在全区化工行业安全生产重点工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区化工行业安全生产重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于化工行业安全生产的决策部署，总结当前化工行业安全生产工作成效，分析存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步压实危化品企业主要负责人安全生产责任，扎实推进化工专项行动，切实保障全区化工行业安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有开发区工委委员、管委会副主任，区应急管理局、区化工专班全体人员，安全专家以及全区43家危化品取证企业主要负责人。刚才，4家重点企业主要负责人围绕安全生产责任落实等方面进行了轮流述职，讲得都很全面、很深入，既总结了经验做法，也明确了下一步改进方向；区应急管理局安排部署的当前化工行业重点工作，目标清晰、措施具体，我都同意，希望大家务必高度重视，不折不扣抓好落实。下面，结合全区化工行业安全生产工作实际，我讲四点意见。

　　一、认清严峻形势，切实增强化工行业安全生产责任感和紧迫感

　　（一）安全生产事故敲响警钟，风险不容忽视

　　近年来，全国化工行业安全生产事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。从数据来看，2023年全国化工行业共发生各类生产安全事故xx起，造成xx人死亡，直接经济损失高达xx亿元。这些事故的教训极为惨痛，也让我们深刻认识到化工行业安全生产的复杂性和艰巨性。化工行业涉及的危险化学品种类繁多、生产工艺复杂、安全风险极高。一旦发生事故，不仅会对企业自身造成巨大损失，还可能引发环境污染、社会恐慌等一系列连锁反应，甚至威胁到周边群众的生命安全。我们必须时刻保持清醒的头脑，以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产工作，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理。

　　（二）政策法规要求持续升级，责任必须压实

　　随着经济社会的发展和对安全生产的高度重视，国家和地方的安全生产政策法规不断更新和完善，对化工行业的监管要求也越来越严格。新的安全生产法、危险化学品安全管理条例等一系列法律法规的出台，明确了企业、监管部门以及从业人员的安全生产责任，加大了对违法违规行为的处罚力度。这不仅是对化工行业安全生产工作的规范和约束，更是对我们工作能力的考验。各企业、各部门必须认真学、严格遵守相关法律法规，切实履行好各自的职责。企业作为安全生产的责任主体，要建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工培训，确保安全生产各项措施落实到位。监管部门要严格，加强对企业的监督检查，对违法违规行为零容忍，依法严肃查处，绝不姑息迁就。

　　（三）冬季安全生产压力倍增，挑战不容小觑

　　冬季是化工行业安全生产的关键时期。低温、雨雪、冰冻等恶劣天气条件对化工企业的生产、储存、运输等环节带来诸多不利影响。设备设施容易出现冻裂、泄漏等问题，人员操作也可能因天气寒冷而受到影响，这些都给安全生产带来极大挑战。我们必须充分认识到冬季安全生产的特殊性和严峻性，提前谋划、周密部署，确保安全过冬。各企业要结合自身实际，制定针对性的冬季安全生产方案，加强对设备设施的维护保养，做好防冻、防滑、防泄漏等工作。区应急管理局和化工专班要加强冬季安全生产检查，督促企业落实各项防范措施，确保全区化工行业冬季安全生产形势稳定。

　　二、聚焦关键任务，扎实推进化工专项行动重点工作

　　（一）深化安全生产专项整治，全面排查治理隐患

　　一是建立常态化隐患排查机制。各企业要严格按照《化工和危化品安全生产专项整治行动方案》要求，每月至少开展一次全面的安全生产隐患自查自纠工作。要组建专业的隐患排查队伍，对生产装置、储存设施、作业场所等进行全方位、无死角排查。区应急管理局和化工专班要加强监督检查，每季度组织一次全区性的隐患大排查行动。2024年以来，我区已开展专项检查xx次，检查企业xx家次，发现并整改隐患xx项。例如，在某次检查中，发现某企业重大危险源监控系统存在故障，未及时报警，检查组立即责令企业停产整改，更换了监控设备，消除了重大安全隐患。隐患排查不能流于形式，要真正深入到每一个环节、每一个岗位，做到早发现、早处置，把事故消灭在萌芽状态。

　　二是强化隐患整改闭环管理。对排查出的隐患，企业要建立详细的隐患整改台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限，实行销号管理。对一般隐患，要立即整改；对重大隐患，要制定专项整改方案，在整改期间采取有效的安全防范措施，确保不发生事故。区应急管理局要定期对企业隐患整改情况进行“回头看”，防止隐患反弹。2024年，我区通过“回头看”发现xx家企业存在隐患整改不彻底问题，对其进行了处罚，并要求限期重新整改，有效巩固了隐患排查治理成果。隐患整改是安全生产工作的关键环节，必须做到真改、实改，确保整改到位，不能敷衍塞责、走过场。

　　（二）加强安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平

　　一是推动企业全面达标。各企业要对照安全生产标准化评级标准，从安全管理、工艺设备、作业环境等方面入手，全面提升安全生产管理水平。2024年，我区已有xx家企业通过安全生产标准化二级达标，xx家企业通过三级达标，但仍有部分企业存在达标不积极、标准执行不严格等问题。例如，某企业在标准化创建过程中，只注重资料完善，忽视现场管理，导致在评审中未通过。企业要深刻认识到安全生产标准化建设不是“面子工程”，而是提升本质安全的重要手段，必须真抓实干，确保达到相应标准。安全生产标准化建设是一项系统工程，需要企业全员参与、全过程管控，只有通过标准化建设，才能从根本上提升企业的安全生产水平。

　　二是发挥示范引领作用。鼓励已达标的企业发挥示范带动作用，组织其他企业进行观摩学。区应急管理局要定期举办安全生产标准化建设经验交流会，推广先进企业的好做法、好经验。某企业在通过二级达标后，积极分享自身在安全文化建设、风险分级管控等方面的经验，带动周边xx家企业提升了安全生产管理水平。同时，对标准化建设成效显著的企业，在项目审批、政策扶持等方面给予倾斜，激发企业创建积极性。通过示范引领，形成比学赶超的良好氛围，推动全区化工行业安全生产水平整体提升。

　　（三）强化重大危险源和危险作业管理，严防事故发生

　　一是严格重大危险源管理。各企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，对重大危险源进行辨识、评估和备案。要完善重大危险源监测监控系统，确保实时监测数据准确、可靠，并与应急管理部门实现联网。2024年，我区xx家涉及重大危险源的企业已全部完成监测监控系统升级改造，实现了24小时不间断监测。同时，企业要制定完善的重大危险源应急预案，每半年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力。例如，某企业在一次重大危险源泄漏应急演练中，从发现泄漏到完成处置仅用了xx分钟，有效检验了应急预案的可行性和员工的应急反应能力。重大危险源是化工企业安全管理的重点和难点，必须严格管控，确保万无一失。

　　二是规范危险作业管理。动火、有限空间、高处等危险作业是化工企业事故高发环节，必须严格执行作业审批制度和安全操作规程。企业要加强对危险作业人员的培训教育，确保其熟悉作业风险和防范措施。区应急管理局要加大对危险作业的检查力度，对违规作业行为依法严肃查处。2024年，我区因危险作业违规行为处罚企业xx家，罚款xx万元。例如，某企业在一次有限空间作业中，未进行气体检测就盲目进入，被人员当场制止，并对企业进行了处罚，这一案例给全区企业敲响了警钟，必须严格规范危险作业管理。危险作业的风险极高，稍有不慎就可能引发事故，因此必须严格遵守相关规定，确保作业安全。

　　三、健全工作机制，为安全生产提供坚实保障

　　（一）压实各方责任，形成工作合力

　　一是强化部门协同联动。建立由区应急管理局牵头，市场监管、生态环境、交通运输等部门参与的化工行业安全生产联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决安全生产工作中的难点问题。各部门要明确职责分工，加强协作配合，形成监管合力。例如，在危化品运输安全监管方面，应急管理部门负责企业源头管理，交通运输部门负责运输过程监管，市场监管部门负责车辆设备检验，通过多部门联动，有效降低了危化品运输安全风险。2024年，联合行动共查处违规运输车辆xx辆，消除安全隐患xx项。安全生产工作不是某一个部门的事情，需要各部门齐心协力、共同参与，才能取得实效。

　　二是压实企业主体责任。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，将安全生产工作纳入企业发展战略，确保安全投入、安全培训、基础管理等各项工作落实到位。企业要建立健全全员安全生产责任制，明确每个岗位、每个员工的安全生产职责，做到人人有责、人人负责。同时，企业要加大对安全生产的投入，不断更新设备设施，改善安全生产条件，为员工提供安全的工作环境。安全生产是企业的生命线，只有落实好主体责任，企业才能在安全的前提下实现可持续发展。

　　（二）加强安全培训教育，提升从业人员素质

　　一是开展多层次培训。区应急管理局要组织化工企业主要负责人、安全管理人员参加专题培训，提升其安全管理能力和水平。企业要定期开展员工安全技能培训，确保员工熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施。2024年，我区组织各类安全培训xx场次，培训人员xx人次，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能。安全培训是提升从业人员素质的重要途径，必须常抓不懈，确保培训效果。

　　二是创新培训方式方法。充分利用现代信息技术，开展线上安全培训和模拟演练，增强培训的趣味性和实效性。同时，要结合实际案例，开展警示教育，让员工深刻认识到安全生产的重要性。通过创新培训方式，激发员工的学兴趣，提高培训质量，真正让安全理念深入人心。

　　（三）强化应急管理，提高事故处置能力

　　一是完善应急预案体系。各企业要结合自身实际，制定科学合理、操作性强的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。区应急管理局要加强指导，督促企业定期修订应急预案，确保其与实际生产相符合。应急预案是应对突发事件的重要依据，必须科学制定、不断完善，使其在关键时刻能够发挥应有的作用。

　　二是加强应急救援队伍建设。企业要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期开展应急演练，提高应急救援能力。区应急管理局要加强对应急救援队伍的培训和指导，提升全区化工行业应急救援水平。应急救援队伍是应对事故的最后一道防线，必须加强建设，确保在事故发生时能够迅速响应、有效处置，最大限度减少事故损失。

　　四、强化示范引领，推动化工行业安全生产整体提升

　　（一）培育安全生产示范企业，打造行业标杆

　　一是开展示范企业创建活动。区应急管理局要制定示范企业创建标准，明确创建目标和要求，鼓励企业积极参与。对创建成功的示范企业，要给予表彰和奖励，树立行业标杆，发挥其示范引领作用。示范企业创建活动是推动化工行业安全生产整体提升的有效手段，通过树立标杆，带动全区化工企业共同进步。

　　二是组织观摩交流活动。定期组织企业到示范企业进行观摩学，开展经验交流活动，分享安全生产管理的好经验、好做法。通过观摩交流，让企业相互学、相互借鉴，共同提高安全生产管理水平。观摩交流活动能够拓宽企业的视野，激发企业的创新意识，促进全区化工行业安全生产水平的整体提升。

　　（二）推进安全生产信息化建设，提升监管效能

　　一是加快智能化平台应用。区应急管理局要加快推进化工行业安全生产信息化平台建设，实现对企业生产、储存、运输等环节的实时监控和数据分析。企业要积极配合，将自身安全生产信息接入平台，确保数据真实、准确。通过信息化平台，能够及时发现安全隐患，提前预警，提高监管效率和精准度。信息化建设是提升安全生产监管水平的重要手段，必须加快应用，发挥其优势作用。

　　二是加强信息化人才培养。组织开展信息化培训，提高监管人员和企业管理人员的信息化应用能力。同时，鼓励企业引进信息化专业人才，提升企业信息化管理水平。信息化建设离不开专业人才的支撑，必须加强人才培养，为安全生产信息化建设提供有力保障。

　　同志们，化工行业安全生产责任重大、任务艰巨。我们必须以高度的责任感和使命感，认真落实国家、省、市各项决策部署，扎实做好化工行业安全生产各项工作。让我们携手共进，共同努力，为保障全区化工行业安全生产形势持续稳定向好，为全区经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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