在全县工业经济平稳开局工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县工业经济平稳开局工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于稳住经济大盘的决策部署，全面总结当前我县工业经济运行情况，分析存在的问题和挑战，部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动工业经济平稳健康发展，为实现全年经济目标任务奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子相关领导、各乡镇主要负责同志、县直有关部门主要负责人、重点工业企业代表以及金融机构负责人等。刚才，*镇、*开发区、县工信局、县统计局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既分析了当前工业经济运行的亮点，也指出了存在的短板，提出的下一步工作计划思路清晰、措施具体，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县工业经济工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识推动工业经济平稳开局的重要意义

　　工业是实体经济的核心支柱，是县域经济发展的“压舱石”和“动力源”，更是保障民生、稳定就业的重要基础。抓好工业经济平稳开局，不仅关系到全年经济指标的完成，更关系到全县经济社会发展大局。从宏观形势来看，当前全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济运行的复杂性、严峻性和不确定性明显增加。在此背景下，我县工业经济也面临着诸多挑战：市场需求不足导致部分企业订单减少，原材料价格波动影响企业生产成本，环保政策趋严对传统产业升级提出更高要求，同时，劳动力短缺、融资困难等问题依然存在。然而，挑战与机遇并存，我们也要看到，国家和省市出台了一系列支持工业经济发展的政策措施，为我县工业经济平稳开局提供了有力的政策保障；随着科技进步和产业升级，新兴产业蓬勃兴起，为我县工业经济结构调整和转型升级带来了新的机遇；我县自身也具备良好的工业基础和资源优势，经过多年发展，形成了一定的产业集群和品牌效应，具备了进一步提升工业经济质量效益的坚实基础。

　　在这样的形势下，全县上下必须提高站位，深刻认识推动工业经济平稳开局的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。我们要从全局和战略的高度出发，把推动工业经济平稳健康发展作为当前和今后一个时期的重要任务，全力以赴抓落实、促发展。要以高度的自觉、饱满的精神状态和扎实的工作，积极应对各种困难和挑战，确保工业经济在平稳开局的基础上，实现高质量发展的目标，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　二、聚焦关键环节，全力以赴推动工业经济高质量发展

　　推动工业经济高质量发展是一项系统工程，需要我们聚焦关键环节，精准发力，综合施策。要紧紧围绕目标任务，强化经济运行监测分析，培育新兴动能，夯实工业经济增量支撑，强化要素保障，加快推进重点工业项目建设，确保各项工作取得实效。

　　（一）紧盯目标任务，强化经济运行监测分析

　　一是建立健全工业经济运行监测体系。完善工业经济指标监测机制，加强对规模以上工业增加值、工业用电量、工业投资等关键指标的实时监测和动态分析，及时掌握工业经济运行态势。建立工业经济运行监测预警平台，整合各部门数据资源，实现数据共享和协同分析，提高监测预警的及时性和准确性。通过大数据分析、模型预测等手段，提前发现潜在风险和问题，为科学决策提供有力依据。

　　二是打通“线上+线下”企业服务渠道。线上，搭建企业综合服务平台，整合政策发布、项目申报、诉求受理等功能，实现企业与部门的高效对接。通过平台及时发布各类政策信息，为企业提供政策解读和咨询服务，确保企业能够第一时间了解政策、享受政策。同时，建立企业诉求在线受理机制，企业可通过平台随时提交生产经营中遇到的问题和困难，相关部门限时办理并反馈结果。线下，继续开展县领导挂钩重点企业制度，每位县领导分别挂钩若干家重点企业，每月至少深入企业调研一次，面对面帮助企业解决实际困难。今年以来，县领导累计走访企业[X]家次，协调解决融资、用工、物流等问题[X]个。例如，[X]机械制造有限公司因资金周转困难，面临订单交付延期风险，挂钩县领导协调县内金融机构为其办理“[X]企贷”[X]万元，帮助企业顺利渡过难关，目前该企业在手订单已排至2025年第四季度，预计全年产值可达[X]亿元，同比增长[X]%。

　　三是加强经济运行精准调度。围绕全年规上工业总产值增长[X]%、工业投资增长[X]%的目标任务，将指标分解到季度、到乡镇、到企业，实行“挂图作战”。对产值排名前[X]位的重点企业实行“一企一策”精准服务，确保重点企业支撑作用得到充分发挥。今年1—5月，全县前[X]位重点企业累计实现产值[X]亿元，占规上工业总产值的[X]%，同比增长[X]%，拉动全县工业经济增长[X]个百分点。同时，对增速放缓的企业建立预警机制，及时介入帮扶，防止企业生产经营出现大的波动。

　　（二）培育新兴动能，夯实工业经济增量支撑

　　一是强化政策宣传与兑现，增强企业发展信心。全面梳理国家、省、市出台的设备更新、中长期国债项目、“四上”企业培育等惠企政策，编印《[X]县工业经济惠企政策汇编》[X]万册，通过线上宣讲、线下走访等方式，确保政策知晓率达[X]%以上。建立政策兑现“绿色通道”，实行“企业申报、部门审核、财政拨付”一站式服务，确保各项惠企资金及时足额到位。2025年以来，全县累计兑现设备更新补贴、技改专项资金等[X]亿元，惠及企业[X]家。比如，[X]新材料科技有限公司通过申报国家设备更新专项贷款，获得贴息资金[X]万元，用于引进先进生产设备，产能提升[X]%，产品良品率从[X]%提高至[X]%，市场竞争力显著增强。

　　二是精准发力“四上”企业培育，壮大规上工业企业队伍。开展规上工业企业“挖潜、筛选、甄别”专项行动，建立“小升规”重点培育企业库，入库企业达[X]家，实行“一企一专班”跟踪服务，帮助企业解决在生产经营、资质认证、财务规范等方面的问题，推动企业尽快达到规上标准。今年1—5月，全县新增规上工业企业家[X]，预计到年底规上工业企业总数将达[X]家，较2024年增加[X]家。以[X]镇为例，该镇通过深入摸排辖区内小微企业，确定[X]家企业作为重点培育对象，安排专人指导企业完善统计台账、规范财务核算，目前已有[X]家企业基本达到规上标准，预计三季度可申报入库，届时该镇规上工业企业总数将突破[X]家。

　　三是推动传统产业转型升级，向产业链高端跃升。聚焦纺织、机械、化工等传统产业，动态调整转型升级培育库，入库企业家[X]，制定“一业一策”“一企一方案”，引导企业加大技改投入，推动设备换芯、生产换线、机器换人。2025年全县传统产业技改投资达[X]亿元，实施重点技改项目[X]个。比如，[X]纺织集团投资[X]亿元实施智能化改造项目，引进全自动纺织生产线[X]条，生产效率提升[X]%，用工成本降低[X]%，产品附加值提高[X]%，目前该企业已成为华东地区重要的高端纺织面料生产基地。同时，鼓励企业加强与高校、科研院所合作，提升自主创新能力，今年以来全县传统产业企业新增发明专利[X]项，开发新产品[X]个，其中[X]机械制造有限公司研发的“智能液压破碎锤”填补了省内空白，产品市场占有率达[X]%。

　　（三）强化要素保障，加快推进重点工业项目建设

　　一是完善项目推进机制，确保项目早落地、早投产。建立“签约—开工—建设—竣工—投产”全周期管理机制，成立重点项目推进工作专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，全程跟踪服务项目建设。详细排定重点项目推进计划，明确时间节点、任务清单和责任主体，每周通报项目进展情况，每月召开项目推进会，及时协调解决土地、规划、环保等审批难题。2025年全县计划实施重点工业项目[X]个，总投资[X]亿元，其中续建项目[X]个，新建项目[X]个。截至5月底，[X]个续建项目已全部复工，完成投资[X]亿元，占年度计划的[X]%；[X]个新建项目已开工[X]个，开工率达[X]%，完成投资[X]亿元。例如，[X]新能源产业园项目，从签约到开工仅用[X]天时间，目前一期工程已完成主体厂房建设，预计7月底可试生产，达产后年可实现产值[X]亿元、税收[X]亿元。

　　二是加强项目储备管理，积蓄工业经济发展新动能。建立区级储备项目计划，聚焦战略性新兴产业和传统产业升级，重点储备一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目，力争形成“续建+新建”的项目格局。加强与长三角、珠三角等地区的产业对接，组建专业招商队伍，开展精准招商、产业链招商，今年以来全县累计外出招商[X]批次，拜访企业[X]家，新签约工业项目[X]个，其中亿元以上项目[X]个，总投资[X]亿元。比如，[X]智能装备制造项目，总投资[X]亿元，主要生产高端智能装备核心零部件，项目建成后将填补我县在智能装备制造领域的空白，预计可带动上下游配套企业[X]家落户，形成年产值[X]亿元的产业集群。

　　三是强化要素保障，为项目建设保驾护航。在土地保障方面，开展闲置工业用地盘活专项行动，清理低效用地，优化土地资源配置，优先保障重点工业项目用地需求。同时，积极探索土地供应新模式，通过弹性出让、先租后让等方式，降低企业用地成本。在资金保障方面，加强政银企合作，搭建银企对接平台，定期组织金融机构与企业开展对接活动，引导金融机构加大对工业项目的信贷支持力度。鼓励企业通过上市融资、发行债券等方式拓宽融资渠道，提高直接融资比重。在人才保障方面，制定人才引进优惠政策，吸引高层次人才和创新团队来我县创新创业。加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，开展订单式人才培养，为企业提供高素质的产业工人和技术人才。

　　三、压实工作责任，确保工业经济各项任务落到实处

　　推动工业经济平稳健康发展，关键在于落实。要明确责任分工，强化责任担当，严格督查考核，优化营商环境，形成推动工业经济发展的强大合力。

　　（一）强化组织领导，形成工作合力

　　建立健全工业经济发展工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，县直相关部门主要负责人为成员，加强对工业经济工作的统筹协调和组织领导。领导小组定期召开会议，研究解决工业经济发展中的重大问题，协调推进重点项目建设和企业培育等工作。各乡镇、开发区要相应成立工作专班，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。县直各部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。县工信局要加强对工业经济运行的监测分析和调度指导，及时掌握企业生产经营情况，协调解决企业面临的困难和问题；县发改委要牵头做好工业项目储备和推进工作，加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和项目落地；县财政局要加大财政资金支持力度，落实好各项惠企政策，保障工业经济发展所需资金；县自然资源和规划局要强化土地要素保障，优化土地资源配置，确保重点工业项目用地需求；县生态环境局要在严格环境监管的同时，加强对企业环保技术服务指导，帮助企业解决环保难题，推动工业经济绿色发展；县金融办要积极引导金融机构加大对工业企业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难题。其他相关部门也要结合自身职责，主动作为，为工业经济发展提供优质服务。

　　（二）严格督查考核，强化结果运用

　　建立健全工业经济发展考核评价机制，将工业经济目标任务完成情况纳入全县年度综合考核体系，加强对各乡镇、开发区和县直相关部门的考核评价。制定科学合理的考核指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式，确保考核结果客观公正、真实准确。加强对工业经济发展工作的督查督办，督查室要会同县工信局等部门，定期对各乡镇、开发区和县直相关部门的工作落实情况进行专项督查，及时发现问题，督促整改落实。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，予以通报表扬，并在项目安排、资金扶持等方面给予倾斜；对工作落实不力、进展缓慢的单位和个人，予以通报批评，并责令限期整改；对因工作失职失责导致工业经济发展目标任务未完成，影响全县经济社会发展大局的，将严肃追究相关责任人的责任，切实以严格的督查考核推动各项工作任务落到实处。

　　（三）优化营商环境，提升服务质效

　　持续深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，简化办事程序，提高审批效率，为企业提供优质高效的服务。全面推行“一网通办”“一窗受理”“并联审批”等服务模式，实现企业开办、项目审批、竣工验收等事项的全流程网上办理，让企业少跑腿、数据多跑路。加强服务大厅建设，优化服务窗口设置，提高窗口人员业务水平和服务质量，为企业提供一站式、全方位的服务。建立营商环境问题投诉举报机制，畅通企业诉求渠道，及时受理和处理企业反映的问题，对损害营商环境的行为严肃查处，切实维护企业的合法权益。加强与企业的沟通交流，定期召开企业座谈会，听取企业的意见和建议，及时回应企业的关切，帮助企业解决实际困难和问题。通过优化营商环境，进一步激发市场主体活力，增强企业发展信心，为工业经济发展创造良好的外部环境。

　　四、锚定长远发展，科学谋划工业经济未来布局

　　推动工业经济高质量发展不仅要立足当前，更要着眼长远。要围绕国家和省市发展战略，结合我县实际，科学谋划工业经济未来布局，为工业经济可持续发展奠定坚实基础。

　　（一）加强规划引领，编制工业经济发展规划

　　按照“立足当前、着眼长远、科学规划、统筹协调”的原则，编制全县工业经济发展“十四五”规划，明确工业经济发展的目标、方向、重点和路径。规划要紧密结合我县工业发展基础和资源优势，充分考虑国内外产业发展趋势和市场需求变化，科学确定工业经济发展的主导产业和特色产业，合理布局产业园区和重大项目，引导工业经济向高端化、智能化、绿色化、集群化方向发展。要加强与国家和省市相关规划的衔接，争取更多的政策支持和项目布局，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，要加强对规划实施的动态监测和评估，及时调整优化规划内容，确保规划目标的顺利实现。

　　（二）推动产业集聚，打造特色产业园区

　　充分发挥产业园区的集聚效应和辐射带动作用，按照“布局集中、产业集聚、用地集约、功能集成”的要求，加快打造一批特色产业园区。进一步优化产业园区布局，根据各乡镇、开发区的产业基础和发展定位，明确各产业园区的主导产业和发展方向，避免同质化竞争。加大对产业园区的基础设施建设投入，完善园区的道路、供水、供电、供气、通信等基础设施，提升园区的承载能力和服务功能。加强园区的公共服务平台建设，搭建技术研发、检验检测、金融服务、人才培训等公共服务平台，为企业提供全方位的公共服务。鼓励企业向园区集聚，引导同类企业和上下游配套企业入园发展，形成产业集群和产业链协同发展格局。通过打造特色产业园区，提高产业集中度和专业化分工协作水平，增强工业经济的整体竞争力。

　　（三）坚持创新驱动，增强工业发展后劲

　　创新是工业经济发展的核心动力。要深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，加强创新平台建设，培育创新型企业，推动工业经济向创新驱动发展转变。加大对科技创新的财政支持力度，设立工业经济发展专项资金，重点支持企业开展技术研发、新产品开发、技术改造和创新平台建设等。鼓励企业加大研发投入，建立研发准备金制度，对研发投入达到一定比例的企业给予财政补贴和税收优惠。加强创新平台建设，支持企业与高校、科研院所合作共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，提升企业自主创新能力。鼓励企业开展产学研合作，引进和转化一批先进适用技术成果，推动科技成果转化和产业化。实施创新型企业培育计划，建立高新技术企业培育库，加大对高新技术企业的培育和扶持力度，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。加强知识产权保护，完善知识产权保护制度，严厉打击侵犯知识产权行为，营造良好的创新创业环境。通过坚持创新驱动发展，为工业经济高质量发展注入强大动力，推动工业经济向更高层次、更高水平迈进。

　　同志们，工业经济平稳健康发展是全县经济社会发展的关键所在。当前，我们正处在推动工业经济高质量发展的关键时期，任务艰巨，责任重大。全县上下要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的，全力以赴推动工业经济平稳开局，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，奋力开创我县工业经济发展新局面，为建设现代化强县作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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