组织部长在全区党建引领基层治理领导协调机制会议上的讲话【3337字】

　　同志们：

　　今天，我们召开全区引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议，主要任务是深入学贯彻的精神，全面落实和省、关于引领基层治理的部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，动员全区各级组织和广大员干部，以“引领提质年”为抓手，奋力开创基层治理现代化新局面。下面，我讲三个方面意见。

　　一、提高站位，深刻把握引领基层治理的战略意义

　　基层治理是国家治理的基石，引领是基层治理的“红色引擎”。我们必须从和全局的高度，深刻认识引领基层治理的战略意义。

　　（一）引领基层治理是夯实的执政根基的必然要求。基层是的执政之基、力量之源。当前，全区常住人口已突破150万，其中流动人口占比达38%，老龄化率攀升至22%，基层治理面临人口结构多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化等新挑战。以**街道为例，该片区老旧小区占比达67%，因物业纠纷引发的群体性投诉年均增长42%。如果基层组织领导力不强、凝聚力不够，的路线方针政策就会在基层“悬空”“落虚”，甚至出现“政策在上级卡壳、服务在社区断档”的治理真空。我们必须通过引领，将基层组织建设成为嵌入社会肌体的“神经末梢”，通过在324个网格全覆盖建立支部，培育“员中心户”1.2万名，年均化解矛盾纠纷8700余件，让旗在治理末梢高高飘扬，确保的执政根基坚如磐石。

　　（二）引领基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的关键举措。基层治理现代化是中国式现代化的重要内容。近年来，我们创新推行“+网格”“+物业”“+协商”等模式，打造了47个“红色驿站”、23个“邻里中心”，形成“15分钟治理服务圈”。以**社区为例，通过“+智慧平台”实现事件处置效率提升65%，相关经验获评全国基层治理创新典型案例。但也要清醒看到，部分领域仍存在“与治理‘两张皮’”现象，如17%的物业企业尚未建立组织，33个小区业委会员比例不足30%。我们必须以引领为突破口，推动治理理念从“单兵突进”向“系统集成”转变，治理方式从“物理整合”向“化学融合”升级，通过建立“联盟”整合187家驻区单位资源，开发“基层治理APP”实现数据共享，加快构建共建共治共享的基层治理格局。

　　（三）引领基层治理是满足人民群众对美好生活向往的实践路径。基层治理成效直接关系群众获得感、幸福感、安全感。当前，群众对优质公共服务、宜居生活环境、和谐社会氛围的需求日益增长，仅2024年12345热线受理的物业投诉就达1.2万件，老旧小区加装电梯需求同比增长58%。在**小区，通过“+协商”模式，员牵头召开23次协调会，成功解决困扰居民8年的电梯加装难题；在**社区，建立“红色物业”联盟，推动物业费收缴率从62%提升至91%，群众满意度达98%。我们必须通过引领，整合36家职能部门资源，优化“民生微实事”项目库，建立“群众点单、社区派单、员接单”机制，让群众在“家门口”享受到优质服务，在“楼道里”感受到组织温暖，真正实现“治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享”。

　　二、突出工作重点，全面提升引领基层治理效能

　　2025年是“引领提质年”，全区引领基层治理工作要聚焦“三个体系”建设，实施“五大行动”，推动基层治理全域提升、全面过硬。

　　（一）聚焦“组织体系”提质，筑牢基层治理“四梁八柱”。一要织密组织网络。深化“支部建在小区上”，在符合条件的小区，应建尽建小区支部，确保的组织覆盖率达到100%。同时，进一步优化网格设置，将支部或小组建在网格上，推动组织向楼栋、单元延伸，构建“社区—小区支部—网格小组—员中心户”的四级组织架构，形成上下贯通、执行有力的组织体系。二要建强支部堡垒。以“五化”建设为标准，持续开展“最强支部”创建活动，加强支部规范化建设。选优配强支部班子，注重从优秀员中选拔性强、能力强、服务意识强的同志担任支部，定期组织支部培训，提升其履职能力。加强员教育管理，严格落实“三会一课”、主题日等制度，通过开展形式多样的学教育活动，增强员的性修养和宗旨意识。三要强化引领。充分发挥组织的引领作用，将的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。在老旧小区改造、社区环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作中，组织要靠前指挥、统筹协调，凝聚各方力量共同参与。通过开展“员先锋行”“志愿服务我先行”等活动，引导员亮身份、作表率，带动群众积极参与基层治理，形成引领、员带头、群众参与的良好局面。

　　（二）聚焦“服务体系”提效，打通服务群众“最后一公里”。一要整合服务资源。以社区群服务中心为依托，整合民政、人社、卫健、司法等多部门资源，打造“一站式”服务平台。优化服务流程，精简办事环节，推行“一窗受理、集成服务”模式，让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。同时，加强与驻区单位、社会组织的合作，引入专业服务力量，拓展服务领域和内容，满足群众多样化、个性化的需求。二要创新服务方式。充分运用现代信息技术，推进“互联网+服务”向基层延伸。开发“智慧社区”APP，实现服务事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。推广“红色代办”服务模式，组织员志愿者为行动不便、老弱病残等特殊群体提供上门代办服务，真正把服务送到群众家门口。三要提升服务品质。建立群众需求征集、分析、反馈机制，通过入户走访、问卷调查、线上互动等方式，精准掌握群众需求。以需求为导向，优化服务项目，提升服务质量。定期开展服务满意度测评，将群众满意度作为衡量服务成效的重要标准，对服务不到位、群众不满意的及时整改，确保服务成效让群众看得见、摸得着、感受得到。

　　（三）聚焦“治理体系”提能，构建共建共治共享“大格局”。一要加强协同共治。建立健全引领下的社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”机制，充分调动各方力量参与基层治理的积极性。社区组织要发挥牵头抓总作用，定期召开联席会议，研究解决治理难题；社会组织要发挥专业优势，承接社区服务项目；社会工作者要深入社区，为居民提供专业服务；社区志愿者要积极参与志愿服务活动，传播正能量；社区公益慈善资源要精准对接居民需求，助力社区发展。二要推动多元共治。鼓励和支持居民参与社区事务管理，建立健全居民自治机制，完善居民公约，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加强与驻区单位的沟通协作，通过签订共建协议、开展共驻共建活动等方式，实现资源共享、优势互补。积极引导市场主体参与基层治理，探索“引导、市场运作、社会参与”的治理模式，共同解决社区难题。三要强化法治保障。加强法治宣传教育，提高居民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加强基层队伍建设，推动力量下沉，提高效能，为基层治理提供有力的法治保障。

　　三、强化责任落实，确保引领基层治理工作取得实效

　　引领基层治理是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、真抓实干，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　（一）加强组织领导，压实工作责任。全区各级组织要切实提高思想认识，把引领基层治理工作摆上重要议事日程，加强统筹谋划，精心组织实施。组织要亲自抓、负总责，带头研究部署、推动落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要密切配合、协同作战，按照职责分工，细化工作措施，确保各项任务落地见效。要建立健全工作协调机制，定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。

　　（二）强化队伍建设，提升能力素质。加强基层组织队伍建设，通过举办培训班、开展专题讲座、组织外出考察学等方式，不断提升其素质、业务能力和治理水平。加强社区工作者队伍建设，建立健全社区工作者选聘、培训、考核、激励机制，提高社区工作者待遇，增强岗位吸引力。加强员队伍建设，严格员发展标准和程序，注重从优秀青年、社区工作者、志愿者等群体中发展员，不断为基层组织注入新鲜血液。加强基层治理人才队伍建设，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引一批懂治理、会管理的专业人才投身基层治理工作。

　　（三）严格考核评价，强化结果运用。建立健全引领基层治理工作考核评价机制，细化考核指标，明确考核标准，将考核结果纳入组织抓基层工作述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。对工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，严肃追究责任，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　同志们，引领基层治理工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，以更加饱满的热情、更加务实的、更加有力的举措，扎实推进引领基层治理工作，奋力开创基层治理现代化新局面，为建设幸福美好新xx提供坚强组织保障！

　　组织部长在全区引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议上的讲话：以引领为笔，绘就基层善治新画卷。

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