在全县2025年财政绩效评价工作推进会议上的讲话

——凝心聚力，推动财政绩效评价工作迈向新征程

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县2025年财政绩效评价工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于全面实施预算绩效管理的决策部署，全面总结我县以往财政绩效评价工作成效，分析当前工作中存在的问题与不足，部署2025年县级部门单位绩效评价重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，切实提升财政资源配置效率和部门履职效能，为全县经济社会高质量发展提供坚实财政保障。参加今天会议的有县财政局、审计局等相关职能部门负责人，各县级部门单位分管领导及财务负责人，以及财政绩效评价领域专家代表等。刚才，县财政局相关负责同志作了汇报发言，对绩效评价工作的安排部署思路清晰、措施具体，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识财政绩效评价工作的重要意义

　　（一）财政绩效评价是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

　　的报告明确提出，要“全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益”。财政作为国家治理的基础和重要支柱，其绩效管理水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化进程。从全国层面看，近年来财政部持续推进预算绩效管理改革，不断完善制度体系，加强监督考核，取得了显著成效。我县作为国家治理体系的重要一环，必须深刻认识到财政绩效评价在推动国家治理现代化中的重要作用。通过财政绩效评价，可以科学合理地配置财政资源，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，从而为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的财政保障。

　　（二）财政绩效评价是提升财政资源配置效率的关键手段

　　在当前经济形势下，财政资金的使用效益直接关系到经济社会发展的质量和速度。财政绩效评价通过对财政支出项目的全过程管理，从项目立项、实施到完成后的效果评估，进行全方位、多层次的监督和评价，能够有效发现财政资金使用中存在的问题，如资金浪费、项目重复建设等，并及时提出改进建议。这不仅有助于优化财政支出结构，确保财政资金用在刀刃上，还能提高财政资金的使用效率，促进经济社会的可持续发展。例如，在我县某基础设施建设项目中，通过绩效评价发现项目前期规划不合理，导致资金浪费严重。经过整改优化后，项目不仅节省了大量资金，还提前完成了建设任务，为当地经济社会发展提供了有力支撑。

　　（三）财政绩效评价是强化部门责任意识和履职能力的重要保障

　　财政绩效评价不仅是对财政资金使用情况的评价，更是对部门履职情况的全面检验。通过绩效评价，可以明确各部门在财政资金使用过程中的职责和义务，促使部门树立责任意识，增强履职能力。各部门在绩效评价过程中，需要对本部门的财政支出项目进行全面梳理和分析，查找存在的问题和不足，并制定整改措施。这不仅有助于提高部门的管理水平和工作效率，还能促进部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推动财政绩效评价工作深入开展。例如，我县某部门在绩效评价中发现，由于部门之间沟通不畅，导致项目推进缓慢，资金使用效率低下。通过加强部门之间的协作和沟通，优化工作流程，项目顺利推进，资金使用效率显著提高，部门的履职能力也得到了全面提升。

　　二、总结工作成效，正视问题短板，准确把握当前财政绩效评价工作形势

　　（一）近年来我县财政绩效评价工作取得的成效

　　近年来，我县高度重视财政绩效评价工作，不断完善制度体系，创新工作方法，取得了一系列显著成效。在制度建设方面，先后出台了《xx县全面实施预算绩效管理办法》《xx县财政绩效评价工作规程》等多项制度文件，构建了涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果应用等全过程的制度框架。在评价实施方面，2020-2024年，累计开展部门单位绩效评价项目xx个，涉及财政资金xx亿元，其中重点评价项目xx个，涵盖教育、医疗、乡村振兴等重点领域。例如，在2024年对县教育局义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的绩效评价中，通过实地走访xx所学校、访谈xx名师生，发现并解决了教学设备采购进度缓慢、资金拨付不及时等问题，推动项目顺利实施，惠及学生xx万人。在结果应用方面，将绩效评价结果与预算安排挂钩，对绩效评价结果优秀的项目优先保障资金，对绩效差的项目调减或取消预算，2024年因绩效不佳调减预算资金xx万元，有力促进了财政资金优化配置。

　　（二）当前财政绩效评价工作存在的突出问题

　　尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我县财政绩效评价工作仍存在不少问题。一是思想认识不到位。部分部门单位对绩效评价工作重视程度不够，存在“为评价而评价”的敷衍心理，认为绩效评价只是走过场，对评价工作消极应付。例如，在2024年的单位自评中，有xx个部门单位的自评报告内容空洞、数据不实，缺乏实质性分析。二是评价质量有待提高。部分评价指标设置不够科学合理，未能充分体现项目特点和目标要求；评价方法单一，过度依赖书面材料审核，缺乏实地调研和群众满意度调查；评价人员专业能力不足，部分单位财务人员对绩效评价业务不熟悉，影响评价结果的准确性和客观性。三是结果应用不充分。虽然建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制，但在实际执行中，仍存在“重评价、轻应用”的现象，部分单位对评价发现的问题整改不力，绩效评价结果未能真正发挥激励约束作用。

　　（三）新形势下财政绩效评价工作面临的挑战与机遇

　　当前，随着经济社会发展和财政改革的深入推进，财政绩效评价工作面临新的挑战与机遇。从挑战来看，财政资金投入领域不断拓展，项目类型日益复杂，对绩效评价的专业性、精准性提出了更高要求；公众对财政资金使用的关注度不断提高，社会舆论监督压力增大，需要更加公开透明地开展绩效评价工作。从机遇来看，国家和省市对预算绩效管理的重视程度持续提升，政策支持力度不断加大，为我县推进绩效评价工作提供了良好的政策环境；同时，大数据、信息化技术的快速发展，为绩效评价工作提供了更高效的手段和方法，有助于提升评价工作的质量和效率。我们要准确把握形势，积极应对挑战，充分利用机遇，推动我县财政绩效评价工作再上新台阶。

　　三、聚焦重点任务，强化工作举措，全面推进2025年财政绩效评价工作

　　（一）健全绩效评价体系，确保评价工作科学规范

　　一是完善绩效评价指标体系。结合我县经济社会发展目标和部门职能职责，分领域、分行业构建科学合理的绩效评价指标库。2025年，重点完善教育、医疗、乡村振兴、产业发展等xx个重点领域的指标体系，新增指标xx个，优化调整指标xx个，确保指标能够全面、准确反映项目绩效。例如，在教育领域，增设“学生综合素质提升率”“教师培训覆盖率”等指标；在产业发展领域，增设“企业带动就业人数”“税收贡献增长率”等指标。二是规范评价工作流程。严格按照“前期准备、组织实施、报告撰写、结果审核”的流程开展绩效评价工作，明确各环节工作要求和时间节点。建立评价工作质量审核机制，对评价报告进行多级审核，确保评价结果真实、准确、可靠。三是创新评价方法。综合运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等多种评价方法，提高评价结果的科学性和公信力。引入第三方评价机构参与重点项目评价，充分发挥其专业性和独立性优势，确保评价结果客观公正。

　　（二）扎实推进评价工作，全面完成年度任务目标

　　一是有序开展单位自评和部门评价。按照通知要求，各县级部门单位要高度重视，精心组织，确保单位自评和部门评价工作按时保质完成。单位自评要全面、客观、真实地反映项目实施情况和资金使用效益，做到数据准确、分析深入、结论明确；部门评价要注重对重点项目、重点领域的深入分析和综合评价，突出评价重点，挖掘问题根源，提出切实可行的改进建议。二是加强绩效运行监控。建立健全绩效运行监控机制，对财政支出项目实施全过程跟踪监控，及时发现和纠正项目实施过程中存在的问题，确保项目按照预定目标顺利推进。要加强对重点项目的监控力度，定期对项目实施进度、资金使用情况、绩效目标完成情况进行分析评估，及时向项目实施单位反馈监控结果，督促其整改落实。三是做好评价结果反馈与整改。评价工作结束后，要及时将评价结果反馈给相关部门单位，督促其认真分析评价结果，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，切实将整改工作落到实处。要建立健全评价结果整改跟踪机制，定期对整改情况进行检查和评估，确保整改工作取得实效。

　　（三）强化结果应用，充分发挥绩效评价导向作用

　　一是建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制。将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，对绩效评价结果优秀的项目，优先保障资金需求，并在下一年度预算安排中给予适当倾斜；对绩效评价结果较差的项目，相应调减预算安排，情节严重的取消项目预算安排。通过建立这种挂钩机制，充分发挥绩效评价的激励约束作用，促进部门单位提高财政资金使用效益。二是推动绩效评价结果与政策调整相结合。对绩效评价中发现的政策性问题，要及时向相关部门反馈，推动政策调整和完善。例如，某项政策实施后，通过绩效评价发现其政策目标与实际需求存在偏差，导致资金使用效益不高，应及时对政策进行调整优化，以更好地适应经济社会发展需要。三是加强绩效评价结果公开。按照“谁评价、谁公开”的原则，建立健全绩效评价结果公开制度，将绩效评价结果及时向社会公开，接受社会监督。公开内容要全面、准确、详细，包括项目基本情况、绩效目标、评价结果、存在问题及整改情况等，切实提高财政资金使用的透明度，增强公众对财政资金使用的信任度。

　　（四）加强能力建设，提升绩效评价工作水平

　　一是加强人才队伍建设。加大对财政绩效评价人才的培养力度，通过举办培训班、开展学术交流、组织实地调研等多种方式，提高评价人员的专业素质和业务能力。鼓励和支持评价人员参加相关职业资格考试，提升其专业水平和职业素养。同时，要注重引进高素质的专业人才，充实财政绩效评价队伍，为财政绩效评价工作提供人才保障。二是推进信息化建设。充分利用大数据、信息化技术，建立财政绩效评价信息系统，实现绩效评价工作的信息化、自动化和智能化。通过信息系统，可以实现绩效评价指标的在线设置、评价数据的实时采集和分析、评价报告的自动生成等功能，提高评价工作效率和质量。同时，要加强对信息系统数据的安全管理，确保数据的真实性和完整性。三是加强交流合作。积极与兄弟县市、省市财政部门以及相关科研机构开展交流合作，学借鉴先进的绩效评价经验和做法，不断改进和提升我县财政绩效评价工作水平。要定期组织召开财政绩效评价工作交流会，分享工作经验，探讨工作中的问题和困难，共同推动财政绩效评价工作创新发展。

　　四、压实工作责任，强化监督考核，确保绩效评价工作任务落实到位

　　（一）加强组织领导，明确工作责任

　　各县级部门单位要切实加强对财政绩效评价工作的组织领导，明确工作责任，建立健全工作机制。主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓、抓落实，确保各项工作任务落到实处。要明确财政部门、审计部门、项目实施单位等各方职责，形成齐抓共管的工作格局。财政部门要充分发挥牵头作用，加强对财政绩效评价工作的统筹协调和指导监督；审计部门要加强对财政绩效评价工作的审计监督，对发现的问题及时督促整改；项目实施单位要切实履行主体责任，积极配合财政部门和第三方评价机构开展绩效评价工作，认真做好自评和整改工作。

　　（二）强化监督考核，确保工作落实

　　建立健全财政绩效评价工作监督考核机制，加强对财政绩效评价工作的监督检查和考核评价。要将财政绩效评价工作纳入部门单位年度目标考核体系，明确考核指标和权重，对工作成效显著的部门单位给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的部门单位进行通报批评，并追究相关责任人的责任。要加强对财政绩效评价工作过程的监督检查，定期对各部门单位的绩效评价工作开展情况进行检查和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保财政绩效评价工作规范有序开展。

　　同志们，财政绩效评价工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实增强做好财政绩效评价工作的紧迫感和责任感，进一步提高思想认识，强化工作措施，狠抓工作落实，努力推动我县财政绩效评价工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障！

　　谢谢大家！

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