xx县教育系统安全风险隐患大起底、大整治专项行动实施方案：全面排查除隐患 筑牢校园安全网【2850字】

　　为了进一步加强全县教育系统安全工作，确保师生生命财产安全，根据县委、县政府《xx县安全生产风险隐患大起底、大整治专项行动实施方案》（xx发［20xx］xx号）文件精神，结合教育系统实际，决定在全县学校范围内立即开展安全风险隐患大起底、大整治专项行动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实近期国务院安委办和xx省、xx市、xx县安全生产工作会议部署，牢固树立生命至上、安全第一理念，按照"一岗双责"、"谁主管谁负责"、"边排查边整治"的总体要求，结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动、"零事故"单位创建和安全风险隐患排查治理专项行动，深刻汲取近期我市少数县发生的各类事故教训，集中力量开展一次校园及周边拉网式安全风险隐患大起底、大整治，确保重要时段和岁末年初安全稳定，为全县教育系统营造稳定的安全环境。

　　二、整治时间

　　即日起至20xx年xx月xx日。

　　三、整治内容

　　（一）安全管理制度

　　重点排查学校是否建立安全管理制度，学校建立健全安全隐患排查治理领导机构情况，认真落实上级领导有关"党政同责、一岗双责、失职追责"和"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全"及"属地管理"安全生产责任制的重要指示精神，层层签订安全责任书情况，完善各类安全预案情况。

　　（二）校车及交通安全

　　1．加强校车管理。坚持从校车安全管理的各个环节入手，重点检查校车安全管理制度是否能制定与落实，学校的校车管理是否规范，是否建立相关的管理制度、台账资料是否齐全、校园周边路段警告、限速、慢行、减速带、施划人行横道线等交通设施的设置情况，对学生进行交通安全教育情况，会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施，严格驾驶员资格审查，排查行车线路及道路隐患。

　　2．加强交通安全管理。与公安局治安大队对接，在校园门前设置限速警示标志、安全警示牌、减速带等设施。认真做好师生安全乘车教育，加强学生上下学交通安全管理，告知家长严禁租用非法营运车辆接送学生。积极协调配合公安交管、交通运输等部门，加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行为，确保学生人身安全。

　　3．加强交通安全教育。在全体师生中开展交通安全教育，严格执行"一盔一带"安全守护行动，对本校骑乘摩托车、电动车上下班、上下学的师生进行摸底，建立台账，严禁未满xx周岁的学生骑自行车上下学；严禁未满xx周岁的学生骑电动自行车上下学；严禁xx周岁以上的学生和夹着骑电动自行车带人上下学，严禁未佩戴安全头盔骑乘摩托车、电动自行车的师生、员工进出校园。各学校召开家长会、教职工大会，严格要求师生规范佩戴头盔。同时，对师生违规骑乘摩托车、电动自行车的行为，加强劝导教育，督促学生、家长履行监护职责，禁止子女非法驾驶摩托车（电动车）。各学校要将此项工作纳入日常工作，通过广泛号召、典型引导、学习培训、检查评比、总结表彰等方式，组织推动这项工作的开展。

　　（三）食品卫生安全

　　加强食品安全管理，落实学校食堂安全校长负责制，严格餐饮食品经营许可管理。加强对食堂从业人员的资质审查和培训，定期对食堂从业人员进行健康体检，持证上岗。加强对学校食堂及食品安全的监管，保证食品和饮用水安全。实行"明厨亮灶"行动，严格遵守食品采购要求，科学贮存食品，严格按照相关要求加工食品，保证食品加工过程安全，严格执行食品留样制度，采购食品索票索证制度，加强对学校食堂、水源等易发生事故场所的安保工作，严防投毒事件发生。

　　（四）校园及周边治安

　　1．加强校园门卫管理。严格落实校园封闭管理制度，严禁任何无关人员、车辆进入校园，确需进校的，必须严格查明来人身份，与联系人沟通并严格履行登记手续后方可放行。严禁管制刀具等违禁品进入校园，学生在教学时间内出校门（含住宿生在规定时间内外出），必须先联系家长确认，凭班主任签字，门卫方可放行。

　　2．加强寄宿制学校学生管理。加强对宿管人员的管理和培训工作，注重宿管人员的素质提高，建立严格科学的宿舍管理制度，对学生宿舍实行分时段封闭管理，外部人员未经许可不得随意进入学生宿舍，寄宿制学校要严格寄宿生纪律，加强对寄宿生生活的指导、巡视和督查，定期对学生宿舍进行安全检查，安全设施不齐全的要尽快补全，设施陈旧老化的要及时更新，创设温馨舒适的生活环境。

　　3．强化校园周边环境综合整治。积极协调配合公安、市场、工商等部门，深入排查校园及周边环境，依法整治校园周边违规娱乐场所、游贩摊点、乱搭滥建、占道经营乱象，全面清理血腥暴力、淫秽色情、校园霸凌、自杀自残等有害书刊、出版物。深入排查化解校园周边各类矛盾，特别是与学校、师生家长存在纠纷积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象，进行细致排查，做好矛盾化解工作，对矛盾化解不了的重点人员要主动向当地政府及公安等部门反映。

　　（五）消防安全

　　加强消防安全管理。加强师生员工防火安全教育，定期举行消防安全演练，强化消防设施建设和维护管理，按照相关规定配齐消防设施器材，定期组织检测、维修和保养，确保消防器材完好有效。集中开展消防安全专项检查，针对实验室、教学楼、学生宿舍、食堂等重点场所，检查消防安全责任是否落实，消防设施是否完好，电气设施是否存在安全隐患、装饰装修是否符合消防安全要求、电动自行车是否违规停放充电、疏散通道是否畅通、日常消防安全管理是否落实等，要求排查全覆盖，隐患全见底。

　　（六）学校危化品管理

　　加强实验室安全管理。建立健全实验室安全管理制度，实验室应专人专管，对实验室的使用做好记录，实验室应具备防火、防盗、防爆设备及措施，实验室及其消防通道不得存放杂物。定期检查实验室的水、电、气等设施，及时整改不符合规范或存在安全隐患的部位，特别加强对易燃、易爆、有毒、有害化学品的管理，完善使用审批和领用实行专人保管登记制度，实行教学校长、教务主任、实验员、教师层层签字制度，及时清理危险化学品废物。各级要重点排查化学实验室安全管理制度落实情况，危险化学品保存是否执行双人双锁，购买使用是否符合规范，废弃化学品处理是否符合规范等。

　　（七）建筑隐患排查与施工安全

　　对学校所有建筑物进行拉网式排查，对学校临时搭建存在安全隐患的违规建筑立即整改和拆除，对可能存在安全隐患的建筑分析研判，上报相关部门进行鉴定加固。排查学校校舍是否存在墙体裂缝、结构构件变形破坏等情况，是否定期开展排查监测，违规使用D级危房或危险房屋的问题是否存在，对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效的预防措施，学校在建项目施工场所是否严格实行隔离管理，落实安全管理措施，应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善等。

　　（八）传染病防控

　　1．加强新冠肺炎疫情防控。严格落实"一案九制"，加大校园卫生监管力度，保持教室、宿舍、食堂等学校公共场所环境清洁、通风换气，对师生员工经常接触的部位和用品进行定期消毒。严格落实中小学生（幼儿）晨（午）检、因病缺勤病因追查登记制度，充分利用健康教育课、讲座、板报、广播等形式，开展传染病防控等各类健康宣传教育，普及卫生防病知识，提高师生员工卫生意识。主动向学生家长宣传新冠肺炎疫情防控相关知识和要求，呼吁家长关注学生的健康状况，配合学校做好疫情防控工作。

　　2．做好冬春季节性传染病防控工作。各学校要高度重视流感、手足口病、麻疹、风疹等流行性传染病的预防，开展流行性传染病安全知识教育，普及流行性传染病知识，增加师生防病能力和自我防护意识，主动加强预警预测工作，一旦发现传染病疫情，要按照有关规定及时报告分析和审核，并及时开展处置工作。

　　（九）预防校园欺凌

　　1．加强心理健康和生命教育。开设心理健康教育，加强心理教师队伍建设，提高心理教师素质，做好教师心理健康教育培训，进行心理健康教研。广泛开展生命教育，重点关注单亲子女、留守儿童等特殊群体，对共性问题和特殊个例进行广泛教育与跟踪辅导。将心理健康教育纳入学校教育的整体规划之中，渗透于学科教学、班级管理、德育工作、家庭教育的每一个角落。

　　2．加强校园欺凌预防。加强对学生良好行为习惯的培养，做好学生心理健康教育和心理危机排查，加强学生防不法侵害、防校园欺凌等专题教育，完善对学生不良行为的早期干预机制，从源头预防校园欺凌和暴力行为的发生。健全校园欺凌预防处置工作机制，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以适当的惩戒教育，构成违法犯罪的，应及时报告公安机关依法处理，有效遏制此类事件发生。

　　（十）特种设备管理

　　严格按照相关规定，明确特种设备安全管理机构人员，建立健全安全责任和安全管理制度。加强对相关人员的安全教育培训，确保持证上岗，熟练操作。认真开展学校特种设备日常安全检查，建立完善特种设备隐患排查治理机制和应急预案，杜绝特种设备安全事故发生。

　　重点排查实验室用压力容器、气瓶、煤气设备等特种设备的风险隐患。对排查发现的各类隐患要建立台账，制定整改措施，明确整改期限，实施销号闭环管理。对自查过程中发现有重大安全隐患、无法保证安全运行的特种设备，一律停止使用。同时，各学校要加强特种设备安全宣传教育培训，制定完善应急预案，配备应急救援物资，定期开展应急演练，不断提高学校师生安全知识水平和应急处置能力。

　　（十一）校园"三防"建设

　　1．强化人防保障。全面加强学校安保队伍建设，配齐、配强安保力量。对多校门、占地大、管理难度大、周边环境复杂的校园，根据实际情况适当增加安保人员。要逐步优化安保人员年龄结构，加强专业培训，提升业务素质，增强突发事件处置能力，严格落实xx小时值班及领导带班制度。

　　2．强化物防保障。全面强化校园安全设施，校园设置封闭式围墙（围栏），校门口设置值班室。校门口做到"六有"和"六备"，即有坚固安全、开启灵活、锁定方便的大门，校门外有符合要求的硬质隔离设施，有安保室或警务室标志标牌，有一键式紧急报警装置并与公安机关联网，有照明设备，有必要的防卫器械装备；有安保室工作制度（门卫值班制度、车辆管理制度、出入登记制度、安全保卫制度等制度一律制版上墙）。

　　3．强化技防保障。结合自身实际，加强学校视频监控系统建设，对学校大门、食堂操作间、库房、实验室、微机室、财务室、宿舍楼出入口、水源地等要害部位全部安装监控设备，覆盖率要达到xx％，视频资料存储时间要达到xx天以上。

　　（十二）安全应急管理

　　健全学校安全事件应急管理机制。完善、细化各项应急处置预案，落实突发公共事件预警、演练制度，积极协调相关部门指导协作，确保学校每月开展一次主题应急演练，幼儿园每季度开展一次主题应急演练，不断提高师生防交通事故、暴恐袭击、自然灾害、溺水、火灾、拥挤踩踏、校园欺凌、食物中毒、传染病等意外事故的能力，有效增强师生安全防范意识、提高师生自我保护能力和突发事件处理能力。在重大节日、特定时间节点，提前做好有效防范措施，及时提醒广大师生做好安全防范工作，坚决防范学校重大安全事故和校园恶性事件发生。

　　（十三）网络舆情的应对与处置

　　充分利用新媒体平台，善于运用互联网思维，发挥主流媒体新闻宣传、舆论引导的作用，加强正面思想舆论引导，打造网络意识形态的坚强阵地，强化舆情监控处置力度。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析、研判和引导，及时通报舆情信息热点，开展针对性教育引导，牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持做到"第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置"。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。各学校要牢固树立"生命至上、安全第一"的理念，坚持党政同责，一岗双责、齐抓共管，严格落实"领导责任、监管责任、主体责任"三个层面安全生产责任制，按照"三个必须管的要求"，各学校主要负责人要以身作则、以上率下，亲自安排部署大起底、大整治专项行动，每周检查、督查安全隐患不少于xx次，要亲自研究部署，精心组织，明确责任，细化措施，集中力量，扎实开展安全风险隐患大起底、大整治工作。

　　（二）加强排查整治，务求取得实效。各学校要根据县局实施方案，制定切实可行的实施方案，结合安全生产专项整治三年行动、"三零"单位创建活动和安全风险隐患排查治理专项行动，联合相关部门，深入推进大起底、大整治专项行动扎实有效开展。各学校要切实履行安全生产第一责任人责任，盯紧重大风险、整治重大隐患，认真组织，全面开展自查自改，切实把安全防控工作抓细、抓实、抓到位。

　　（三）加强督导检查，强化考核问责。安全生产风险隐患大起底、大整治期间，县委、县政府、局专项整治领导组开展抽查、督导检查，把专项整治纳入年度考核、纳入绩效考核等内容，对专项整治行动工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，预期未完成目标的，坚决问责。对工作推进不力、责任措施不落实的，严肃追究相关责任人的责任，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将依法严处。

　　（四）加强舆论宣传，做好信息报送。各学校要采取多种形式，对各学校推进实施大起底、大整治专项行动进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。各学校责成专人认真梳理汇总工作进展情况，及时、准确报送专项行动情况表，经学校主要负责人签字确认后，每周上报县局安全办（含电子版），由局安全办收集整理后及时报县安委办。

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