市委巡察组组长在巡察市司法局党组工作动员会暨同题共答党建共建交流会议上的讲话

　　根据统一部署，巡察组从今天起正式对市司法局组开展常规巡察。同时，为深化统领作用，创新“监督+共建”模式，此次同步启动“同题共答”共建活动。这既是对市司法局组的一次“体检”，也是推动机关与业务工作深度融合的重要契机。在此，我代表巡察组就做好本轮巡察工作和开展共建交流谈几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识巡察监督与共建的双重意义

　　巡察是内监督的战略性制度安排，是推进全面从严治向纵深发展的“利剑”。的报告强调，“发挥巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”，为新时代巡察工作指明了方向。开展共建是贯彻落实新时代的建设总要求、构建统领工作格局的创新实践，旨在通过组织联建、活动联办、资源联享，推动机关从“单兵作战”向“协同发力”转变。

　　（一）巡察监督是之责，必须高度重视
市司法局作为全面依法治国的重要职能部门，承担着法治建设、法律服务、特殊人群管理等重要职责，权力集中、资源密集、社会关注度高。近年来，局组在坚强领导下，围绕中心、服务大局，在法治建设、公共法律服务等领域取得积极成效，但对照全面从严治要求，仍存在一些风险隐患。比如，个别干部对意识形态工作重视不够，执业领域存在政风险，基层法律服务资源分布不均衡等问题。巡察组将聚焦“两个维护”根本任务，紧盯组责任，深入查找偏差，推动解决制约司法行政工作高质量发展的深层次问题。

　　（二）共建是发展之需，必须主动融入
“同题共答”共建活动，核心在于巡察组与市司法局组围绕“国之大者”“城之要事”，同向发力、同频共振。当前，全市正在推进“法治护航行动”和“引领基层治理”改革，市司法局作为关键部门，亟需通过共建破解“业务两张皮”“法律服务供给不足”等难题。此次共建以“三联三促”（联学促思想统一、联建促业务融合、联创促效能提升）为载体，既为巡察组提供了解司法行政工作的实践窗口，也为市司法局组引入外部监督资源，形成“监督+支持”的叠加效应。

　　二、聚焦监督重点，精准发力推动巡察工作走深走实

　　本轮巡察将坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”方针，紧扣市司法局组职能责任，紧盯“关键少数”和重点领域，突出“三个聚焦”：

　　（一）聚焦决策部署落实，强化监督
重点检查学贯彻的精神和关于全面依法治国重要论述情况，是否存在对关于司法体制改革、法治社会建设等决策部署打折扣、搞变通问题；是否存在法治建设与中心工作结合不紧密，服务保障“放管服”改革、优化营商环境等用力不足现象；是否存在意识形态阵地管理缺失，对律师、公证等队伍教育引导不到位风险。

　　（二）聚焦全面从严治，深化建设
紧盯组主体责任、纪检组监督责任落实情况，检查是否存在“第一责任人”责任虚化空转，领导班子成员“一岗双责”流于形式问题；是否存在“重业务轻”“重办案轻监督”倾向，对执业领域权力运行制约不足；是否存在“衙门”“机关病”，窗口单位服务群众“冷硬横推”，法律援助、公证办理等事项效率不高等问题。

　　（三）聚焦的建设，夯实基层基础
查看组议事规则执行是否到位，是否存在“三重一大”事项个人决策、民主集中制形同虚设现象；检查基层组织“三会一课”质量，是否存在组织生活“平淡化”“娱乐化”；调研干部队伍建设情况，是否存在干部选拔任用“近亲繁殖”“带病提拔”，年轻干部培养“重使用轻培养”等问题。

　　三、深化共建，同题共答书写融合发展新答卷

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