在全市防汛抗旱工作部署推进会议上的讲话——筑牢安全防线，守护水旱无忧

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作部署推进会议，主要任务是深入学贯彻关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省防汛抗旱工作会议要求，系统分析我市当前防汛抗旱形势，周密部署各项重点工作任务，进一步统一思想、压实责任，动员全市上下以高度的责任感和紧迫感，全力做好防汛抗旱各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会发展。参加今天的会议有领导班子成员，各县（市、区）主要负责人，市城乡水务局、市应急管理局、市气象局等相关部门负责人，以及黄河河务局等单位负责人。刚才，滨城、等单位作了汇报发言，对各自辖区和领域的防汛抗旱工作进行了详细分析和计划安排，讲得都很好，我都同意，大家一定要严格按照部署抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、认清严峻形势，切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

　　防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项不容有失的重要任务。从气候形势来看，近年来全球气候变化加剧，极端天气事件频发，我市的气候不确定性也显著增加。据气象部门预测，今年我市主汛期降水量较常年偏多**%-%**，局部地区可能出现极端强降雨过程。与此同时，我市部分区域的水利工程设施仍存在薄弱环节，一些小型水库、河道的防洪标准有待进一步提升，城市排水系统在应对高强度暴雨时仍面临较大压力。，随着经济社会的快速发展，人员和资产在城市和重点区域的高度聚集，一旦遭遇洪涝灾害，损失将难以估量。面对如此严峻的形势，我们绝不能掉以轻心，必须时刻保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感，以扎实的工作举措，全力做好防汛抗旱工作。

　　二、统筹兼顾，全面落实防汛抗旱各项重点工作任务

　　（一）强化河湖度汛安全保障

　　一是加强河道整治与巡查。要持续开展河道清障行动，坚决清理整治阻碍河道行洪的障碍物、违建等问题。各县（市、区）要组织专门力量，对辖区内河道进行全面排查，做到不留死角、不留隐患。同时，建立健全河道巡查长效机制，明确巡查责任，加大巡查频次，确保河道行洪畅通。例如，某县在去年汛期前，通过巡查发现河上一处违法搭建的临时建筑阻碍行洪，立即组织拆除，保障了河道行洪畅通，这一经验值得各地学借鉴。

　　二是做好水库安全管理。严格落实水库大坝安全责任制，明确水库行政责任人、技术责任人和巡查责任人。加强水库日常监测和巡查，对水库水位、坝体稳定性、溢洪道等关键部位进行实时监测，发现问题及时处置。对存在安全隐患的小型水库，要加快实施除险加固工程，在主汛期来临前，完成**座小型水库的除险加固任务。同时，科学制定水库调度方案，根据雨情、水情合理控制水库水位，在确保水库安全的前提下，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。

　　（二）抓实城市防汛工作

　　一是完善城市排水系统。加大对城市排水管网的建设和改造力度，今年计划新建、改造排水管网**公里**，重点解决老城区排水不畅、易积水路段的问题。对城市低洼地带、地下停车场、下穿式立交桥等易积水区域，增设强排设施，提高排水能力。例如，某区在去年对路下穿式立交桥进行改造，新增排水泵**台**，排水能力提升了**倍**，在今年的几次降雨中，该区域未出现积水现象，这充分说明了改造的必要性和有效性。

　　二是加强城市内涝应急管理。制定完善城市内涝应急预案，明确各部门职责分工，建立应急联动机制。加强城市排水、交通、城管等部门的协同配合，在强降雨天气时，及时启动应急响应，采取交通管制、积水抽排等措施，保障城市正常运行。组织开展城市内涝应急演练，提高应急处置能力和群众自救互救能力，今年每个县（市、区）至少开展**次**城市内涝应急演练。

　　（三）抓好企业防汛工作

　　一是落实企业主体责任。督促各类企业，特别是化工、矿山、建筑等行业企业，建立健全防汛抗旱工作制度，制定完善应急预案，明确企业主要负责人为防汛抗旱第一责任人。指导企业开展隐患排查治理，重点检查企业厂区排水系统、危化品储存设施、尾矿库等关键部位，确保安全度汛。例如，某化工企业在去年汛期前，对厂区内的危化品储存罐区进行全面检查，加固防护设施，完善排水系统，有效防范了因降雨导致危化品泄漏的风险。

　　二是加强对企业的监管和指导。相关部门要加大对企业防汛抗旱工作的监督检查力度，在主汛期前，对全市重点企业进行至少**次**全面检查，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改。同时，组织专家对企业防汛抗旱工作进行技术指导，帮助企业提高防汛抗旱能力和应急处置水平。

　　（四）做好台风防范工作

　　一是强化监测预警。气象、海洋等部门要密切关注台风动态，加强监测预报，及时发布台风预警信息。建立健全多部门联合预警机制，确保预警信息能够快速、准确传递到基层、企业和群众。例如，在**年**台风“**”来袭前，我市通过电视、广播、短信、微信公众号等多种渠道发布预警信息**万余条**，实现了预警信息全覆盖，为群众避险转移争取了宝贵时间。

　　二是做好应急准备。提前储备充足的应急物资，包括救生衣、冲锋舟、沙袋、照明设备等，确保关键时刻调得出、用得上。组织专业应急救援队伍和社会救援力量进行培训和演练，提高应对台风灾害的救援能力。制定完善人员转移安置方案，明确转移路线、安置地点，在台风来临前，及时组织危险区域群众转移安置，确保群众生命安全。

　　（五）坚持防汛抗旱两手抓

　　一是科学调配水资源。在做好防汛工作的同时，也要密切关注旱情变化，加强水资源的统一管理和调配。根据不同地区的用水需求和水资源状况，制定科学合理的用水计划，优先保障居民生活用水和农业生产关键期用水。例如，在**年**干旱期间，我市通过实施跨区域调水、优化水库放水计划等措施，保障了**万亩**农田的灌溉用水，减少了农业损失。

　　二是加强抗旱基础设施建设。加大对抗旱设施的投入，新建、维修一批抗旱泵站、蓄水池等水利设施，提高抗旱能力。推广节水灌溉技术，发展高效节水农业，提高水资源利用效率。同时，加强抗旱服务组织建设，组建专业抗旱服务队，为干旱地区群众提供技术支持和服务。

　　三、提升应战能力，筑牢防汛抗旱安全防线

　　（一）加强监测预报预警

　　一是完善监测体系。进一步优化气象、水文、水利等监测站点布局，增加监测设备投入，提高监测的精准度和时效性。建立健全多部门数据共享机制，整合气象、水文、地质等监测数据，实现信息互联互通。例如，我市已建成**个**气象监测站、**个**水文监测站，通过数据共享平台，各部门能够实时获取气象、水文信息，为防汛抗旱决策提供科学依据。

　　二是提高预报预警水平。加强气象、水文部门的技术研发和人才培养，引进先进的预报模型和技术，提高极端天气和洪水的预报精度。同时，要注重预警信息的发布和传播，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一位群众手中。通过精准的预报和及时的预警，为防汛抗旱工作赢得宝贵的时间。

　　（二）深入开展隐患排查整治

　　一是全面排查隐患。各县（市、区）和相关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对全市范围内的防汛抗旱工程设施、重点区域、重点部位进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，确保隐患排查整治工作落到实处。

　　二是彻底整治隐患。对排查出的隐患，要采取有力措施，彻底整治到位。对于能够立即整改的隐患，要立即整改；对于一时难以整改到位的隐患，要制定切实可行的整改方案，落实临时防护措施，确保安全度汛。同时，要加强对隐患整治工作的监督检查，确保隐患整治工作取得实效。

　　（三）强化抢险救援保障

　　一是加强应急物资储备。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，进一步加强防汛抗旱应急物资储备。根据我市防汛抗旱工作的实际需求，合理确定应急物资储备的种类和数量，确保应急物资储备充足、质量可靠。同时，要加强应急物资的管理，建立健全应急物资储备、调配、使用等管理制度，确保应急物资在关键时刻能够调得出、用得上。

　　二是建强应急救援队伍。要进一步加强防汛抗旱应急救援队伍建设，充实应急救援力量。要加强对应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和实战能力。同时，要充分发挥社会救援力量的作用，建立健全社会救援力量参与防汛抗旱抢险救援的机制，形成全社会共同参与防汛抗旱抢险救援的良好局面。

　　四、联动协同，凝聚防汛抗旱强大工作合力

　　（一）压紧压实工作责任

　　一是严格落实责任制。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确各级各部门的职责分工，将责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。各级各部门的主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保防汛抗旱工作各项任务落到实处。

　　二是强化责任追究。要建立健全防汛抗旱工作责任追究机制，对因工作不力、责任落实不到位导致发生重大洪涝灾害或旱情的，要严肃追究相关责任人的责任。通过严格的问责，倒逼各级各部门切实履行防汛抗旱工作职责。

　　（二）强化部门协调配合

　　一是建立健全联动机制。防汛抗旱工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全防汛抗旱部门联动机制，明确各部门在防汛抗旱工作中的职责和任务，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。气象、水文等部门要做好监测预报预警工作，为防汛抗旱决策提供科学依据；水务、应急等部门要做好防汛抗旱工程设施的建设、管理和调度工作，确保工程设施安全运行；交通、电力等部门要做好防汛抗旱抢险救援的后勤保障工作，确保抢险救援工作顺利开展。

　　二是加强区域协作。我市地域广阔，不同区域的防汛抗旱形势和任务存在差异。要加强区域之间的协作配合，建立健全区域防汛抗旱协作机制，实现信息共享、资源共用、优势互补。在应对跨区域洪涝灾害或旱情时，要充分发挥区域协作机制的作用，共同应对灾害挑战，确保全市防汛抗旱工作整体推进。

　　（三）严格落实值班带班制度

　　一是加强值班值守。要严格落实防汛抗旱值班带班制度，各级各部门要安排专人值班，确保值班人员24小时在岗在位。值班人员要认真履行职责，及时掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，做好值班记录，及时向上级部门报告重要情况。同时，要加强对值班值守工作的监督检查，确保值班值守工作落实到位。

　　二是强化监督检查。要加强对防汛抗旱工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各级各部门的防汛抗旱工作进行检查。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。通过严格的监督检查，确保防汛抗旱各项工作措施落到实处。

　　（四）广泛开展宣传教育

　　一是加强防汛抗旱知识普及。要充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传防汛抗旱知识，提高群众的防汛抗旱意识和自救互救能力。要加强对学校、社区、企业等重点区域的宣传教育，通过开展知识讲座、发放宣传资料、张贴宣传标语等形式，将防汛抗旱知识普及到每一个家庭、每一个单位。

　　二是强化应急避险演练。要定期组织群众开展防汛抗旱应急避险演练，让群众熟悉应急避险的程序和方法，提高群众的应急反应能力和自救互救能力。通过开展应急避险演练，进一步检验和完善应急预案，提高预案的科学性和可操作性。

　　同志们，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。全市上下要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的，扎实做好防汛抗旱各项工作，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障！

　　谢谢大家！

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