xx大重点领域，开展“除险保安”专项行动，2024年累计排查单位xx万家，整改隐患xx万处，其中重大隐患xx处，整改率达xx%。例如，在消防安全整治中，对xx家“九小场所”实施“三合一”改造，拆除违规隔断xx平方米，新增消防设施xx套，火灾事故起数同比下降xx%。二是强化重点领域监管。在道路交通领域，投入xx亿元建设智能交通系统，新增电子监控xx处，查处交通违法行为xx万起，交通事故死亡人数同比下降xx%；在涉海涉渔领域，为xx艘渔船安装北斗定位系统，建立“港长制”和“渔船点验”制度，渔船安全事故同比下降xx%；在危化品领域，完成xx家企业安全标准化改造，建成危化品智慧监管平台，实现从生产、运输到存储的全流程监控。三是提升应急处置水平。修订完善xx项应急预案，组建xx支专业应急队伍，开展实战演练xx场，投入xx亿元建设应急物资储备中心，储备各类物资xx万件。2024年成功处置xx次台风、暴雨等自然灾害，紧急转移群众xx万人，实现“零伤亡”目标，得到、通报表扬。

　　（三）科技赋能，创新社会治理模式

　　一是打造智慧治理平台。依托“城市大脑”建设，开发“平安xx”数字化应用，整合公安、消防、应急等xx个部门数据，建立风险预警模型，实现隐患“自动识别、智能派单、闭环处置”。2024年平台累计预警风险xx条，处置率达xx%，其中提前发现并处置小区燃气泄漏等重大隐患xx起，避免了事故发生。二是推广“枫桥经验”本土化实践。在xx个乡镇（街道）建立“矛调中心”，整合司法、、综治等资源，形成“一站式”矛盾化解机制，2024年受理矛盾纠纷xx万件，调解成功率达xx%。xx县创新“乡贤调解”模式，聘请xx名乡贤参与纠纷化解，相关经验被《人民日报》专题报道。三是激发社会参与活力。培育xx支平安志愿者队伍，吸纳成员xx万人，开展“平安巡防”“隐患举报”等活动，2024年志愿者累计参与巡查xx万次，发现并报告隐患xx处。推行“安全积分”制度，群众通过参与安全宣传、隐患排查等获取积分，可在“积分超市”兑换生活用品，已发放积分xx万分，调动了群众参与平安建设的积极性。

　　三、聚焦重点任务，全面筑牢平安建设防线

　　（一）强化底线思维，深入开展风险隐患排查

　　一是突出重点领域整治。针对消防安全，重点整治高层建筑、商业综合体、老旧小区等场所，2025年上半年完成xx家单位消防设施改造，清理违规住人xx处；针对道路交通，开展“三无车辆”专项整治，增设农村道路安全设施xx处，查处酒驾、超载等违法行为xx万起；针对危化品，推进“一企一策”安全诊断，2025年底前完成xx家企业自动化改造，建成危化品运输专用通道xx公里。二是深化重点区域治理。对xx个工业园区、xx个商贸集中区、xx个城乡结合部开展“地毯式”排查，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，实行“销号管理”，2025年第三季度前整改率要达到xx%以上。三是健全常态排查机制。推行“周检查、月调度、季考核”制度，各单位每周至少开展xx次自查，区县（市）每月召开xx次调度会，市里每季度组织xx次交叉检查，2025年计划开展市级检查xx次，确保隐患排查“无死角、全覆盖”。

　　（二）坚持预防为主，提升本质安全水平

　　一是加强源头管控。严格执行安全设施“三同时”制度，对新上项目实行安全风险评估，2025年拒批高风险项目xx个，从源头上杜绝安全隐患。在xx个行业推行安全生产责任保险，参保企业达xx家，通过保险杠杆倒逼企业落实主体责任。二是推进科技兴安。投入xx亿元升级“平安xx”平台，新增AI视频监控xx路，开发“独居老人安全监测”“电动车充电桩管理”等应用场景，2025年实现重点部位智能监控覆盖率达xx%。在xx家高危企业推广“工业互联网+安全生产”模式，实现设备状态、人员行为的实时监控。三是强化安全教育。开展“平安进万家”活动，组织安全知识讲座xx场，覆盖群众xx万人次；举办企业安全培训xx期，培训员工xx万人，切实提高全民安全意识和应急能力。

　　（三）完善应急体系，提高处置救援能力

　　一是优化应急预案。结合近年来应急处置经验，对xx项应急预案进行修订完善，确保预案更具针对性和可操作性。二是强化队伍建设。加强专业应急救援队伍培训，每月开展xx次实战演练，提升队伍应急处置能力；同时，组建xx支社会应急救援队伍，形成专业队伍与社会力量协同作战的格局。三是夯实物资保障。投入xx亿元，新建xx个应急物资储备库，储备各类物资xx万件，确保在突发事件中物资供应充足、调配迅速。

　　四、压实工作责任，凝聚平安建设强大合力

　　（一）强化组织领导，压实属地管理责任

　　各区县（市）、要切实履行平安建设的主体责任，政主要负责同志要亲自抓、负总责，定期研究部署平安建设工作，及时解决重大问题。要建立健全平安建设工作责任制，明确各级各部门的职责分工，确保责任落实到人、到岗。对因工作不力导致发生重大安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

　　（二）强化部门协同，形成齐抓共管格局

　　平安建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。市应急管理局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调；市公安局要严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会治安稳定；市消防救援支队要强化火灾防控和应急救援能力；其他相关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的强大合力。要建立健全信息共享、联合等工作机制，切实提高工作效能。

　　（三）强化宣传引导，营造全民参与氛围

　　要充分利用各类媒体平台，广泛宣传平安建设的重要意义和工作成效，营造浓厚的社会氛围。要深入开展平安建设宣传活动，通过举办安全知识讲座、开展应急演练等形式，提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要建立健全举报奖励机制，鼓励群众积极参与平安建设，形成全社会共同参与的良好局面。

　　同志们，平安建设是一项长期而艰巨的任务，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，以高度的责任感和使命感，扎实推进平安建设各项工作，为实现经济社会高质量发展、人民群众幸福安康提供坚强保障！

　　谢谢大家！

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