在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话：守护舌尖上的安全，共筑农产品质量防线

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于农产品质量安全的决策部署，总结全市农产品质量安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，全面提升农产品质量安全水平，切实守护好人民群众“菜篮子”“米袋子”“果盘子”安全。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、市农产品质量安全工作领导小组成员单位主要负责同志、重点乡镇分管负责同志、农产品生产经营企业代表以及市公检中心等相关技术支撑单位负责人。刚才，[某]、市农业农村局、市市场监管局、市公检中心分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，更有下一步的工作打算，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识农产品质量安全工作的极端重要性

　　（一）从保障民生福祉的高度认识农产品质量安全的现实意义

　　农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题、社会问题。随着经济社会发展和生活水平的提高，人民群众对农产品的需求已从“有没有”“够不够”转向“好不好”“安不安全”，对优质安全农产品的期待越来越高。近年来，我市在农产品质量安全监管方面取得了显著成效，但仍然面临诸多挑战。一方面，农业生产主体分散，生产方式复杂多样，小农户占比较大，标准化生产水平有待进一步提升；另一方面，农业投入品市场仍存在不规范现象，部分生产者对投入品安全使用的意识不强，违规使用农药、兽药的情况时有发生。这些问题不仅影响了农产品质量安全，也给人民群众的身体健康带来了潜在威胁。我们必须从保障民生福祉的高度出发，深刻认识到农产品质量安全工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，确保人民群众吃得放心、吃得安心。

　　（二）从服务经济发展的维度把握农产品质量安全的战略价值

　　农产品质量安全不仅是民生问题，更是经济发展的关键。在当前经济高质量发展的背景下，农产品质量安全水平直接影响着我市农业产业的竞争力和可持续发展能力。一方面，优质安全的农产品是农业品牌建设的基础，是提升农产品附加值、促进农民增收的重要途径。近年来，我市积极培育农产品品牌，取得了一定成效，但在品牌建设过程中，农产品质量安全始终是关键因素。只有确保农产品质量安全，才能赢得消费者的信任，提升品牌的知名度和美誉度，推动农产品走向更广阔的市场。另一方面，农产品质量安全也是农业产业转型升级的重要支撑。随着消费者对农产品质量安全要求的不断提高，传统农业生产方式已难以满足市场需求。加强农产品质量安全监管，推动农业标准化生产，能够促进农业生产方式的转变，提高农业生产效率和资源利用率，推动农业产业向绿色、高效、可持续方向发展，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

　　（三）从维护社会稳定的角度强化农产品质量安全的责任担当

　　农产品质量安全问题关乎社会稳定大局。一旦发生农产品质量安全事件，不仅会损害消费者的身体健康，还会引发社会公众的恐慌和不满，对社会稳定造成严重影响。近年来，全国各地发生的一些重大农产品质量安全事件，给当地社会经济发展带来了巨大冲击，教训十分深刻。我们必须深刻认识到农产品质量安全工作的极端重要性，切实增强责任担当，以对人民群众高度负责的态度，全力以赴抓好农产品质量安全监管工作。要建立健全农产品质量安全监管长效机制，强化源头治理，加强过程监管，严格监督，确保不发生重大农产品质量安全事件，为维护社会稳定和谐做出积极贡献。

　　二、聚焦关键环节，全面夯实农产品质量安全监管基础

　　（一）强化农业投入品监管，把好生产源头关

　　一是严格投入品市场准入。农业农村、市场监管等部门要联合开展投入品专项整治行动，对全市[xx]家农药、兽药、化肥生产经营企业实行“网格化”管理，建立电子台账，实现投入品生产、销售、使用全流程可追溯。2024年以来，我市已查处无证经营投入品案件[xx]起，没收违规药品[xx]吨，有效净化了投入品市场。二是推广绿色投入品使用。在[xx]县、区建设[xx]个绿色投入品示范基地，集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，2023年全市绿色防控覆盖率达[xx]%，较上年提高[xx]个百分点，减少化学农药使用量[xx]%。三是加强投入品使用指导。组织[xx]名农技人员开展“一对一”入户指导，编制《农产品投入品安全使用手册》[xx]万册，在[xx]个重点乡镇设立投入品使用咨询点，2024年累计开展培训[xx]场次，培训农户[xx]万人次，切实提高生产者科学用药用肥意识。

　　（二）加强生产过程管控，筑牢质量安全防线

　　一是推行标准化生产。制定《市主要农产品生产技术规程》，在粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产等主导产业中推广标准化生产模式，建成[xx]个省级以上标准化示范基地，[xx]家企业通过良好农业规范（GAP）认证。[某]区合作社通过实施标准化生产，其种植的蔬菜经检测全部符合国家标准，被认定为“绿色食品”。二是建立质量追溯体系。投入[xx]万元建设全市农产品质量安全追溯平台，接入[xx]家规模以上生产企业、[xx]个农贸市场，消费者通过扫描二维码即可查询农产品生产记录、检测结果等信息。2024年以来，平台累计处理追溯查询[xx]万次，群众满意度达[xx]%。三是强化重点领域监管。针对蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品等“菜篮子”产品，开展“治违禁、控药残、促提升”专项行动，2023年抽检[xx]类产品[xx]批次，查处不合格产品[xx]批次，合格率较2022年提高[xx]个百分点。对[xx]家畜禽屠宰企业实行驻场检疫，检疫率达100%，无害化处理病死畜禽[xx]万头，从源头上杜绝不合格产品流入市场。

　　（三）完善检验检测体系，提升风险防控能力

　　一是加强检验检测机构建设。市公检中心作为全市农产品质量安全检测的核心力量，近年来投入[xx]万元升级检测设备，具备[xx]类参数的检测能力，2023年完成农产品检测[xx]万批次，为监管提供了有力技术支撑。在[xx]县、区建设[xx]个县级农产品质量安全检测中心，全部通过“双认证”，实现县域检测全覆盖。二是优化检测网络布局。在[xx]个乡镇农产品质量安全监管站配备快检设备，在[xx]个大型农贸市场、[xx]家超市设立快检室，形成“市级定量检测、县级定性检测、乡镇和市场快检”的三级检测网络。2024年上半年，全市乡镇和市场快检点累计检测农产品[xx]万批次，快速筛查不合格产品[xx]批次，及时消除了风险隐患。三是提升检测技术水平。组织检测人员参加省级以上培训[xx]人次，开展全市检测技能大比武[xx]次，[xx]名检测人员获得“省技术能手”称号。与[某]大学、农科院合作开展检测技术研究，攻克[xx]项检测难题，其中[xx]项检测方法获得国家专利，检测效率提升[xx]%。

　　三、压实各方责任，构建农产品质量安全共治格局

　　（一）压实属地管理责任，强化统筹协调

　　各县（区）要把农产品质量安全工作纳入绩效考核，建立“政同责、一岗双责”责任体系，主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓。2023年，[某]县将农产品质量安全工作纳入乡镇年度考核，权重占比达[xx]%，对工作不力的[xx]个乡镇主要负责人进行了约谈，推动问题整改[xx]项。要建立农产品质量安全工作联席会议制度，每季度召开专题会议，研究解决重点难点问题，2024年以来，全市各县（区）累计召开联席会议[xx]次，协调解决投入品监管、追溯体系建设等问题[xx]个。

　　（二）压实部门监管责任，形成工作合力

　　农业农村部门要牵头抓好生产环节监管，加强投入品使用指导和生产记录巡查；市场监管部门要强化流通环节监管，督促市场开办者和经营者落实进货查验、索证索票制度；公安部门要严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为，2023年全市共查处农产品质量安全刑事案件[xx]起，抓获犯罪嫌疑人[xx]人，形成了强大震慑。建立部门联合机制，2024年开展“利剑行动”[xx]次，联合检查生产经营主体[xx]家，查处违法案件[xx]起，涉案金额[xx]万元。市公检中心要发挥技术支撑作用，为监管提供准确的检测数据，2023年为[xx]起案件提供了关键检测证据，助力案件顺利查处。

　　（三）压实生产经营主体责任，增强自律意识

　　督促农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模主体落实质量安全主体责任，签订《农产品质量安全承诺书》[xx]万份，建立生产记录台账[xx]万份。对[xx]家主体开展信用评价，其中[xx]家被评为A级信用主体，[xx]家被列入“黑名单”，实施联合惩戒。[某]合作社通过建立“农户+合作社+企业”的质量管理模式，要求农户严格按照标准使用投入品，合作社统一收购、检测、销售，其生产的产品连续[xx]年检测合格率达100%，带动周边[xx]户农户增收。引导行业协会发挥自律作用，市农产品行业协会定期组织会员单位开展质量安全培训和经验交流活动，推动行业自律发展，营造良好的生产经营环境。

　　四、创新工作机制，提升农产品质量安全治理效能

　　（一）推进智慧监管，提升监管精准度

　　一是建设智慧农业监管平台。整合全市农产品质量安全监管资源，打造集生产、检测、追溯、等功能于一体的智慧农业监管平台，实现监管信息互联互通、数据共享共用。目前，平台已接入[xx]家生产经营主体、[xx]个检测机构，初步实现了农产品质量安全全程信息化监管。二是推广物联网技术应用。在[xx]个规模化种植养殖基地推广应用物联网技术，安装传感器、摄像头等设备，实时监测农业生产环境和生产过程，实现远程监控和精准管理。通过物联网技术，生产者可以及时掌握生产动态，科学调整生产措施；监管部门可以远程查看生产记录和生产环境，提高监管效率和精准度。三是运用大数据分析预警。利用大数据技术对农产品质量安全监管数据进行深度挖掘和分析，建立风险预警模型，实现对农产品质量安全风险的实时监测和预警。2024年以来，平台累计发布风险预警信息[xx]条，为监管部门及时采取措施、防范化解风险提供了有力支持。

　　（二）完善应急管理，提高风险处置能力

　　一是修订应急预案。结合我市实际，进一步修订完善农产品质量安全突发事件应急预案，明确各部门职责分工、应急响应程序和处置措施，确保在突发事件发生时能够快速、高效、有序应对。二是建立疫情监测机制。加强农产品质量安全监测体系建设，建立健全疫情监测网络，及时掌握农产品质量安全动态信息。在重点产区、重点市场设立监测点，定期开展抽样检测和风险评估，做到早发现、早报告、早处置。三是强化跨区域协作。加强与周边地区的沟通协作，建立农产品质量安全应急处置协作机制，定期开展联合演练，提高跨区域应急处置能力。2024年，我市与周边[xx]市联合开展农产品质量安全应急演练[xx]次，有效提升了区域协同应对能力。

　　（三）加强品牌建设，推动高质量发展

　　一是培育优质农产品品牌。实施品牌强农战略，加大对农产品品牌建设的扶持力度，培育一批具有地方特色和市场竞争力的优质农产品品牌。2023年以来，全市新增[xx]个绿色食品、[xx]个有机农产品、[xx]个地理标志农产品，品牌农产品市场占有率逐步提高。二是打造农产品区域公用品牌。整合全市农产品资源，打造[xx]个农产品区域公用品牌，通过统一品牌、统一标准、统一包装、统一销售，提升品牌影响力和市场竞争力。[某]区“[某]大米”区域公用品牌自2023年创建以来，品牌价值不断提升，产品价格较普通大米提高[xx]%，带动农民增收[xx]万元。三是搭建产销对接平台。积极组织农产品生产经营主体参加各类农产品展销会、博览会等活动，搭建产销对接平台，拓宽销售渠道。2024年，我市举办[xx]场农产品展销会，签订销售合同[xx]份，销售额达[xx]亿元，有效促进了农产品销售和品牌推广。

　　五、强化保障措施，确保农产品质量安全工作取得实效

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　农产品质量安全工作是一项系统工程，涉及多个部门和领域。各级各部门要切实加强对农产品质量安全工作的组织领导，建立健全协调联动机制，形成齐抓共管的工作合力。农业农村部门要充分发挥牵头抓总作用，加强与市场监管、公安、卫健等部门的沟通协作，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。各相关部门要按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好农产品质量安全监管工作。同时，要加强对基层农产品质量安全监管工作的指导和支持，帮助基层解决实际困难，提升基层监管能力。

　　（二）加大投入力度，提升保障能力

　　农产品质量安全监管工作需要有力的资金、技术和人才保障。各级要加大对农产品质量安全工作的投入力度，将农产品质量安全监管经费纳入财政预算，确保监管工作正常开展。要加大对农产品质量安全检测设备、追溯体系建设、智慧监管平台建设等方面的资金投入，提升监管技术水平。同时，要加强农产品质量安全监管队伍建设，充实基层监管力量，加强对监管人员的业务培训，提高监管人员的专业素质和业务能力。要鼓励和支持科研机构、高校开展农产品质量安全相关技术研究，为农产品质量安全监管提供技术支撑。

　　（三）加强宣传引导，营造社会共治氛围

　　农产品质量安全工作需要全社会的共同参与和支持。各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传农产品质量安全法律法规、政策措施和科普知识，提高生产者、经营者和消费者的质量安全意识。要组织开展农产品质量安全宣传周、食品安全宣传周等活动，深入农村、社区、学校、企业开展宣传活动，营造全社会关注农产品质量安全的良好氛围。同时，要建立健全农产品质量安全投诉举报机制，鼓励社会公众积极参与农产品质量安全监督，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

　　同志们，农产品质量安全工作责任重大、任务艰巨。我们要坚持以为指导，深入贯彻落实、决策部署，进一步提高站位，强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实做好农产品质量安全各项工作，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

《在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话：守护舌尖上的安全，共筑农产品质量防线》所在栏目：发言致辞 > 关键词：农产品,质量安全,推进会,讲话