在全县高新技术企业培育工作推进会议上的讲话：创新驱动，赋能高质量发展

　　同志们：

　　今天，我们在此召开全县高新技术企业培育工作推进会议，旨在深入贯彻落实创新驱动发展战略，全面总结年初以来全县高新技术企业培育工作取得的成效，深入分析当前面临的形势与挑战，科学部署下一阶段的重点任务，进一步凝聚各方共识，强化工作举措，加快培育壮大高新技术企业，为全县经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有分管领导、县科技局班子成员及全体工作人员、各镇（街道）分管负责人，以及重点企业代表。刚才，[某]镇、[某]企业、[某]科技服务机构作了汇报发言，围绕政策落实、企业培育、服务支撑等方面分享了经验与建议，讲得很全面、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学，确保各项工作落实到位。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识培育高新技术企业的重要意义

　　（一）培育高新技术企业是推动产业转型升级的核心引擎

　　高新技术企业作为科技创新的主体，是引领产业升级的关键力量。在全球经济竞争日益激烈的背景下，传统产业面临着成本上升、产能过剩等诸多挑战，唯有依靠科技创新，培育高新技术企业，才能实现产业向高端化、智能化、绿色化转型。以我县产业为例，过去以传统加工制造为主，产品附加值低，市场竞争力弱。近年来，通过培育引进[具体数量]家高新技术企业，推动该产业向智能制造领域延伸，研发出具有自主知识产权的智能装备产品[具体数量]项，产品附加值提升了[百分比]，带动整个产业年产值增长了[百分比]，从“低端制造”迈向“高端智造”。据统计，全县高新技术企业对经济增长的贡献率逐年攀升，成为推动产业转型升级的强劲动力源泉。

　　（二）培育高新技术企业是提升区域创新能力的关键抓手

　　高新技术企业的培育与发展，能够有效集聚创新资源，激发创新活力，提升区域整体创新能力。这些企业凭借其强大的研发实力和创新能力，积极开展前沿技术研究和应用开发，推动科技成果转化为现实生产力，为区域经济注入源源不断的创新动力。同时，高新技术企业还通过与高校、科研院所的深度合作，促进产学研协同创新，加速科技成果转化和产业化进程，进一步提升区域创新体系的整体效能。，高新技术企业的集聚发展能够形成良好的创新生态，吸引更多的创新要素汇聚，为区域创新能力的持续提升提供有力支撑。

　　（三）培育高新技术企业是优化营商环境的重要体现

　　良好的营商环境是吸引高新技术企业落地生根、发展壮大的重要保障。通过培育高新技术企业，我们能够进一步优化政策环境，完善创新服务体系，为企业提供更加优质、高效、便捷的服务。这不仅有助于提升企业的满意度和获得感，增强企业在我县发展的信心和动力，还能够吸引更多优质企业和创新人才汇聚，形成产业集聚效应，进一步提升我县的区域竞争力和影响力。因此，培育高新技术企业不仅是推动经济发展的需要，更是优化营商环境、提升区域综合实力的重要举措。

　　二、总结工作成效，全面分析高新技术企业培育工作存在的问题

　　（一）年初以来高新技术企业培育工作取得的阶段性成果

　　1.政策落实与企业培育成效显著

　　近年来，我县高度重视高新技术企业培育工作，出台了一系列支持政策，积极引导企业加大研发投入，提升创新能力。通过开展“一对一”精准辅导，全县已有[具体数量]家企业开展高新技术企业争创工作，较“十四五”初期翻了一倍，政策知晓率和企业申报积极性显著提升。同时，我们还建立了高新技术企业培育库，对入库企业进行动态管理，为企业提供全方位的指导和服务，有力推动了高新技术企业的快速发展。

　　2.精准服务企业持续深化

　　建立“一企一策”服务机制，区分企业不同发展阶段和需求，提供针对性服务。对有潜力申报的企业，组织专家团队进行“把脉问诊”，帮助梳理研发项目、规范财务账目、完善申报材料；对已认定的高新技术企业，指导其加强研发管理、加大研发投入、开展技术创新。例如，在服务[某]企业过程中，帮助其挖掘技术创新点，指导申报发明专利[具体数量]项，优化研发费用归集，成功助力企业通过高新技术企业认定，享受税收减免[具体金额]万元。同时，主动了解企业生产经营情况，收集并协调解决企业问题[具体数量]个，涉及技术研发、市场拓展、人才招聘等多个领域，用真心服务赢得企业信任。

　　3.企业创新意识有效提升

　　通过政策宣讲和服务引导，企业对高新技术企业认定的价值有了更深刻的认识。越来越多的企业意识到，高新技术企业认定不仅是荣誉称号，更是加强管理、提升竞争力的重要途径。企业从被动申报转向主动争创，研发投入持续增加，创新能力不断提升。[某]企业在认定为高新技术企业后，加大研发投入，建成市级企业技术中心，研发出[具体数量]项新产品，市场占有率提高了[百分比]，品牌影响力显著增强。据统计，全县高新技术企业研发投入年均增长[百分比]，企业创新主体地位进一步巩固。

　　（二）当前高新技术企业培育工作存在的突出问题

　　1.企业培育数量和质量有待提升

　　尽管全县高新技术企业数量实现了较大增长，但与先进地区相比仍有差距。目前，全县高新技术企业数量仅占全市的[百分比]，占规上企业比重为[百分比]，低于全省平均水平[具体数值]个百分点。同时，企业发展质量参差不齐，部分企业创新能力较弱，核心技术竞争力不足，研发投入占比低于行业平均水平，专利申请以实用新型和外观设计为主，发明专利占比仅为[百分比]，对产业发展的引领带动作用有限。例如，在[某]产业领域，部分高新技术企业产品同质化严重，缺乏核心技术和品牌优势，难以在市场竞争中脱颖而出。

　　2.政策落实存在“最后一公里”问题

　　虽然出台了一系列支持高新技术企业发展的政策，但在实际落实过程中，仍存在政策宣传不到位、申报流程复杂、兑现周期长等问题。部分中小企业对政策了解不全面，存在“政策盲区”；一些企业反映申报材料要求繁琐，准备周期长，影响申报积极性；政策资金兑现存在滞后现象，部分企业从申报到资金到账需等待[具体时间]以上，导致企业资金周转压力增大。例如，[某]企业因不了解研发费用加计扣除政策，未及时享受税收优惠，造成经济损失[具体金额]万元。政策落实的“堵点”“难点”，制约了企业创新发展的积极性。

　　3.创新服务体系不够完善

　　高新技术企业培育需要科技服务机构、金融机构、高校科研院所等多方协同支持，但目前全县创新服务体系尚不完善。科技服务机构数量少、规模小、服务能力弱，难以满足企业需求；金融支持力度不足，科技信贷、风险投资等金融产品缺乏，企业融资渠道单一，研发投入资金缺口大；产学研合作不够紧密，企业与高校科研院所的合作多停留在项目合作层面，缺乏长期稳定的合作机制，科技成果转化率仅为[百分比]。例如，[某]企业研发的一项新技术，因缺乏资金和中试平台，难以实现产业化应用，制约了企业创新发展。

　　4.专业人才短缺制约企业发展

　　高新技术企业的发展离不开高层次人才支撑，但目前全县企业普遍面临专业人才短缺问题。一方面，高端研发人才、技术带头人、创新管理人才匮乏，企业难以吸引和留住人才；另一方面，人才结构不合理，技能型、实用型人才占比低，难以满足企业创新发展需求。据调查，全县高新技术企业研发人员占比仅为[百分比]，低于全省平均水平[具体数值]个百分点，且人才流失率高达[百分比]。例如，[某]企业因缺乏专业研发团队，无法开展关键技术攻关，制约了企业产品升级和市场拓展。

　　三、明确目标任务，全力推进高新技术企业培育重点工作

　　（一）强化政策引领，优化企业发展环境

　　一是完善政策体系。结合国家和省市最新政策要求，进一步修订完善《[县名]高新技术企业培育扶持办法》，在税收优惠、财政补贴、用地保障等方面加大支持力度。对首次认定的高新技术企业给予[具体金额]万元奖励，对复审通过的企业给予[具体金额]万元奖励；设立高新技术企业培育专项资金，每年安排[具体金额]万元，用于支持企业研发投入、平台建设、人才引进等。同时，研究制定配套政策，形成“1+N”政策体系，为企业发展提供全方位政策保障。

　　二是加强政策宣传。创新宣传方式，利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作政策解读短视频、图解等，提高政策传播力和影响力。开展“政策进园区、进企业”活动，每月组织[具体次数]次政策宣讲会，针对不同类型企业开展精准化、定制化政策培训。建立政策咨询服务热线，安排专人解答企业疑问，确保政策宣传全覆盖、无死角。2025年底前，实现政策知晓率达100%，企业申报积极性显著提升。

　　三是加快政策兑现。简化政策申报流程，推行“网上申报、在线审核、限时办结”模式，将高新技术企业认定奖励、研发费用补贴等政策兑现周期从原来的[具体时间]缩短至[具体时间]以内。建立政策落实督查机制，定期对政策落实情况进行检查，对落实不到位的部门和单位进行通报批评，确保政策红利及时精准直达企业。

　　（二）聚焦精准培育，壮大高新技术企业

　　一是实施梯度培育计划。建立高新技术企业培育库，按照“储备一批、培育一批、认定一批”的思路，对企业进行分类管理和精准培育。对入库企业实施动态监测，定期开展评估和指导，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题。同时，加强对入库企业的跟踪服务，及时掌握企业的发展动态和需求，为企业提供个性化的培育方案，确保企业顺利通过高新技术企业认定。

　　二是加强企业创新能力提升。鼓励企业加大研发投入，建立研发准备金制度，引导企业设立内部研发机构，提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，共同开展技术研发、成果转化和人才培养。对开展产学研合作的企业，给予一定的资金支持和政策优惠，推动企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，加速科技成果转化和产业化进程。

　　三是推动高新技术企业集群发展。围绕我县主导产业和战略性新兴产业，规划建设高新技术产业园区或产业基地，引导高新技术企业向园区集聚。通过园区的集聚效应，实现资源共享、优势互补，降低企业运营成本，提高企业竞争力。同时，加强园区基础设施建设和公共服务平台建设，为企业提供良好的发展环境和配套服务，推动高新技术企业集群发展，形成产业集聚效应。

　　（三）完善服务体系，增强企业发展动能

　　一是加强科技服务体系建设。培育和引进一批高水平的科技服务机构，为企业提供知识产权代理、技术转移、创业孵化、科技金融等全方位服务。支持科技服务机构开展专业化、规范化服务，提升服务质量和水平。建立科技服务机构评价机制，加强对科技服务机构的监督管理，规范市场秩序，营造良好的科技服务环境。

　　二是强化金融支持。加强与金融机构的合作，引导金融机构加大对高新技术企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，拓宽企业融资渠道。设立高新技术企业风险补偿资金池，对金融机构为高新技术企业提供贷款所产生的风险给予一定比例的补偿，降低金融机构风险。鼓励社会资本参与高新技术企业投资，设立创业投资基金、风险投资基金等，为企业提供多元化的融资支持。

　　三是深化产学研合作。加强与高校、科研院所的对接合作，建立产学研合作长效机制。支持企业与高校、科研院所共建实验室、研发中心、中试基地等创新平台，开展联合攻关和协同创新。鼓励高校、科研院所的科研人员到企业兼职或创办企业，促进科技成果与企业需求的精准对接，加速科技成果转化和产业化进程。

　　（四）加强协同联动，形成培育工作合力

　　一是建立协同工作机制。建立由分管领导牵头，县科技局、县财政局、县税务局等部门参与的高新技术企业培育工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决高新技术企业培育工作中的重大问题。各部门要明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力，共同推动高新技术企业培育工作取得实效。

　　二是加强部门协同配合。县科技局要充分发挥牵头部门作用，加强对高新技术企业培育工作的统筹协调和指导服务；县财政局要加大对高新技术企业培育工作的资金支持力度，确保各项扶持政策落实到位；县税务局要认真落实高新技术企业税收优惠政策，加强对企业的税收辅导和服务；其他相关部门要按照职责分工，积极配合做好高新技术企业培育工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　三是强化区域协同合作。加强与周边地区的协同合作，建立区域高新技术企业培育联盟，共享资源、优势互补，共同推动高新技术企业快速发展。加强与发达地区的对接合作，引进一批优质高新技术企业落户我县，提升我县高新技术企业的整体水平和竞争力。同时，鼓励我县高新技术企业与周边地区的高新技术企业开展合作交流，拓展市场空间，实现互利共赢。

　　四、强化组织保障，确保高新技术企业培育工作落地见效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　各镇（街道）、各部门要高度重视高新技术企业培育工作，将其作为推动经济高质量发展的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确工作目标和任务，制定具体工作措施，确保各项工作落到实处。要建立健全工作责任制，明确责任分工，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县科技局要加强对高新技术企业培育工作的统筹协调和指导服务，定期对工作进展情况进行调度和督查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保高新技术企业培育工作顺利推进。

　　（二）加强队伍建设，提升服务能力

　　加强高新技术企业培育工作队伍建设，配齐配强工作人员，提高工作人员的业务水平和服务能力。定期组织工作人员参加业务培训和学交流活动，不断提升工作人员的政策水平和业务能力。加强对科技服务机构从业人员的培训和管理，提高其专业化服务水平，为企业提供高质量的服务。同时，要注重培养和引进一批熟悉高新技术企业培育工作的专业人才，充实工作队伍，为高新技术企业培育工作提供有力的人才支撑。

　　（三）加强经费保障，夯实工作基础

　　县财政要加大对高新技术企业培育工作的经费投入，设立高新技术企业培育专项资金，确保各项扶持政策落实到位。专项资金要专款专用，不得挪作他用，切实提高资金使用效益。同时，要积极争取上级部门的支持，争取更多的政策和资金扶持，为高新技术企业培育工作提供有力的经费保障。各镇（街道）也要根据实际情况，安排一定的专项资金，用于支持本辖区高新技术企业培育工作，确保各项工作顺利开展。

　　（四）加强宣传引导，凝聚发展共识

　　充分利用各种媒体平台，广泛宣传高新技术企业培育工作的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。及时总结和推广高新技术企业培育工作中的好经验、好做法，树立一批典型企业和先进个人，发挥示范引领作用，带动更多企业积极争创高新技术企业。加强对高新技术企业的宣传报道，提高企业的社会知名度和影响力，增强企业的荣誉感和责任感，激发企业的创新活力和发展动力，凝聚全社会支持高新技术企业培育工作的强大合力。

　　同志们，培育高新技术企业是推动我县经济高质量发展的必然选择，是提升区域创新能力的重要举措。我们一定要以高度的责任感和使命感，切实增强紧迫感和责任感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的，扎实推进高新技术企业培育工作，努力培育壮大一批具有核心竞争力的高新技术企业，为我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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