xx县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案：筑牢安全防线 守护平安出行【2850字】

　　为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》（xx政办发〔20xx〕xx号），结合全县实际，制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，坚持保障安全与服务民生相协调，坚持安全化、标准化、市场化、规模化、智能化的原则，全面提升电动自行车销售、登记、骑行、使用、停放、充电、维修、报废回收等各环节安全水平。20xx年开展集中整治，厘清工作责任，完善工作制度，强化新建电动自行车停放场所和充电设施的规划管控，力争有条件的居住小区实现充电设施建设基本覆盖，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故。20xx年巩固提升整治成效，形成管理规范、安全有序的电动自行车及充电服务市场，降低存量风险，严控增量风险，电动自行车安全事故及亡人数量明显下降，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。

　　二、任务分工

　　（一）乡镇人民政府

　　1．乡镇人民政府应当督促辖区单位落实电动自行车的道路交通安全和消防安全责任。村（居）民委员会应当协助做好相关工作。

　　2．乡镇人民政府应当加强对消防工作的领导，建立健全消防工作网络，督促辖区内单位落实城镇居民住宅区消防安全管理责任，组织开展消防安全日常巡查。

　　3．排查各疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和消防车通道及可燃物附近停放电动自行车或者为电动自行车充电等违法违规行为。

　　4．督促老旧小区、居住出租房集中区、村民自建房等所在村（居）民委员会将电动自行车文明停放、安全充电、三清三关、不得私拉电线及插座、不得上楼入户充电等内容纳入村（居）民防火公约。

　　5．明确无物业小区电动自行车停放、充电安全管理责任人和管理人。

　　（二）各职能部门

　　1．工信部门

　　（1）加强《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》《电动自行车用充电器安全技术要求》《电动自行车安全技术规范》等国家标准宣贯执行。

　　（2）联合市场监管部门加强执行电动自行车控制器、蓄电池、充电器互认协同要求。

　　（3）加强电动自行车锂离子电池回收体系建设。

　　（4）出台电动自行车及蓄电池以旧换新工作的细化支持政策。

　　2．市场监督管理部门

　　（1）督促指导电动自行车销售单位落实质量安全主体责任。

　　（2）强化销售环节电动自行车非法改装整治。

　　（3）负责电动自行车及其充电器、蓄电池等配套零部件生产、销售的监督管理。

　　（4）严厉查处无照销售电动自行车及配件产品行为。

　　（5）深入开展流通领域电动自行车质量监督抽查。

　　3．住房和城乡建设部门

　　（1）牵头组织乡镇、社区（村）开展既有小区电动自行车数量及充停场所充电设施建设使用情况摸底排查。

　　（2）牵头组织乡镇、社区（村）督促指导物业服务企业积极协助配合充电设施安装运营单位实施安装建设。

　　（3）推进既有小区增设设施，将充电设施建设统筹纳入老旧小区综合整治工作。

　　4．公安部门

　　（1）公安机关派出所要积极配合参与联合检查。

　　（2）牵头在20xx年底前与应急、消防、工信、市场监管等部门建立电动自行车登记信息和"一车一池一充一码"识别代码信息共享机制。

　　（3）多渠道、广覆盖加强电动自行车交通安全宣传。

　　5．交警部门

　　公安交通管理部门要进一步建立健全电动自行车登记制度，负责电动自行车登记、道路通行安全管理。

　　6．自然资源部门、行政审批服务部门

　　（1）落实《城市居住区规划设计标准》等停车场（库）设置规定。

　　（2）明确并落实与电动自行车停放、充电建设项目有关的无需办理规划审批的情形。

　　7．财政部门

　　积极落实国家和省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的统一部署。

　　8．发改部门

　　（1）严格执行国家关于电动自行车电价分类、服务费管理的相关政策。

　　（2）指导督促电网企业做好充电设施接电服务工作。

　　9．城市管理部门

　　（1）在公共区域合理设置停放点位、充电设施。

　　（2）重点排查整治人行道路、公园（广场等城市公共空间）电动车违规停放、充电行为。

　　10．生态环境部门

　　负责电动自行车废旧蓄电池处置的监督管理。

　　11．应急管理部门

　　（1）建立健全电动自行车领域生产安全事故责任倒查机制。

　　（2）根据政府授权，组织开展电动自行车领域生产安全事故调查。

　　12．交通运输部门

　　（1）负责互联网租赁电动自行车的监督管理工作。

　　（2）将公共区域电动自行车停放、充电场所建设纳入城市公共交通专项规划。

　　13．消防救援部门

　　（1）按照国家消防救援局相关要求，抓好消防专项任务落实。

　　（2）会同相关部门建立电动自行车火灾亡人事故责任溯源倒查机制。

　　（3）全面普及消防安全法规、电动自行车充停安全要求。

　　三、工作步骤

　　本次整治行动从即日起至20xx年底，分4个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（20xx年xx月xx日前）。各乡镇、有关部门要召开部署推进会，全面启动整治工作。

　　（二）排查摸底阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。各乡镇、各有关部门要分类分批开展业务培训，讲清检查重点和工作方法。

　　（三）整治攻坚阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。各乡镇、各有关部门要在摸底排查的基础上，聚焦电动自行车销售、使用、停放、充电、拆改、回收等重要环节，集中攻坚治理电动自行车各类违法违规行为和安全隐患。

　　（四）巩固提升阶段（20xx年xx月底前）。各乡镇、各有关部门要及时开展"回头看"，及时查漏补缺，确保存量问题闭环整改到位。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立全县电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，负责统筹协调专项整治工作。

　　（二）强化责任落实。电动自行车安全监管坚持政府属地管理、部门依法监管、单位全面负责和"谁建设运营、谁管理使用、谁负责"的原则。

　　（三）严格执法检查。专项整治期间，各乡镇、各有关部门要加大执法检查力度，下大力气、用铁手腕。

　　（四）加强典型引领。各乡镇、各有关部门要坚持正向引导与反面警示相结合，切实提升电动自行车安全隐患全链条整治工作质效。

　　（五）严肃督导问效。工作专班要建立考核督导机制，实行"月晾晒、季评价"，力推工作落实落地。

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