在全市高层次人才服务扩容提质行动会议上的讲话——以高质量服务赋能人才发展，助力城市腾飞

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市高层次人才服务“扩容提质”行动会议，主要任务是深入贯彻落实、关于人才工作的决策部署，全面总结我市高层次人才服务工作成效，部署开展服务内容扩容、服务对象拓面、服务权限赋能和服务保障创优等重点工作，为全市标志性产业链集聚更多高层次人才，以高质量服务引领高质量发展。参加今天会议的有市领导班子相关成员、各县（区）主要负责同志、市人力资源和社会保障局等相关部门主要负责人、重点企业代表以及高层次人才代表。刚才，市人社局就全市高层次人才服务工作情况作了汇报发言，讲得很全面、很具体，提出的举措也很有针对性，我完全同意，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识人才服务扩容提质的重要意义

　　人才是第一资源，是推动高质量发展的核心动力。当前，我市正处于深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、加快推进新旧动能转换的关键时期，对高层次人才的需求比以往任何时候都更为迫切。开展高层次人才服务“扩容提质”行动，是顺应人才发展规律、优化人才生态的必然要求，也是服务产业升级、增强城市竞争力的重要举措。

　　从全国大局看，将人才强国战略提升到前所未有的高度，强调要全方位培养、引进、用好人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才支撑。在这样的大背景下，我们作为地方和，必须深刻认识到，人才服务的水平直接关系到能否吸引和留住人才，进而影响到城市的发展潜力和未来走向。如果我们在人才服务上不能跟上时代的步伐，不能满足高层次人才的多样化需求，那么我们就会在激烈的区域竞争中处于劣势，错失发展机遇。因此，我们要站在和国家事业全局的高度，以高度的责任感和历史使命感，切实抓好高层次人才服务工作，为国家的人才战略布局贡献我们应有的力量。

　　从我市自身发展来看，近年来，我们在人才引进和培养方面取得了一定的成绩，但与发达地区相比，仍存在较大差距。特别是在人才服务方面，还存在一些薄弱环节，如服务内容不够丰富、服务对象范围较窄、服务权限不够灵活、服务保障机制不够完善等。这些问题制约了高层次人才在我市的创新创业活力，影响了人才的获得感和满意度。为此，我们迫切需要通过“扩容提质”行动，全面提升人才服务水平，打造更具吸引力和竞争力的人才发展环境。只有这样，我们才能更好地集聚高层次人才，为我市的产业升级、创新驱动发展提供强大的智力支持，推动我市经济社会高质量发展迈上新台阶。

　　二、聚焦重点任务，全面落实服务扩容提质的具体措施

　　（一）推进服务内容扩容，构建全领域服务体系

　　在服务方面，要持续优化审批流程，简化办事手续，为高层次人才提供一站式、便捷化的服务。建立人才服务“绿色通道”，在项目申报、企业注册、税务办理等环节，提供专人代办、优先办理等服务，确保人才能够将更多的时间和精力投入到创新创业中。同时，加强知识产权保护，设立知识产权服务专员，为高层次人才提供知识产权咨询、申请、维权等全方位服务，助力名高层次人才完成知识产权申报，促成项科技成果在我市转化落地。通过这些举措，让人才在创新创业的道路上无后顾之忧，感受到我市对人才的尊重和重视。

　　在生活服务方面，要关注人才的生活需求，提供全方位的保障。在住房保障上，加大人才公寓的建设和供应力度，提供多种类型的住房选择，满足不同层次人才的居住需求。在子女教育上，制定专门的政策，确保高层次人才子女能够优先入学，享受优质的教育资源。在医疗保健上，建立人才医疗保健绿色通道，为高层次人才提供定期体检、专家会诊等服务，保障人才的身体健康。通过这些贴心的生活服务，让人才在我市能够安居乐业，感受到家的温暖。

　　（二）推动服务对象拓面，扩大政策覆盖范围

　　制定《市高层次人才服务分级分类管理办法》，建立“*优才卡”动态调整机制，在国家、省、市重点人才工程人选基础上，进一步拓宽发卡范围。将获得省博士后科研项目资助、国家及省级科学技术奖（等奖及以上）、省级博士后大赛银铜奖、市级博士后大赛金银奖等人才纳入直发类范围。据统计，2024年我市符合新增条件的人才共有人，其中获得省级博士后科研项目资助的人，市级博士后大赛获奖的人，2025年预计新增符合条件人才人，发卡总量将突破*张。

　　重点向新兴产业和基层一线倾斜，将新能源、新材料、数字经济等领域的骨干人才，以及在乡镇（街道）基层服务满年以上的高层次人才纳入服务范畴。例如，区在2024年试点将农业领域高层次人才纳入服务体系，为名基层农技专家发放优才卡，帮助其解决科研设备购置、技术培训等问题个，带动当地特色农产品产值增长*%，该经验要在全市推广。同时，建立“人才举荐”机制，允许行业协会、龙头企业推荐符合条件的人才，经审核后纳入服务对象，2025年计划通过举荐机制新增服务对象*人。

　　（三）强化服务权限赋能，激发企业主体活力

　　深入实施人才卡“配额制”，赋予重点企业更多选才自主权。将我市标志性产业链重点企业（家）、“四链”融合重点企业（家）、周期评估“优秀”等次的博士后科研工作站（创新实践基地，家）纳入“配额制”发放范围，企业可自主认定本单位高层次人才，经市人社局备案后发放“*优才卡”。2024年，首批家试点企业已自主认定人才人，其中企业通过配额制引进的名海外高层次人才，已牵头完成省级科技项目项，带动企业研发投入增长*%，该模式要在2025年扩大至家企业，预计新增企业自主认定人才人。

　　建立重点产业人才精准联系服务机制，由市领导带队，组建“一企一策”服务专班，定期走访企业，收集人才需求。2025年计划开展“人才服务进企业”活动场次，覆盖重点企业家，解决人才住房、子女入学等问题个以上。例如，县在2024年开展“百企千才”对接活动，为家企业解决人才公寓短缺问题，新建人才公寓套，该做法要在全市推广，2025年全市计划新增人才公寓套，其中通过“配额制”企业自建套，切实满足企业人才居住需求。

　　（四）优化服务保障机制，提升协同服务效能

　　健全市、县（区）政领导联系服务高层次人才机制，每位领导干部至少联系名高层次人才，每年开展走访慰问、座谈交流等活动不少于次，切实解决人才工作生活中的困难。2024年，全市名领导干部共联系人才名，解决各类问题个，2025年要实现联系服务全覆盖，问题解决率达到%以上。例如，区建立“领导干部+服务专员+人才”三方联络群，2024年为名人才解决科研经费申请、家属就业等问题*个，该机制要在全市推行，确保人才诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　深化黄河流域人才协同创新发展，与省市、自治区市等建立区域人才服务联盟，共享人才政策、项目资源和服务平台。2025年计划与个黄河流域城市签订合作协议，共建个人才协同创新基地，开展联合招聘、学术交流等活动场次。例如，可借鉴市与市的合作模式，共同举办“黄河三角洲人才创新论坛”，2024年该论坛吸引名高层次人才参与，促成合作项目个，我市要力争在2025年举办首届论坛，达成合作意向。

　　三、强化责任担当，确保服务扩容提质取得实效

　　（一）压实工作责任，形成推进合力

　　各级各部门要切实增强责任意识，把高层次人才服务“扩容提质”行动作为一项重要任务来抓。市人才工作领导小组要发挥牵头抓总的作用，加强对人才服务工作的统筹协调，定期召开会议，研究解决工作推进中的重大问题。各县（区）要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确任务分工，压实工作责任，确保各项政策措施落到实处。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市人社局要加强对人才服务工作的指导和督促，及时总结经验，推广好的做法；市财政局要加大对人才服务工作的资金支持力度，确保各项服务项目顺利实施；市住建局、市教育局、市卫健委等部门要各司其职，做好人才住房、子女教育、医疗保健等服务保障工作。

　　（二）加强考核督导，确保任务落地

　　建立健全高层次人才服务工作考核评价机制，将人才服务工作纳入各级各部门年度目标考核体系，明确考核指标和权重，加强对工作进展情况的跟踪问效。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，要进行通报批评，并限期整改。同时，要加强对人才服务工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项任务落到实处。要建立人才服务工作反馈机制，及时收集高层次人才对服务工作的意见建议，不断改进和优化服务工作，提高人才的满意度。

　　（三）注重宣传引导，营造良好氛围

　　充分利用各种媒体平台，广泛宣传我市高层次人才服务“扩容提质”行动的政策措施和工作成效，提高政策知晓度和社会影响力。要深入挖掘和宣传高层次人才在我市创新创业的先进事迹和典型经验，发挥示范引领作用，激发更多人才来我市创新创业的热情。要加强与高层次人才的沟通交流，及时了解他们的思想动态和需求，引导他们积极投身我市经济社会发展主战场，为我市高质量发展贡献智慧和力量。通过广泛宣传和积极引导，营造全社会尊重人才、关爱人才、服务人才的良好氛围，让人才在我市能够感受到家的温暖，增强对城市的认同感和归属感。

　　四、锚定长远发展，构建人才服务高质量发展新格局

　　（一）坚持问题导向，持续优化服务流程

　　在人才服务工作中，我们要始终坚持问题导向，及时发现和解决工作中存在的问题。要定期开展人才服务工作调研，深入了解高层次人才在创新创业和生活过程中遇到的困难和问题，及时调整和优化服务内容和方式。要建立人才服务问题清单制度，对发现的问题进行分类梳理，明确责任单位和解决时限，确保问题能够得到及时有效的解决。同时，要加强人才服务工作的信息化建设，建立人才服务信息管理平台，实现人才信息共享和业务协同办理，提高服务效率和质量。通过持续优化服务流程，不断提升人才服务的精准度和满意度，为人才在我市创新创业创造更加良好的条件。

　　（二）强化数字赋能，打造智慧服务平台

　　当今时代，数字化技术正在深刻改变着社会的各个方面。我们要抓住这一机遇，强化数字赋能，打造智慧化的人才服务平台。要整合现有的人才服务资源，建立统一的人才服务大数据中心，实现人才信息的集中管理和动态更新。通过大数据分析，精准把握人才的需求，为人才提供个性化、定制化的服务。要开发人才服务移动端应用，实现人才服务的线上办理和移动办理，让人才能够随时随地享受便捷的服务。同时，要加强与高校、科研机构和企业的合作，利用人工智能、区块链等先进技术，提升人才服务平台的功能和性能，打造具有我市特色的人才服务品牌。

　　（三）深化产才融合，提升服务精准度

　　人才与产业的深度融合是实现人才价值和推动产业升级的关键。我们要进一步深化产才融合，围绕我市的标志性产业链和战略性新兴产业，精准配置人才资源，提升人才服务的精准度。要建立产业人才需求预测机制，定期发布产业人才需求目录，引导高校、职业院校和培训机构调整专业设置和培训内容，为产业发展培养急需紧缺人才。要加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研机构共建创新平台，开展产学研联合攻关，推动科技成果转化和产业化。要完善产业人才激励机制，鼓励企业加大对人才的激励力度，提高人才的待遇水平，激发人才的创新创业活力。通过深化产才融合，实现人才与产业的良性互动，为我市产业升级和经济高质量发展提供有力的人才支撑。

　　同志们，人才是城市发展的核心竞争力，人才服务工作关乎我市的未来。我们一定要提高站位，深刻认识人才服务扩容提质的重要意义，聚焦重点任务，强化责任担当，以更加务实的举措、更加优质的服务，推动我市人才服务工作再上新台阶。让我们携手共进，为高层次人才在我市创新创业创造更加良好的环境，为我市高质量发展注入强大动力，共同书写新时代人才工作的壮丽篇章！

　　谢谢大家！

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