关于《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨交流会上的发言材料

——以之变促发展之兴，为现代化建设筑牢根基

　　同志们：

　　今天，我们召开这次专题研讨会，目的是深入学贯彻《深入整治违规吃喝问题的若干措施》，统一思想认识，明确目标任务，压实工作责任，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，坚决打赢这场正风肃纪的攻坚战、持久战。下面，我结合个人学体会和工作实际，从三个方面与大家作交流探讨。

　　一、提高站位，深刻认识整治违规吃喝问题的极端重要性和现实紧迫性

　　（一）违规吃喝问题绝非简单的小节，而是关系的执政根基和群众信任的重大问题。回望的百年征程，建设始终是贯穿始终的生命线。延安时期，毛泽东同志在窑洞中与黄炎培先生关于历史周期律的著名对话，就已深刻揭示建设对长治久安的决定性作用；西柏坡时期提出的“两个务必”告诫，更是将谦虚谨慎、艰苦奋斗的要求镌刻在的基因里。进入新时代，以规定为肇始的建设新篇章，持续释放出要管、从严治的强烈信号。那些推杯换盏间的利益输送、觥筹交错中的权力变现，表面看是舌尖上的浪费，实则是腐败滋生的温床。近年来查处的案件显示，超过**%的领导干部违纪违法案件与违规吃喝存在关联，这些沉痛教训印证了“酒杯一端，原则放宽”的腐败演变规律。更值得警惕的是，当前违规吃喝呈现地下化、变异化新特征，有的将公款消费化整为零、分批报销，有的在私人会所搞“一桌餐”规避监管，有的通过虚列会议费、培训费套取资金，这些“四风”新变种就像病毒变异般挑战着监督执纪的神经末梢。历史与现实双重警示我们，整治违规吃喝是维护的肌体健康的必然选择。

　　（二）根治违规吃喝顽疾需要保持永远在路上的清醒。建设永远在路上，违规吃喝问题也绝非一朝一夕之功可以根除。从近年来的实践来看，尽管我们已经取得了一定的成效，但违规吃喝问题的复杂性和反复性依然不容小觑。一方面，一些员干部对违规吃喝的危害性认识不足，存在侥幸心理，认为只要不被发现，就可以逃避责任。这种错误思想的存在，使得违规吃喝问题在一些地方和部门仍然时有发生。另一方面，随着经济社会的发展和生活水平的提高，违规吃喝的形式也在不断变化，变得更加隐蔽和复杂。这就要求我们必须始终保持高度的清醒，以更加坚定的决心和更加有力的措施，持续深入推进违规吃喝问题的整治工作。只有这样，才能确保的建设不断取得新成效，为的事业健康发展提供坚强保障。

　　（三）深化违规吃喝整治是净化生态的战略支点。生态的好坏，直接影响着的形象和公信力。违规吃喝问题不仅损害了员干部的形象，也破坏了生态的纯洁性。通过深入开展违规吃喝整治工作，可以有效遏制腐败现象的发生，减少权力寻租的空间，从而营造风清气正的环境。同时，整治违规吃喝问题也有助于增强人民群众对的信任和信心，进一步密切群关系。在全面从严治的背景下，深化违规吃喝整治工作不仅是净化生态的必然要求，也是推动全面从严治向纵深发展的关键举措。我们要以违规吃喝整治为切入点，进一步完善制度机制，加强监督管理，推动生态不断向好发展。

　　二、坚持问题导向，以系统思维精准施策破解违规吃喝顽瘴痼疾

　　（一）思想引领，以教育筑基，拧紧违规吃喝总开关。思想是行动的先导，要从根本上解决违规吃喝问题，必须从思想源头抓起。通过加强性教育、纪律教育和警示教育，引导员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强洁自律意识和纪律规矩意识。定期开展专题学活动，组织员干部深入学章规纪和相关法律法规，使其深刻认识到违规吃喝问题的严重危害性。同时，要注重以案为鉴，通过剖析典型案例，让员干部从反面教材中汲取教训，时刻保持警醒。，还可以利用新媒体平台，推送洁文化作品和警示信息，营造浓厚的洁氛围，使员干部在潜移默化中受到教育和感染，从而筑牢思想防线，自觉抵制违规吃喝行为。

　　（二）技术赋能，以智治破局，织密立体监督天罗地网。在信息化时代，借助科技手段开展监督工作具有事半功倍的效果。我们整合了市场监管登记、公安雪亮工程等12个数据库，建立高档餐饮消费、公车行驶轨迹、干部个人征信交叉比对模型，对非工作时间段异常消费自动触发黄橙红三级预警。这一举措有效提升了监督的精准性和时效性，能够及时发现违规吃喝的蛛丝马迹。同时，我们推行阳光接待云平台，实行一餐一码管理，接待单位需提前24小时上传接待公函、菜单、预算等六要素，系统自动核验标准合规性，生成带有防伪水印的电子接待单。这不仅规范了公务接待流程，也方便了监督部门对公务接待行为的实时监控。，我们还建设了“四风哨兵”全民监督平台，群众上传可疑饭局照片即可触发识图、人工复核双研判，对查实的线索按案值3%给予奖励并严格保密。这一机制充分调动了群众参与监督的积极性，形成了全民监督的良好氛围，让违规吃喝行为无处遁形。

　　（三）制度固本，以机制筑堤，扎紧防治结合铁栅栏。根治违规吃喝需打好制度补丁，构建全周期管理闭环。在公务接待方面，我们实施“三单联控”，制定《公务接待负面行为清单》明确18项禁止条款，建立《接待标准动态调整办法》按地区经济发展水平分级设定餐标，推行《接待费用阳光公示制度》要求每月10日前公示上月明细。这些制度的建立，从源头上规范了公务接待行为，防止了超标准接待等问题的发生。在财务监管环节，我们突出“三关把守”，开发“三公经费智能审计系统”，对超标准报销、节假日集中消费等7类异常数据实时拦截；实行财务联审会签制度，单笔超2000元接待费需经经办人、财务主管、纪检专员三方会审；建立黑名单供应商数据库，禁止与存在虚开发票记录的餐饮企业合作。这些措施有效堵塞了财务监管漏洞，确保了财政资金的合理使用。针对政商交往模糊地带，我们出台《亲清政商交往指引》，绘制四象限行为图谱，将商务接待、行业协会活动等分为鼓励参加、规范参加、限制参加、严禁参加四类，配套制定《领导干部参与商务活动备案管理办法》，确保既清而有为又亲而有度。通过完善制度机制，我们进一步扎紧了防治结合的铁栅栏，为根治违规吃喝问题提供了坚实的制度保障。

　　三、强化系统观念，以标本兼治推动建设常态化长效化

　　（一）构建全周期管理闭环，推动违规吃喝整治长效化。整治违规吃喝问题必须坚持系统思维，将“当下改”与“长久立”紧密结合，形成发现问题、整改落实、建章立制、巩固提升的闭环管理机制。一方面，要开展违规吃喝问题“回头看”，对的以来查处的案件进行全面梳理和起底复查，重点核查是否存在漏网之鱼和屡查屡犯问题，确保整治不留死角。另一方面，要建立建设季度评估制度，定期对各部门、单位的“三公经费”使用和公务接待情况进行数据分析，对发现的苗头性、倾向性问题及时预警纠偏，防止小问题演变成大隐患。同时，要将整治成效纳入年度考核和生态分析研判体系，作为干部选拔任用的重要参考，倒逼各级组织扛牢主体责任。通过制度约束、常态监督和考核问效的有机统一，推动违规吃喝整治从阶段性攻坚向长效化治理转变。

　　（二）保持高压震慑态势，深化以案促改促治。整治违规吃喝必须坚持严字当头，以零容忍态度强化监督执纪。要加大查处力度，对顶风违纪行为从严从快处理，对典型案例点名道姓通报曝光，持续释放“越往后越严”的强烈信号。可采取“清风行动”等专项督查方式，组织暗访组通过“四不两直”对酒店、农家乐、机关食堂等场所开展突击检查，重点查处“吃公函”“吃老板”“吃下级”等隐形变异问题。在严肃查处的同时，要深化以案促改，推行“一案五整改”机制，督促发案单位召开专题民主生活会，深入剖析监管漏洞和制度短板，推动完善公务接待审批、经费报销等制度规范。通过保持高压态势和深化以案促改，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保违规吃喝问题得到有效遏制。

　　（三）突出领导干部示范引领，拓展监督覆盖维度。领导干部是建设的风向标，必须以身作则带动全面从严。要压紧压实“一岗双责”，要求各级领导干部既严格自律、拒赴饭局陷阱，又加强对分管领域人员的教育管理，对苗头问题敢于亮剑。可探索建立领导干部“八小时之外”行为报告制度，通过定期填报社交圈、生活圈动态，结合大数据比对分析，及时发现和纠正违规聚餐、接受宴请等风险隐患。，要注重家风建设，通过组织家属签订《洁承诺书》、开展洁家访等活动，引导领导干部净化朋友圈、生活圈，筑牢家庭防腐堤坝。只有抓住“关键少数”这个牛鼻子，才能形成以上率下、以下促上的良性循环，推动建设向基层延伸、向常态深化。

　　同志们，建设是攻坚战，也是持久战。让我们以“越是艰险越向前”的担当、“不破楼兰终不还”的决心，坚决整治违规吃喝问题，持续巩固拓展建设成效，为加快建设现代化新**县**提供坚强保障。

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