在全市工业经济稳进提质推进会议上的讲话：锚定高质量发展，奏响工业经济奋进曲

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市工业经济稳进提质推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省深入实施工业经济“头号工程”工作推进会议精神，全面分析当前工业经济发展形势，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，大抓工业、大兴工业、大干工业，加力推动工业经济稳进提质，为全市经济首季“开门红”、全年“走在前”提供坚实支撑。参加今天会议的有、主要领导同志，协主席，副，各县市区、市属开发区政主要负责同志，有关副秘书长，市直有关部门单位主要负责同志等。刚才，市发改委、市工信局、市统计局、市投资促进中心、市民营经济发展服务中心、大高航空高新产业园以及各县市区、市属开发区主要负责同志作了汇报发言，大家围绕工业经济发展谈现状、摆问题、提举措，思路清晰、重点突出，讲得都很好，我完全同意，希望各单位各部门认真抓好落实。下面，结合全市工业经济工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识工业经济稳进提质的重要意义，切实增强大抓工业的使命感和紧迫感

　　工业是国民经济的主体，是推动高质量发展的核心引擎，更是我市实现“走在前列、全面开创”目标的重要支撑。从全市发展大局来看，工业经济的“稳”与“进”，直接关系到经济大盘的稳定、民生福祉的改善和城市竞争力的提升。

　　（一）工业是我市“稳增长”的根本支撑，必须扛牢经济发展“压舱石”责任

　　近年来，我市工业经济规模持续扩大，对经济增长的贡献率始终保持在60%以上。2024年，全市规上工业企业实现总产值[xx]亿元，同比增长[xx]%，拉动GDP增长[xx]个百分点；工业税收占全市税收总额的[xx]%，成为财政收入的主要来源。以制造业为例，全市[xx]个重点制造业行业中，[xx]个行业产值实现正增长，其中高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业增长迅猛，成为工业经济的重要增长极。工业的稳健发展，不仅为经济增长提供了强大动力，也为就业创造了广阔空间，全市工业领域直接吸纳就业人数超过[xx]万人，间接带动就业人数更是难以计数。可以说，工业稳则经济稳，工业兴则百业兴。我们必须深刻认识到，只有紧紧抓住工业这个“牛鼻子”，才能在经济发展的浪潮中行稳致远，为全市经济社会高质量发展筑牢根基。

　　（二）工业是我市“挑大梁”的责任所在，必须激活高质量发展“新动能”

　　在当前经济转型升级的关键时期，工业作为经济发展的主力军，肩负着推动高质量发展的重大使命。一方面，传统产业的转型升级迫在眉睫。我市传统工业占比较大，面临着资源环境约束趋紧、市场竞争加剧等诸多挑战。我们必须通过技术改造、创新驱动等方式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升传统产业的竞争力和附加值。另一方面，新兴产业的培育壮大刻不容缓。新兴产业代表着未来经济发展的方向，是工业经济高质量发展的新引擎。我们要聚焦高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加大政策扶持力度，优化产业生态环境，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群，为工业经济发展注入新的活力。同时，工业经济的发展还离不开科技创新的支撑。我们要充分发挥企业创新主体作用，加强产学研合作，加大研发投入，突破一批关键核心技术，推动科技成果转化为现实生产力，以科技创新引领工业经济高质量发展。只有这样，我们才能在激烈的区域竞争中脱颖而出，为全市经济发展“挑大梁”，为高质量发展注入强劲动力。

　　（三）工业是我市“走在前”的信心所在，必须打造区域竞争“新优势”

　　在区域经济一体化发展的大背景下，各地都在竞相发展工业经济，竞争异常激烈。我们要在区域竞争中“走在前”，就必须充分发挥工业经济的优势，打造具有核心竞争力的区域竞争“新优势”。首先，我们要依托我市丰富的自然资源、完善的产业配套体系和良好的区位交通条件，培育壮大特色产业集群。通过优化产业布局，加强产业链上下游企业的协同合作，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。，我们要加强品牌建设，培育一批具有国际影响力的品牌企业和品牌产品。品牌是企业的灵魂，也是区域经济的名片。我们要引导企业树立品牌意识，加强品牌策划和推广，提高品牌知名度和美誉度，以品牌的力量提升产品附加值和市场竞争力。最后，我们要优化营商环境，打造工业经济发展的“软实力”。良好的营商环境是企业发展的沃土，我们要深化“放管服”改革，优化服务流程，提高服务效率，为企业提供全方位、全过程的优质服务。同时，要加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等基础设施网络，为企业生产经营创造良好的外部条件。通过打造区域竞争“新优势”，我们一定能增强全市工业经济的核心竞争力，在区域竞争中抢占先机、赢得主动，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、准确把握工业经济稳进提质的重点任务，全力以赴推动工业高质量发展

　　工业经济稳进提质是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要聚焦重点任务，精准发力，全力以赴推动工业高质量发展。

　　（一）全力以赴抓招商引资，筑牢工业发展“项目支撑”

　　招商引资是工业经济发展的源头活水，是推动工业经济增长的重要动力。我们要牢固树立“项目为王”的理念，以招商引资为抓手，为工业发展筑牢坚实的项目支撑。一要明确招商重点。围绕我市“十四五”工业发展规划，聚焦高端装备制造、新能源、新材料等重点产业领域，精心策划一批具有战略性和前瞻性的招商项目，精准对接国内外行业龙头企业和优质项目资源，确保招引项目与我市产业发展方向高度契合。二要创新招商方式。坚持“走出去”与“请进来”相结合，市级领导班子成员每人每年至少带队开展[xx]次外出招商活动，各县市区、市属开发区主要负责同志每月至少外出招商[xx]次。深化“以商招商”“产业链招商”，鼓励现有企业引荐上下游合作伙伴，对成功引进项目的企业给予最高[xx]万元奖励。同时，要积极探索资本招商、云招商等新模式，拓宽招商渠道，提高招商效率。三要强化要素保障。建立招商引资项目“要素跟着项目走”机制，优先保障重点工业项目用地、用能、排放等指标。2025年，全市计划安排工业用地[xx]亩，其中省级以上开发区工业用地占比不低于[xx]%。设立[xx]亿元工业招商专项基金，对重大工业项目给予最高[xx]%的股权投资支持，为项目落地提供坚实的要素保障。

　　（二）全力以赴抓项目建设，夯实产业升级“硬件基础”

　　项目建设是工业经济发展的“加速器”，必须紧盯进度、强化服务，推动项目早落地、早投产、早达效。一要加快在建项目进度。对全市[xx]个在建工业项目实行“清单化管理、专班化推进”，每个项目明确一名县级领导包靠、一个工作专班服务，确保2025年上半年[xx]个项目竣工投产，下半年[xx]个项目主体完工。重点推进高端铝精深加工项目、新能源电池产业园等[xx]个省级重点项目，力争年内完成投资[xx]亿元以上。二要强化新项目谋划储备。围绕国家产业政策和市场需求，谋划一批战略性、前瞻性工业项目，2025年全市工业项目储备库规模不少于[xx]亿元。建立“项目谋划—论证—入库—实施”全链条机制，每月开展一次项目谋划专题调度，每季度组织一次项目可行性论证，确保项目储备充足、结构合理。三要优化项目服务机制。推行工业项目“标准地”出让改革，实现“拿地即开工”比例不低于[xx]%。建立项目建设“红黄蓝”三色预警机制，对进度滞后的项目及时预警、限期整改。2025年，力争工业项目审批时限再压缩[xx]%，不动产登记办理时限压缩至[xx]个工作日以内，为项目建设创造良好的外部环境。

　　（三）全力以赴抓产值倍增，壮大市场主体“规模实力”

　　企业是工业经济的“细胞”，必须实施梯度培育计划，推动企业做大做强做优。一要培育龙头企业“顶天立地”。实施“千亿产业、百亿企业”培育工程，力争到2025年，高端铝产业产值突破[xx]亿元，培育[xx]家产值超百亿元企业；精细化工产业产值达到[xx]亿元，培育[xx]家超50亿元企业。建立龙头企业培育库，对入库企业实行“一企一策”精准服务，在技术改造、市场开拓、人才引育等方面给予重点支持，推动龙头企业发挥引领带动作用，提升产业集中度和竞争力。二要推动中小企业“铺天盖地”。深入实施“专精特新”企业培育计划，2025年新增省级专精特新企业[xx]家、国家级专精特新“小巨人”企业[xx]家，培育“单项冠军”企业[xx]家。设立[xx]亿元中小企业发展专项资金，重点支持中小企业数字化转型、技术创新和市场拓展，帮助中小企业提升核心竞争力，走“专精特新”发展道路。三要促进企业融合“协同发展”。开展“大手拉小手”产业链协同行动，推动龙头企业与中小企业建立配套协作关系，年内打造[xx]条省级以上产业链供应链协同创新示范链。建设工业互联网平台[xx]个，推动[xx]家企业上云用数赋智，提升产业链协同效率，构建大中小企业融通发展的良好生态。

　　（四）全力以赴抓市场开拓，拓展产品销售“空间渠道”

　　市场是工业经济的“晴雨表”，必须坚持“两条腿走路”，既要巩固传统市场，又要开拓新兴市场。一要深耕国内市场。组织开展“[xx]制造・全国行”系列活动，2025年在[xx]、[xx]等重点城市举办[xx]场产品推介会，推动我市高端铝、纺织家纺等产品进入全国重点工程、重点领域。深化与[xx]、[xx]等大型电商平台合作，建设“[xx]工业产品线上商城”，力争年内线上销售额突破[xx]亿元。通过线上线下相结合的方式，进一步拓展国内市场份额，提升我市工业产品在国内市场的知名度和影响力。二要拓展国际市场。支持企业参加[xx]、[xx]等国际展会，2025年组织[xx]家企业赴[xx]参展，外贸进出口额同比增长[xx]%以上。加快保税物流中心（B型）建设，培育[xx]家省级以上外贸综合服务企业，提升企业进出口服务能力，帮助企业更好地融入国际产业链和供应链，开拓国际市场。三要挖掘内需潜力。落实国家和省促进消费政策，开展“[xx]人用[xx]货”活动，在工程、公共服务等领域优先采购本地工业产品。2025年，全采购本地工业产品比例不低于[xx]%，国有企业采购比例不低于[xx]%，通过扩大内需，拉动工业产品消费，促进工业经济稳定增长。

　　（五）全力以赴抓技改升级，提升产业发展“质量效益”

　　技术改造是工业经济的“催化剂”，必须坚持“设备换芯、生产换线、机器换人”，推动传统产业焕发新活力。一要实施技改专项行动。制定《全市工业企业技术改造三年行动计划（2025—2027年）》，2025年实施重点技改项目[xx]个，完成投资[xx]亿元，带动全市工业技改投资增长[xx]%以上。对企业技改项目给予最高[xx]%的设备投资补助，单个项目补助金额不超过[xx]万元，鼓励企业加大技改投入，提升生产效率和产品质量。二要推动数字化转型。建设[xx]个智能工厂、[xx]个数字化车间，培育[xx]家省级以上智能制造试点示范企业。实施“5G+工业互联网”融合应用工程，年内建设5G基站[xx]个，实现省级以上开发区5G网络全覆盖，推动工业生产向智能化、数字化方向迈进，提升产业整体竞争力。三要强化质量品牌建设。开展“质量提升年”活动，引导企业导入先进质量管理模式，2025年新增省级以上质量标杆企业[xx]家、品牌价值亿元以上企业[xx]家。推动“[xx]制造”向“[xx]创造”转变，年内新增发明专利[xx]件，万人高价值发明专利拥有量达到[xx]件，以质量品牌提升推动工业经济高质量发展。

　　（六）全力以赴抓科创赋能，增强自主创新“核心动力”

　　科技创新是工业经济的“源动力”，必须坚持创新驱动发展，推动产业链与创新链深度融合。一要搭建创新平台。加快工业技术研究院、新材料创新中心等重大平台建设，2025年新增省级以上企业技术中心[xx]家、工程研究中心[xx]家。推动高校、科研院所与企业共建实验室、中试基地，年内促成[xx]项科技成果在[xx]转化，为企业发展提供强大的技术支撑。二要引育创新人才。实施“工业科技人才集聚计划”，2025年引进高层次工业科技人才[xx]名，培育省级以上产业领军人才[xx]名。建立“校企合作”培养机制，支持学院、职业学院开设工业急需专业，年培养技能人才[xx]万人以上，为工业经济发展提供坚实的人才保障。三要加大研发投入。落实研发费用加计扣除等政策，2025年全市规上工业企业研发经费投入强度达到[xx]%，高新技术企业数量突破[xx]家。设立[xx]亿元科技创新基金，支持企业开展关键核心技术攻关，力争在[xx]、[xx]等领域取得重大突破，以科技创新引领工业经济高质量发展。

　　（七）全力以赴抓绿色转型，构建低碳发展“生态体系”

　　绿色发展是工业经济的“必答题”，必须坚持生态优先、绿色低碳，推动工业发展与生态保护相统一。一要推进节能降耗。实施“工业能效提升计划”，2025年规上工业企业单位增加值能耗同比下降[xx]%，建成[xx]家省级以上绿色工厂、[xx]个绿色设计产品。对重点用能企业实行“一企一策”节能诊断，年内完成[xx]家企业节能改造，确保完成节能降耗目标任务。二要发展循环经济。加快构建绿色制造体系，推动企业开展绿色设计、绿色生产、绿色供应链建设，提高资源综合利用水平。培育一批循环经济示范企业，打造循环经济产业园区，促进资源循环利用和产业协同发展。三要加强环境治理。严格落实生态环境保护责任，加强对工业企业的环境监管，严厉打击各类环境违法行为。加快推进工业污染治理设施升级改造，确保企业达标排放。同时，要加大生态修复力度，改善生态环境质量，为工业经济可持续发展创造良好的生态环境。

　　（八）全力以赴抓“两业”融合，培育产业协同“新增长点”

　　“两业”融合是推动工业经济高质量发展的重要途径，也是培育新的经济增长点的有效手段。我们要积极推动先进制造业与现代服务业深度融合，培育产业协同“新增长点”。一要培育融合发展新业态。鼓励制造业企业向服务型制造转型，发展个性化定制、共享制造、总集成总承包等新业态新模式。支持服务业企业向制造环节延伸，开展研发设计、检验检测、售后维修等生产性服务，促进制造业与服务业深度融合。二要打造融合发展新载体。建设一批“两业”融合试点园区和示范企业，探索“两业”融合发展的新路径新模式。加强政策引导，完善产业配套，为“两业”融合发展提供良好的载体支撑。三要优化融合发展新环境。加强金融支持，引导金融机构加大对“两业”融合企业的信贷投放，支持企业通过资本市场融资。加强人才培养和引进，培育一批既懂制造业又懂服务业的复合型人才，为“两业”融合发展提供智力支持。

　　（九）全力以赴抓园区建设，打造产业集聚“发展高地”

　　工业园区是工业经济发展的主战场和主阵地，是产业集聚发展的重要载体。我们要高度重视园区建设，不断提升园区承载能力和发展水平，打造产业集聚“发展高地”。一要加强园区规划引领。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，科学编制园区发展规划，优化园区产业布局，明确园区主导产业和发展方向，避免园区之间同质化竞争。二要完善园区基础设施。加大园区基础设施建设投入，完善交通、供水、供电、供气、通信等基础设施网络，提升园区承载能力。加强园区公共服务平台建设，为企业提供技术研发、检验检测、人才培训等公共服务，降低企业运营成本。三要提升园区管理水平。深化园区管理体制改革，创新园区运营模式，提高园区管理效率和服务水平。加强园区安全生产和环境保护工作，确保园区安全稳定发展。通过加强园区建设，打造一批产业特色鲜明、配套设施完善、管理水平先进的工业园区，为工业经济发展提供有力支撑。

　　（十）全力以赴抓为企服务，优化工业发展“生态环境”

　　良好的营商环境是工业经济发展的“软实力”，也是吸引企业投资、促进企业发展的重要保障。我们要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，全力以赴抓为企服务，优化工业发展“生态环境”。一要优化服务。深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高审批效率，为企业提供便捷高效的服务。建立企业服务专员制度，为每家企业配备一名服务专员，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。二要加强政策支持。全面落实国家和省市出台的各项惠企政策，及时研究制定针对性强、含金量高的政策措施，为企业减轻负担、提供支持。加强政策宣传解读，确保企业应知尽知、应享尽享。三要强化金融支持。引导金融机构加大对工业企业的信贷投放，创新金融产品和服务模式，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难题。设立产业发展基金，通过股权投资等方式支持重点企业发展和项目建设。四要维护企业合法权益。加强知识产权保护，严厉打击侵犯企业知识产权和商业秘密的行为，保护企业创新积极性。依法保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境，让企业在[xx]放心投资、安心发展。

　　三、全力保障工业经济稳进提质的工作落实，凝聚大干工业的强大合力

　　工业经济稳进提质是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同推进。我们要强化保障措施，凝聚各方力量，形成大干工业的强大合力。

　　（一）强化组织领导，构建齐抓共管“工作格局”

　　各级各部门要切实加强对工业经济工作的组织领导，建立健全工业经济稳进提质工作推进机制，形成齐抓共管的工作格局。、将定期召开专题会议，研究解决工业经济发展中的重大问题。各县市区、市属开发区要成立相应的工作专班，加强对本地区工业经济工作的统筹协调和推进落实。市直各部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全工业经济稳进提质考核评价机制，将工业经济发展主要指标纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，推动各项工作任务落到实处。

　　（二）强化过程管控，提升工作推进“质量效率”

　　要加强对工业经济稳进提质工作的全过程管控，建立健全工作台账，明确任务目标、时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。要加强对重点任务、重点项目、重点企业的跟踪调度，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决，确保各项工作取得实效。要强化督导检查，定期对各县市区、市属开发区和市直有关部门的工作推进情况进行督导检查，及时通报工作进展情况，对工作进度滞后、存在问题较多的单位进行重点督办，确保各项工作任务按时保质完成。要注重总结经验，及时发现和推广工作中的好经验、好做法，不断提升工作推进的质量和效率，推动工业经济稳进提质工作取得新成效。

　　（三）强化氛围营造，凝聚大干工业“强大合力”

　　要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加强对工业经济稳进提质工作的宣传报道，深入宣传、关于工业经济发展的决策部署和政策措施，宣传报道各县市区、市属开发区和市直有关部门的工作亮点和典型经验，宣传报道企业在工业经济发展中的先进事迹和突出贡献，营造全社会关注工业、支持工业、发展工业的浓厚氛围。要加强对工业经济稳进提质工作的研究和探讨，组织召开专题研讨会、经验交流会等活动，邀请专家学者、企业家代表等共同为工业经济发展把脉问诊、建言献策，凝聚各方智慧和力量，共同推动工业经济高质量发展。要加强对工业战线先进典型的选树和宣传，表彰一批在工业经济发展中涌现出的先进集体和先进个人，激励广大干部群众在工业经济发展中勇于担当、敢于作为，形成大干工业的强大合力。

　　同志们，工业经济稳进提质是全市经济社会高质量发展的关键所在，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的，全力以赴推动工业经济稳进提质，为全市经济首季“开门红”、全年“走在前”奠定坚实基础。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，在、的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创全市工业经济高质量发展的新局面！

　　谢谢大家！

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