在全市食品安全专项检查工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，召开全市食品安全专项检查工作推进会议，肩负着极为重要的使命。我们肩负着深入贯彻落实国家、省关于食品安全工作的决策部署的重任，肩负着分析当前我市食品安全形势的重任，肩负着部署“五一”假期及今后一个时期食品安全专项检查工作的重任，更肩负着切实守护人民群众“舌尖上的安全”的重任。参加今天会议的有市市场监管局、教育局、农业农村局、卫健委等相关部门主要负责同志，各*区（县）分管负责同志，以及食品生产经营企业代表、行业协会代表。刚才，市市场监管局负责同志汇报了近期食品安全专项检查情况，*区、*县市场监管部门和企业代表也作了发言，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识食品安全专项检查的重要意义

　　（一）开展专项检查是保障人民群众身体健康的必然要求

　　食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题和社会问题。我市作为拥有xx万人口的城市，每天消耗各类食品xx吨，食品安全监管任务艰巨。近年来，随着人民生活水平的提高，群众对食品安全的关注度越来越高，但食品安全隐患仍不容忽视。据统计，2024年我市共接到食品安全投诉举报xx件，同比增长xx%，其中涉及餐饮服务环节的投诉举报占比较高。这些数据背后，是人民群众对食品安全的深切期盼，是监管部门必须直面的严峻挑战。

　　食品安全是人民幸福生活的基石。我们不能让任何一个家庭因为食品安全问题而陷入困境，不能让任何一个孩子因为不合格食品而受到伤害。我们要深刻认识到，食品安全专项检查不仅是对食品生产经营企业的监督，更是对人民群众生命健康的守护。我们要以高度的责任感和使命感，坚决落实食品安全专项检查工作，确保人民群众吃得放心、吃得安心。

　　（二）开展专项检查是维护社会和谐稳定的重要举措

　　食品安全问题一旦发生，极易引发社会关注和公众恐慌，对社会和谐稳定造成严重影响。近年来，全国各地食品安全事件时有发生，给当地社会秩序带来了巨大冲击。我们必须引以为戒，切实加强食品安全监管，防范化解食品安全风险，维护社会大局稳定。

　　在重大节假日和重要活动期间，食品安全更是重中之重。我们要提前谋划、精心部署，加大监督检查力度，确保不发生重大食品安全事故。要加强对食品生产经营企业的宣传教育，引导企业增强社会责任感，自觉遵守食品安全法律法规。同时，要建立健全应急处置机制，一旦发生食品安全事件，能够迅速响应、妥善处置，最大限度减少损失和影响。

　　（三）开展专项检查是推动经济高质量发展的重要保障

　　食品安全是经济高质量发展的基础。一个地区的食品安全状况，直接影响着该地区的经济形象和投资环境。如果食品安全问题频发，不仅会损害消费者的利益，还会导致企业信誉受损，甚至引发行业危机，进而影响整个地区的经济发展。

　　我们要以食品安全专项检查为契机，推动食品产业转型升级，提高食品生产经营企业的质量管理水平，促进食品产业健康发展。要加强对食品生产经营企业的指导和服务，帮助企业解决实际问题，推动企业做大做强。同时，要加大对食品安全违法行为的打击力度，营造公平竞争的市场环境，为经济高质量发展保驾护航。

　　二、聚焦关键环节，精准施策推进食品安全专项检查

　　（一）突出重点领域，加大监督检查力度

　　一是以节日聚餐场所为重点。节日期间，餐饮消费旺盛，聚餐活动频繁，食品安全风险增大。我们要加强对酒店、餐馆、农家乐等餐饮单位的监督检查，重点检查食品原料采购、加工制作、餐具消毒等环节，确保食品质量安全。要督促餐饮单位严格落实食品安全主体责任，规范操作流程，防止交叉污染。同时，要加强对网络订餐平台的监管，确保网络订餐食品安全。

　　二是以旅游景区周边为重点。旅游景区、机场、车站、高速公路服务区等区域人员流动大，食品安全风险高。要加强对景区内及周边餐饮单位、食品摊贩的检查，重点查处无证经营、超范围经营、使用过期食品等行为。2024年，我市在旅游景区周边检查食品经营单位xx家，查处违法违规行为xx起，罚款xx万元。今年要继续保持高压态势，特别是对景区、*服务区等重点区域，要增加巡查次数，消除安全隐患。要加强对旅游食品的抽检力度，确保旅游食品质量安全。

　　三是以城乡接合部为重点。城乡接合部食品经营单位往往存在管理不规范、设施陈旧等问题，是食品安全的薄弱环节。要重点检查小餐饮、小作坊、小食杂店等“三小”单位，督促落实食品安全主体责任。2024年，我市在城乡接合部检查“三小”单位xx家，下达责令整改通知书xx份，取缔无证经营单位xx家。今年要建立“三小”单位动态管理台账，实行分类监管，对高风险单位每月检查一次，确保问题整改到位。

　　（二）紧盯重点品种，强化风险隐患排查

　　一是加强生冷食品监管。生冷食品易滋生细菌，是食品安全的高风险品种。要重点检查生冷食品的贮存条件、加工过程、保质期等，严禁销售和使用过期、变质的生冷食品。2024年，我市查处生冷食品违法案件xx起，没收不合格食品xx公斤。例如，*区超市销售过期刺身拼盘，被依法处以xx万元罚款。今年要加大对刺身、寿司、凉菜等生冷食品的抽检力度，抽检批次较去年增加xx%。要加强对生冷食品生产经营企业的培训指导，提高企业食品安全意识和管理水平。

　　二是强化海水产品监管。随着“五一”假期海鲜消费增多，海水产品的质量安全尤为重要。要重点检查海水产品的来源、检验检疫证明、贮存条件等，严厉打击销售有毒海鲜、使用非法添加剂等行为。2024年，我市在海水产品专项检查中，查处违法案件xx起，涉案金额xx万元。今年要联合海洋渔业部门，建立海水产品溯源机制，确保来源可查、去向可追。要加强对海水产品市场的监督检查，规范市场经营秩序。

　　三是规范食品添加剂使用。食品添加剂的超范围、超限量使用是食品安全的常见问题。要重点检查餐饮单位食品添加剂的采购、储存、使用情况，督促落实“五专”管理要求（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）。2024年，我市查处食品添加剂违法案件xx起，其中*家火锅店因过量使用增味剂被吊销营业执照。今年要开展食品添加剂专项整治，对违法使用添加剂的行为从严处罚。要加强对食品添加剂生产经营企业的监管，规范市场秩序。

　　（三）创新监管方式，提升检查工作效能

　　一是推行“互联网+监管”模式。依托食品安全智慧监管平台，对食品生产经营单位实行线上线下一体化监管。平台已接入全市xx家食品生产经营单位，实现了原料采购、加工制作、消毒保洁等环节的实时监控。例如，*区通过平台发现餐厅后厨卫生不达标，立即责令整改，整改情况通过平台实时反馈。今年要扩大平台覆盖范围，力争2025年实现全市食品生产经营单位100%接入。要加强对平台数据的分析和应用，提高监管的精准性和有效性。

　　二是开展“双随机、一公开”检查。制定随机检查事项清单，随机抽取检查对象，随机选派检查人员，及时公开检查结果。2024年，我市开展“双随机、一公开”检查xx次，检查单位xx家，公开结果xx条。今年要增加检查频次，提高检查的随机性和公正性，杜绝人情、选择性。要加强对检查结果的分析和应用，及时发现和解决食品安全问题。

　　三是强化抽检监测预警。制定年度食品安全抽检计划，2024年全市共完成食品抽检xx批次，合格率xx%。今年要提高抽检的针对性和有效性，针对高风险食品、高风险区域增加抽检批次，力争全年抽检达到xx批次，合格率保持在xx%以上。建立抽检结果通报和风险预警机制，对抽检不合格产品，做到早发现、早处置。要加强对抽检结果的分析和应用，及时发布消费警示，引导消费者科学消费。

　　三、压实工作责任，确保专项检查取得实效

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　一是成立专项工作领导小组。成立以分管副市长为组长，市场监管、教育、农业农村等部门为成员的食品安全专项检查工作领导小组，统筹推进各项工作。各区（县）也要相应成立领导小组，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作制度，明确工作职责，确保各项工作落到实处。

　　二是明确部门职责分工。市场监管部门负责餐饮服务环节的食品安全监管；农业农村部门负责食用农产品种植养殖环节的监管；卫健委负责食品安全标准制定和风险监测；教育部门负责学校食品安全监管。各部门要各司其职、协同配合，形成“齐抓共管、联防联控”的工作格局。要建立部门间信息共享机制，及时通报食品安全信息，共同解决食品安全问题。

　　三是建立联席会议制度。定期召开部门联席会议，通报食品安全专项检查工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。要加强对联席会议的组织和协调，确保会议取得实效。要加强对联席会议决议的跟踪落实，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）压实主体责任，强化企业自律

　　一是落实食品生产经营者主体责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，要督促企业建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任。要加强对企业法定代表人和食品安全管理人员的培训，提高企业食品安全意识和管理水平。要督促企业加强内部管理，规范生产经营行为，确保食品质量安全。

　　二是推行食品安全承诺制。要督促食品生产经营企业签订食品安全承诺书，向社会公开承诺遵守食品安全法律法规，自觉接受社会监督。要加强对承诺书的管理和应用，将承诺书作为企业信用评价的重要依据。对违反承诺的企业，要依法依规进行处理，并向社会公开曝光。

　　三是发挥行业协会作用。行业协会是联系与企业的桥梁和纽带，要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。要支持行业协会制定行业规范和自律准则，引导企业诚信经营。要鼓励行业协会组织开展食品安全培训和交流活动，提高企业食品安全水平。要支持行业协会参与食品安全监管工作，共同维护食品安全秩序。

　　（三）强化考核问责，严肃追责问责

　　一是完善考核评价体系。要建立健全食品安全专项检查工作考核评价体系，明确考核内容和标准，加强对各区（县）、各部门工作的考核评价。要将食品安全专项检查工作纳入绩效考核体系，加大考核权重，确保各项工作任务落到实处。

　　二是建立责任倒查机制。要建立健全食品安全责任倒查机制，对发生重大食品安全事故的，要严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关单位和人员的责任。要加强对责任倒查工作的监督检查，确保责任倒查工作落到实处。

　　三是加强督查督办。要加强对食品安全专项检查工作的督查督办，及时发现和解决工作中存在的问题。要建立健全督查督办制度，明确督查督办内容和程序，加强对督查督办工作的组织领导。要加强对督查督办结果的运用，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃批评教育，情节严重的要依法依规进行处理。

　　四、强化保障措施，构建食品安全长效机制

　　（一）加大经费投入，夯实工作基础

　　一是保障监管经费。要加大对食品安全监管工作的经费投入，确保食品安全监管工作顺利开展。要将食品安全监管经费纳入财政预算，足额保障监管经费。要加强对监管经费的管理和使用，确保专款专用，提高经费使用效益。

　　二是加强装备建设。要加强对食品安全监管装备建设的投入，配备必要的车辆、检测设备、记录仪等装备，提高食品安全监管的科学化、信息化水平。要加强对装备的管理和维护，确保装备的正常运行。

　　三是改善办公条件。要加强对食品安全监管部门办公条件的改善，为食品安全监管工作创造良好的工作环境。要加大对办公场所的建设和改造投入，配备必要的办公设备，提高办公效率。

　　（二）加强队伍建设，提升监管能力

　　一是充实监管力量。要根据食品安全监管工作的需要，合理配置监管人员，充实监管力量。要加强对监管人员的培训和教育，提高监管人员的业务水平和综合素质。要加强对监管人员的管理和监督，确保监管人员依法行政、洁。

　　二是加强业务培训。要加强对食品安全监管人员的业务培训，提高监管人员的业务能力和水平。要定期组织监管人员参加食品安全法律法规、监管业务等方面的培训，确保监管人员熟悉食品安全监管业务。要加强对培训工作的管理和考核，确保培训工作取得实效。

　　三是加强建设。要加强对食品安全监管队伍的建设，树立良好的监管形象。要加强对监管人员的思想教育，提高监管人员的思想觉悟和职业道德水平。要加强对监管人员的纪律教育，确保监管人员严格遵守工作纪律和洁自律规定。要加强对监管人员的监督和管理，对违反纪律和规定的行为，要严肃处理。

　　同志们，食品安全专项检查工作责任重大、任务艰巨。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实国家、省关于食品安全工作的决策部署，切实加强食品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。我们要以此次专项检查为契机，进一步完善食品安全监管长效机制，推动食品安全工作再上新台阶。让我们携手共进，为保障人民群众身体健康、维护社会和谐稳定、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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