在全市标准化工作推进会议上的讲话——以标准之力,筑发展之基
同志们:
今天,我们在这里召开全市标准化工作推进会议,主要任务是全面总结2024年全市标准化工作成果,深入分析当前工作中存在的问题与不足,安排部署2025年重点工作任务,进一步统一思想、凝聚共识,推动全市标准化工作迈向新台阶,为高水平现代化强市建设提供坚实的标准支撑。参加今天的会议有市市场监管局四级调研员**、市市场监管事务服务中心主任**,市局相关科室单位,各县区、开发区市场监管部门分管领导、标准化业务负责人,省盐碱地综合利用分技术委员会负责人,市标准化协会负责人等。刚才,各县区、开发区市场监管部门相关负责同志及市市场监管事务服务中心负责人先后作了汇报发言,结合各自工作实际,对2024年工作进行了全面梳理,既总结了成绩,也剖析了问题,还提出了下一步工作计划,讲得都很好,我都同意,大家一定要抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,准确把握全市标准化工作发展形势
(一)回顾2024年工作成效,亮点突出、成果丰硕
2024年,全市标准化工作在、的坚强领导下,在各相关部门和单位的共同努力下,埋头苦干、数质并举,取得了一系列令人瞩目的成绩。在标准数字化建设方面,大力推进**市标准制修订统计分析平台、**市标准无忧数智平台、标准样品联展平台建设,通过整合各类标准数据资源,实现了标准信息的智能化管理与高效利用。截至2024年底,标准制修订统计分析平台已累计收录全市各类标准制修订项目**项,涵盖工业、农业、服务业等多个领域,为全市标准化工作提供了有力的数据支撑。
在标准示范创建和地方标准制定方面,2024年全市新增国家级标准化试点示范项目**个,省级标准化试点示范项目**个,这些试点示范项目在推动产业升级、提升产品质量、规范行业发展等方面发挥了重要的示范引领作用。全年共制定发布地方标准**项,其中《*行业产品质量标准》实施后,该行业产品质量合格率从原来的**%提升至**%,有效提高了我市产品的市场竞争力。这些成绩的取得,离不开各级各部门的辛勤付出和广大标准化工作者的不懈努力,值得充分肯定。
(二)剖析当前存在问题,认清差距、明确方向
虽然我们在标准化工作中取得了一定成绩,但也要清醒地认识到,当前全市标准化工作仍存在一些问题和不足。一是标准化工作整体层次不高,对经济社会发展的引领作用不足。目前,我市标准化工作主要集中在传统产业领域,在新兴产业、高新技术产业等领域的标准化工作相对滞后,标准的前瞻性和引领性不够,难以满足产业创新发展和转型升级的需求。例如,在新能源汽车、人工智能等新兴产业领域,我市参与制定的国家标准、行业标准数量较少,在行业标准话语权方面还有很大的提升空间。
二是各县区标准化工作发展不平衡,工作成效有待提升。从各县区的汇报情况来看,部分县区对标准化工作高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,工作成效显著;而个别县区对标准化工作的重要性认识不足,工作推进缓慢,在标准制修订、试点示范创建等方面与先进县区存在较大差距。例如,县2024年新增地方标准**项,国家级标准化试点示范项目**个,而区全年仅新增地方标准**项,在国家级试点示范项目方面仍为空白。这种不平衡的发展态势,制约了全市标准化工作的整体提升,需要引起高度重视。
三是标准化专业人才短缺,制约了标准化工作的深入开展。随着标准化工作领域的不断拓展和工作要求的不断提高,对标准化专业人才的需求日益增加。然而,目前我市标准化专业人才数量不足,且分布不均衡,主要集中在市场监管部门和少数大型企业,中小企业标准化专业人才匮乏,严重影响了企业开展标准化工作的积极性和主动性。同时,现有标准化专业人才的知识结构和业务能力也有待进一步提升,以适应新形势下标准化工作的需要。
四是标准化宣传推广力度不够,全社会标准化意识有待增强。目前,我市标准化宣传工作形式单一,覆盖面不广,社会公众和企业对标准化工作的认识和了解不够深入,标准化意识淡薄。很多企业对标准化工作的重要性认识不足,缺乏主动参与标准制修订和实施的积极性,在生产经营过程中不注重标准化管理,导致产品质量不稳定,市场竞争力不强。这种现象在一定程度上影响了标准化工作的推进和落实,需要我们进一步加大宣传力度,提升全社会的标准化意识。
二、明确目标,突出重点,全力推进2025年标准化工作再上新台阶
2025年,全市标准化工作将以落实国家标准化创新发展试点和深化地方标准管理制度改革试点为主线,着力“做极致、干精彩、争一流”,全面探索地方标准化工作创新发展的新措施、新机制、新模式,充分发挥标准化工作在支撑产业转型、特色生态城市、乡村振兴、社会治理中的基础性引领性作用。
(一)统一思想认识,凝聚标准化工作强大合力
一是提高站位,充分认识标准化工作的重要意义。标准化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是推动经济社会高质量发展的重要技术支撑。各部门、各单位要深入学贯彻关于标准化工作的重要指示精神,切实增强做好标准化工作的责任感和使命感,将标准化工作纳入重要议事日程,加强组织领导,完善工作机制,确保各项工作任务落到实处。
二是强化部门协作,形成工作合力。标准化工作涉及多个领域和部门,需要各部门密切配合、协同推进。市场监管部门要发挥牵头抓总作用,加强对标准化工作的统筹协调和监督指导;各行业主管部门要结合自身职责,制定本行业标准化工作规划和年度计划,组织开展标准制修订和实施工作;科研机构、高校要充分发挥技术和人才优势,积极参与标准研制和创新工作;企业要强化主体责任,加大标准化投入,积极采用先进标准,提升产品和服务质量。通过建立健全部门间沟通协调机制,定期召开联席会议,及时解决标准化工作中遇到的问题,形成全社会共同参与标准化工作的良好局面。
三是加强宣传引导,提升全社会标准化意识。要创新宣传方式,丰富宣传内容,通过举办标准化知识讲座、培训班、研讨会等形式,广泛宣传标准化法律法规、政策措施和标准知识,提高社会公众和企业对标准化工作的认识和理解。要树立标准化工作先进典型,通过媒体宣传、经验交流等方式,推广先进经验和做法,发挥示范引领作用,营造全社会关注标准化、重视标准化、参与标准化的浓厚氛围。
(二)聚焦重点工作,推动标准化工作提质增效
一是加快推进国家标准化创新发展试点和深化地方标准管理制度改革试点工作。要按照试点工作方案要求,细化任务分工,明确时间节点,确保各项试点任务有序推进。在国家标准化创新发展试点方面,要围绕我市特色优势产业,加大标准创新力度,积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作,提升我市在相关领域的标准话语权。例如,在石油装备制造产业,要组织骨干企业联合科研机构,开展高端石油装备关键技术标准研制,力争在国际标准制定中占据一席之地。在深化地方标准管理制度改革试点方面,要简化地方标准制定程序,提高标准制定效率,建立健全地方标准动态调整机制,及时修订和废止不适应经济社会发展需求的标准。同时,要加强对地方标准实施效果的评估,确保标准的科学性、实用性和有效性。
二是加强重点领域标准制修订工作。在产业转型方面,要围绕新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,加快制定一批具有前瞻性和引领性的标准,推动产业创新发展和转型升级。例如,在新能源汽车领域,要结合我市产业发展实际,制定新能源汽车电池、充电设施等相关标准,提升我市新能源汽车产业的核心竞争力。在乡村振兴方面,要聚焦农产品质量安全、农村人居环境整治等领域,制定一批地方标准,推动农业标准化生产,促进农村生态环境改善。在社会治理方面,要围绕服务、公共安全、应急管理等领域,制定一批标准,提升社会治理的精细化、规范化水平。
三是强化标准实施与监督。标准的生命力在于实施,各部门要加强对标准实施的监督检查,确保标准的有效执行。要建立健全标准实施信息反馈机制,及时收集标准实施过程中存在的问题和意见建议,为标准的修订和完善提供依据。要加强对企业标准化工作的指导和服务,督促企业严格执行国家强制性标准,鼓励企业积极采用推荐性标准,提升产品和服务质量。要加强对标准实施效果的评估,及时总结经验,推广好的做法,推动标准化工作不断优化提升。
(三)实现特色区域突破,打造标准化工作特色品牌
一是突出区域特色,打造标准化示范样板。各县区要结合自身资源禀赋和发展优势,找准标准化工作的切入点和突破口,打造一批具有地方特色的标准化示范项目。例如,某县可以依托其丰富的农产品资源,打造农产品标准化生产示范基地,推动农业产业化发展;某区可以围绕其高端装备制造产业,开展标准化试点示范,提升产业整体竞争力。通过打造标准化示范样板,以点带面,推动全市标准化工作整体提升。
二是加强区域合作,推动标准化协同发展。要积极加强与周边地区的标准化合作与交流,共同制定区域标准,推动区域一体化发展。例如,在生态环境保护方面,可以与周边城市联合制定大气污染防治、水污染防治等相关标准,加强区域联防联控,共同改善生态环境质量。在文化旅游领域,可以联合制定文化旅游服务标准,推动文化旅游产业协同发展,提升区域文化旅游的整体形象和竞争力。
三是注重品牌建设,提升标准化工作影响力。要围绕我市特色优势产业,加强品牌建设,打造一批具有国际国内影响力的知名品牌。要充分发挥标准化在品牌建设中的基础性作用,通过制定高质量的标准,提升产品和服务的质量水平,增强品牌的市场竞争力。要加强对品牌的宣传推广,提高品牌的知名度和美誉度,推动品牌经济发展。要加强对品牌的保护,严厉打击假冒伪劣行为,维护品牌的合法权益,营造良好的市场竞争环境。
(四)创新举措方法,激发标准化工作新活力
一是加强科技创新与标准化的深度融合。要充分发挥科技创新对标准化工作的引领作用,推动科技成果转化为标准,以标准促进科技成果的推广应用。要鼓励企业、科研机构加大研发投入,开展关键技术攻关,形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新成果。要建立科技成果转化与标准化的协同推进机制,加快科技成果向标准的转化速度,提高标准的科技含量和创新水平。
二是探索标准化工作新模式。要积极探索“互联网+标准化”模式,利用互联网、大数据、人工智能等信息技术,提升标准化工作的信息化水平。要建立标准化信息服务平台,为企业和社会公众提供标准查询、标准解读、标准咨询等一站式服务。要探索开展标准化服务外包,引入第三方专业机构参与标准化工作,提升标准化工作的专业化水平和效率。
三是加强标准化工作的国际化合作。要积极加强与国际标准化组织和国外先进标准制定机构的交流与合作,跟踪国际标准动态,积极参与国际标准的制定和修订工作,提升我市在国际标准化领域的话语权。要鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,推动我市产品和服务“走出去”,提升我市经济的国际化水平。
三、强化保障,狠抓落实,确保标准化工作任务落地见效
(一)加强组织领导,落实工作责任
各级各部门要高度重视标准化工作,切实加强组织领导,建立健全标准化工作协调机制,形成主导、部门协作、企业主体、社会参与的标准化工作格局。要明确各部门在标准化工作中的职责分工,将标准化工作任务分解落实到具体单位和责任人,确保各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。要加强对标准化工作的督促检查,定期通报工作进展情况,及时发现和解决工作中存在的问题,确保各项工作任务按时完成。
(二)加大资金投入,强化政策支持
要加大对标准化工作的资金支持力度,建立健全标准化工作经费保障机制,将标准化工作经费纳入财政预算,确保标准化工作顺利开展。要加强对标准化试点示范项目、标准制修订项目、标准化科研项目等的资金扶持,鼓励企业加大对标准化工作的投入,形成引导、企业为主、社会参与的多元化投入格局。要制定完善标准化工作的政策措施,在项目立项、税收优惠、奖励扶持等方面给予支持,激发企业和社会参与标准化工作的积极性和主动性。
(三)加强人才培养,提升队伍素质
要高度重视标准化人才队伍建设,加大人才培养和引进力度,为标准化工作提供有力的人才支撑。要加强对现有标准化人员的培训教育,通过举办培训班、学术交流、实践锻炼等形式,不断提升标准化人员的业务水平和综合素质。要鼓励企业、科研机构引进标准化专业人才,充实标准化工作队伍。要建立健全标准化人才激励机制,鼓励标准化人员积极开展标准化科研和技术服务工作,对在标准化工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励,营造良好的人才发展环境。
同志们,标准化工作是一项基础性、战略性、全局性的工作,对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。2025年,全市标准化工作任务艰巨、责任重大。让我们在、的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的,扎实做好标准化各项工作,推动全市标准化工作再上新台阶,为高水平现代化强市建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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