在全区港口锚地选划工作推进会议上的讲话——锚定未来，共筑港口发展新蓝图

　　同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，召开全区港口锚地选划工作推进会议。本次会议的核心任务是全面总结*港*港区锚地选划前期工作的进展与成效，深入剖析当前工作推进过程中面临的问题与挑战，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段工作重点与方向，确保锚地选划工作高效、有序推进，为我区港口事业的长远发展奠定坚实基础。

　　参加今天会议的有**海事局、*海事局、*市交通运输局的各位领导和专家，我们特邀的专家组各位成员，**省交通规划设计院集团有限公司的项目负责人，*港经济开发区工委委员、管委会副主任，*港务发展集团有限公司以及相关单位的负责人等。刚才，**省交通规划设计院集团有限公司详细解读了*港*港区锚地选划方案有关内容，随后*部门、*单位也分别作了汇报发言。大家从不同角度对锚地选划工作提出了宝贵的见解和切实可行的建议，讲得都十分到位，我完全赞同。希望各相关部门和单位务必将这些意见和建议落实到实际工作中去。下面，结合全区港口发展的实际情况，我谈几点意见。

　　一、充分肯定前期工作成效，坚定推进锚地选划工作的信心与决心

　　（一）锚地选划工作有序推进，取得阶段性成果

　　自*港*港区锚地选划工作启动以来，在各相关部门和单位的共同努力下，各项工作按照既定计划稳步推进，取得了令人瞩目的阶段性成果。在前期准备工作方面，我们克服了诸多困难，做了大量扎实细致的工作。在*海事局、*市建设交通局等部门的大力支持与协助下，*港务发展集团有限公司积极作为，顺利完成了锚地水域扫测、地质勘测等一系列基础工作。这些工作为锚地选划方案的制定提供了坚实的数据支持，也为后续的建设工作奠定了良好的基础。

　　在锚地选划方案的初步制定过程中，我们充分考虑了港口的长远发展规划、船舶航行安全、海洋生态环境保护等多方面因素，力求使方案科学合理、切实可行。经过多次论证和修改，目前方案已经初步成型，并得到了相关部门和专家的初步认可。这一成果的取得，离不开各参与单位的辛勤付出和密切配合，也充分体现了我们团队的凝聚力和战斗力。

　　（二）锚地选划工作的重要意义逐步凸显

　　港口是经济发展的重要支撑，而锚地作为港口的重要组成部分，其合理布局和科学选划对于港口的高效运营和可持续发展具有至关重要的意义。随着我区经济的快速发展，港口物流规模迅速扩大，带动了当地仓储、加工、贸易等产业的快速发展，地区生产总值在短短几年内实现了大幅增长。我们有理由相信，随着*港*港区锚地选划工作的顺利推进，我区也将迎来港口经济的新一轮快速增长，为实现经济高质量发展提供有力支撑。

　　从港口运营角度来看，科学合理的锚地选划能够有效提高港口的吞吐能力和服务水平。合理的锚地布局可以优化船舶的停靠和调度，减少船舶等待时间，提高港口的运营效率。同时，良好的锚地条件也有助于吸引更多的船舶靠港，进一步提升港口的竞争力。从海洋生态环境保护角度来看，锚地选划过程中充分考虑对海洋生态环境的影响，采取有效的生态保护措施，能够实现港口发展与生态环境保护的良性互动，促进海洋经济的可持续发展。从区域经济发展角度来看，港口作为区域经济的重要引擎，其发展能够带动周边地区的产业协同发展，形成产业集群效应，推动区域经济的繁荣。因此，做好锚地选划工作，不仅是港口自身发展的需要，更是推动区域经济高质量发展的必然要求。

　　二、深入分析当前工作存在的问题，增强锚地选划工作的紧迫感与责任感

　　（一）技术难题仍待攻克，方案优化面临挑战

　　尽管我们在锚地选划工作上取得了一定进展，但目前仍面临一些技术难题，对方案的进一步优化构成了挑战。在锚地水文条件监测方面，虽然前期已经进行了大量的监测工作，但由于海洋环境的复杂性和多变性，部分数据的准确性和完整性仍有待提高。例如，在某些特殊天气条件下，如强台风、风暴潮等，海域的水流速度、流向以及波浪高度等水文参数会发生剧烈变化，而现有的监测设备和技术手段可能无法及时、准确地获取这些极端情况下的数据。这些数据的缺失或不准确，可能会对锚地的安全性评估产生影响，进而影响到锚地选划方案中锚位布局、锚地防护设施设置等关键环节的科学性和合理性。

　　在锚地地质稳定性评估方面，尽管前期地质勘察工作已经完成，但随着对地质条件研究的深入，发现部分区域的地质情况比预期更为复杂。一些区域存在潜在的地质构造活动，如轻微的地壳运动、地下断层等，这些因素可能会对锚地建设和长期使用的稳定性产生不利影响。如何在现有的地质条件下，确保锚地设施能够抵御地质变化带来的风险，是我们必须要解决的重要技术问题。，在锚地与周边海洋生态环境的协调性方面，也存在一些技术难题需要攻克。我们既要满足港口发展对锚地的需求，又要最大限度地减少锚地建设和运营对海洋生态环境的破坏，如何在两者之间找到平衡点，需要进一步开展深入的研究和技术创新。

　　（二）部门协同配合不够紧密，工作效率有待提升

　　在锚地选划工作推进过程中，部门之间的协同配合不够紧密，导致工作效率受到一定影响。各相关部门在工作中虽然都承担着各自的职责，但由于缺乏有效的沟通协调机制，信息共享不及时、不充分，在一些关键问题上未能形成统一的认识和行动。例如，在锚地选划方案的审批环节，涉及到多个部门的审核意见，由于部门之间沟通不畅，审批流程出现了不必要的延误。部门在审核过程中提出了一些关于锚地安全防护设施的意见，但未能及时与相关部门进行沟通，导致后续工作中需要重新进行协调和沟通，浪费了大量的时间和精力。

　　在跨部门联合方面，也存在协同配合不足的问题。在对锚地建设现场进行监管时，需要**海事局、*海事局、区交通运输局等多个部门联合行动，但在实际工作中，由于各部门之间职责划分不够清晰，标准存在差异，导致联合行动难以高效开展。一些违法违规行为未能得到及时有效的查处，影响了锚地建设的正常秩序。，在应对一些突发事件时，各部门之间的应急响应机制不够完善，信息传递不及时，难以迅速形成有效的应对措施，可能会对锚地建设和港口运营造成潜在的安全隐患。这些问题都充分表明，我们必须进一步加强部门之间的协同配合，建立健全高效的沟通协调机制，提高工作效率，确保锚地选划工作能够顺利推进。

　　三、明确下一阶段工作重点，全力推动锚地选划工作取得新突破

　　（一）持续优化锚地选划方案，确保方案科学合理

　　1.加强技术研究与创新，攻克关键技术难题

　　针对当前锚地选划工作中存在的技术难题，我们要加大技术研究与创新投入，组织专业技术团队开展联合攻关。在水文条件监测技术方面，积极引进先进的监测设备和技术手段，如高分辨率的海洋雷达、卫星遥感监测系统等，提高对复杂海洋环境下水文参数的监测精度和时效性。同时，加强对监测数据的分析与处理，建立完善的水文数据库，通过大数据分析和人工智能技术，预测不同天气条件下海域水文参数的变化趋势，为锚地选划方案的优化提供更加准确的数据支持。

　　在地质稳定性评估方面，邀请国内知名的地质专家和科研机构参与研究，运用先进的地质勘探技术和数值模拟方法，对锚地所在区域的地质结构进行更加深入、细致的分析。针对潜在的地质构造活动，制定相应的应对措施，如优化锚地基础设计、采用特殊的加固材料和施工工艺等，确保锚地设施在长期使用过程中的稳定性。在海洋生态环境保护技术方面，加强与环保科研机构的合作，开展锚地建设对海洋生态环境影响的评估研究，探索采用生态友好型的锚地建设技术和运营管理模式，如建设人工鱼礁、采用环保型防污涂料等，最大限度地减少对海洋生态环境的破坏。通过加强技术研究与创新，攻克关键技术难题，为锚地选划方案的持续优化提供坚实的技术保障。

　　2.广泛征求各方意见，提高方案的科学性与可行性

　　锚地选划方案的科学性和可行性直接关系到港口的长远发展和运营安全，因此我们要广泛征求各方意见，确保方案能够充分满足各方面的需求。一方面，要加强与港口运营企业、航运公司等相关利益主体的沟通交流，深入了解他们在实际运营过程中对锚地的功能需求和使用建议。例如，组织召开座谈会、实地调研等活动，听取港口运营企业关于锚地布局、锚位数量、水深要求等方面的意见，以及航运公司对锚地与船舶航行路线衔接、锚地服务设施配套等方面的建议。根据这些意见和建议，对锚地选划方案进行针对性的优化，使方案更加符合实际运营需求，提高港口运营效率。

　　另一方面，要充分发挥专家的专业优势，邀请行业内知名的港口规划专家、海洋工程专家、生态环境专家等组成专家咨询团队，对锚地选划方案进行全面、深入的论证和评估。通过组织专家研讨会、方案评审会等形式，听取专家们从不同专业角度提出的意见和建议，对方案的科学性、合理性、安全性进行严格把关。例如，专家们可以对锚地的选址是否符合港口发展规划、锚地的规模是否适应未来航运需求、锚地的建设是否会对海洋生态环境造成不可逆转的影响等问题进行深入分析和探讨。根据专家的评审意见，进一步完善锚地选划方案，确保方案在技术层面和实际应用层面都具有高度的可行性。

　　同时，我们还要充分考虑部门的监管要求和社会公众的合理诉求。部门在港口建设和运营过程中承担着重要的监管职责，其对锚地选划方案的合规性、安全性、环保性等方面有着明确的要求。因此，我们要加强与部门的沟通协调，确保方案符合相关政策法规和标准规范。，港口建设涉及到社会公众的切身利益，我们要通过多种渠道，广泛听取社会公众的意见和建议，充分尊重公众的知情权和参与权。对于公众关心的环境问题、交通问题等，要进行充分的解释和说明，争取公众的理解和支持，确保锚地选划工作能够顺利推进。

　　（二）强化部门协同配合，形成工作强大合力

　　1.建立健全沟通协调机制

　　为了解决部门协同配合不够紧密的问题，我们必须建立健全高效的沟通协调机制。首先，要明确各部门在锚地选划工作中的职责分工，避免职责不清、推诿扯皮的现象发生。各部门要各司其职、各负其责，同时又要密切配合、协同作战。，要建立定期沟通协调会议制度，每周召开一次工作例会，每月召开一次工作推进会，及时通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。在工作例会上，各部门要汇报本周的工作进展、存在的问题以及下周的工作计划，通过交流沟通，及时发现和解决工作中出现的矛盾和问题。在工作推进会上，要对当月的工作进行全面总结，对下月的工作进行详细部署，确保各项工作有序推进。，要建立信息共享平台，各部门要及时将工作中的重要信息上传至平台，实现信息的实时共享，提高工作效率。

　　2.加强跨部门联合

　　在锚地建设现场的监管工作中，要切实加强跨部门联合。**海事局、*海事局、区交通运输局等部门要密切配合，建立联合工作机制，明确联合的职责分工、程序和工作要求。各部门要按照联合工作机制的要求，定期开展联合行动，对锚地建设现场进行监督检查。在联合行动中，各部门要相互支持、相互配合，形成强大的合力，严厉打击各类违法违规行为，确保锚地建设的正常秩序。同时，要加强对联合行动的组织协调，确保行动的高效有序开展。在过程中，各部门要严格按照法律法规和程序进行，做到公正、文明，树立良好的形象。

　　3.完善应急响应机制

　　在应对突发事件方面，各部门要高度重视，进一步完善应急响应机制。要制定详细的应急预案，明确各部门在突发事件中的职责分工和应急处置程序。各部门要按照应急预案的要求，加强应急演练，提高应急处置能力。在突发事件发生时，各部门要迅速响应，按照应急预案的要求，及时采取有效的应对措施，最大限度地减少突发事件对锚地建设和港口运营造成的影响。同时，要加强信息传递和沟通协调，确保各部门之间能够及时了解突发事件的动态和处置进展情况，形成统一的应对合力。

　　（三）加大资源投入与保障力度，确保工作顺利实施

　　1.加强资金保障

　　锚地选划工作涉及大量的前期调研、技术研究、方案制定以及后续的建设施工等工作，需要充足的资金支持。要加大对港口建设的投入力度，将锚地选划工作所需资金纳入财政预算，确保资金及时足额到位。同时，要积极争取上级专项资金支持，拓宽资金筹集渠道，为锚地选划工作提供坚实的资金保障。各相关部门和单位也要加强对资金的管理和使用，严格遵守财经纪律，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

　　2.强化人才支持

　　锚地选划工作是一项技术性很强的工作，需要大量专业人才的参与。我们要加强人才队伍建设，通过多种方式，引进和培养一批港口规划、海洋工程、地质勘探、生态环境保护等方面的专业人才。一方面，要积极与高校和科研机构合作，建立人才培养基地，为我区港口建设输送高素质的专业人才。另一方面，要加强对现有人员的培训和教育，通过举办培训班、学术讲座、技术交流等方式，提高现有人员的专业素质和业务能力。同时，要建立健全人才激励机制，充分调动人才的积极性和创造性，为锚地选划工作提供强大的人才支持。

　　3.优化资源配置

　　在锚地选划工作中，要优化资源配置，提高资源利用效率。各部门和单位要根据工作需要，合理调配人力、物力、财力等资源，确保各项工作的顺利开展。要加强设备设施的管理和维护，提高设备设施的使用效率，避免资源浪费。同时，要充分发挥市场机制的作用，通过招标等方式，引入社会力量参与锚地选划工作，进一步优化资源配置，提高工作效率和质量。

　　同志们，港口锚地选划工作是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。我们一定要充分认识这项工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的、更加有力的措施，扎实推进锚地选划各项工作，确保取得实实在在的成效。我相信，在全区上下的共同努力下，我们一定能够圆满完成锚地选划工作任务，为我区港口事业的高质量发展做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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