在全区普法依法治理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区普法依法治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实法治思想，全面总结我区在全省普法依法治理工作改革创新推进会上的典型经验，分析当前普法依法治理工作面临的新形势、新任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，持续提升全区普法依法治理工作水平，为全区经济社会高质量发展筑牢法治根基。参加今天会议的有全面依法治员会各成员单位负责人、各镇街分管领导、司法行政系统业务骨干，以及部分“法治带头人”代表。刚才，[某]镇、[某]街道、区司法局等部门和地区作了汇报发言，结合自身实际分享了工作经验和特色做法，讲得很全面、很深刻，我完全赞同，希望大家相互学、取长补短，切实把各项工作要求落到实处。下面，我结合全区工作实际，讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻领会普法依法治理工作的重大意义

　　（一）普法依法治理是践行法治思想的关键举措。法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。普法依法治理工作作为全面依法治国的基础性工程，是推动法治思想在基层落地生根的重要载体。通过开展普法宣传，能够让广大干部群众准确把握法治思想的核心要义，深刻理解法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。只有将法治思想贯穿于普法依法治理的全过程，才能确保法治宣传教育始终保持正确的方向，才能真正让法治理念深入人心，为全面依法治国奠定坚实的群众基础。

　　（二）普法依法治理是推动经济社会高质量发展的重要保障。在当今时代，法治不仅是社会治理的基本方式，更是经济社会高质量发展的核心竞争力。一个地区的发展，离不开良好的法治环境。通过普法依法治理，能够有效规范市场秩序，保护各类市场主体的合法权益，激发市场主体的活力和创造力。例如，在企业经营过程中，通过开展法治宣传和法律服务，帮助企业增强法律意识，防范法律风险，促进企业依法合规经营，为经济发展注入强大动力。同时，良好的法治环境还能吸引更多的投资、人才和技术，为经济社会高质量发展提供有力支撑。只有通过普法依法治理，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，才能让企业和投资者放心投资、安心创业，推动全区经济社会持续健康发展。

　　（三）普法依法治理是提升社会治理效能的必由之路。社会治理的核心在于法治，只有依靠法治的力量，才能实现社会治理的科学化、规范化和精细化。普法依法治理工作通过加强法治宣传教育，提高全民法治素养，引导群众自觉尊法学法守法用法，使法治成为全社会的共同信仰和行为准则。在基层治理中，通过培养“法治带头人”，发挥他们在矛盾纠纷化解、法治宣传教育等方面的作用，能够有效提升基层治理的法治化水平。例如，在一些农村地区，通过“法治带头人”的努力，成功化解了多起邻里纠纷、土地纠纷等矛盾，维护了农村社会的和谐稳定。，通过依法治理，还能有效解决社会热点难点问题，防范化解重大风险，为社会治理创造良好的法治环境。只有将普法依法治理贯穿于社会治理的各个环节，才能实现社会治理的良性循环，提升社会治理效能。

　　二、总结工作成效，坚定推进普法依法治理工作的信心决心

　　（一）创新“法治带头人”述法机制，激活基层法治动能。近年来，我区积极探索普法依法治理工作新路径，创新推出“法治带头人”述法机制，并在实践中取得显著成效。以16个省级以上“民主法治示范村”作为首批试点，明确述法主体为村（社区）“法治带头人”，述法内容涵盖学法用法情况、法治乡村建设工作成效、矛盾纠纷化解案例等方面。通过定期组织“法治带头人”向村民代表大会或村“两委”述职，接受群众监督评议，有效压实了法治乡村建设责任。例如，[某]村的“法治带头人”在述法过程中，详细汇报了通过学《民法典》，成功调解宅基地纠纷的经验，为其他村提供了可借鉴的范例。随着试点工作的成功推进，该机制已逐步推广至市级以上“民主法治示范村”，形成了以点带面、全面覆盖的良好局面。截至目前，全区已有[xx]个村（社区）开展“法治带头人”述法工作，开展述法活动[xx]场次，参与群众达[xx]人次，有效提升了村（社区）干部的法治意识和依法办事能力。

　　（二）健全普法工作体系，实现法治宣传全覆盖。我们始终坚持以人民为中心，不断拓展普法工作领域，构建了全方位、多层次的普法工作体系。在传统“法律六进”活动的基础上，创新普法形式，利用新媒体平台打造线上普法矩阵。开通“法治[某地]”微信公众号、抖音号等新媒体账号，定期发布通俗易懂的普法短视频、图文信息。其中，“法治[某地]”抖音号发布的《民法典与生活同行》系列短视频，累计播放量突破[xx]万次，点赞量超[xx]万，受到群众广泛好评。同时，针对不同群体开展精准普法。针对青少年，开展“法治进校园”活动，通过模拟法庭、法治手抄报比赛等形式，增强青少年法治观念；针对企业职工，组织“法律体检”活动，为企业提供定制化法律服务。今年以来，全区共开展各类普法活动[xx]场次，发放宣传资料[xx]万余份，受教育群众达[xx]万人次，实现了普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

　　（三）强化依法治理实践，提升社会法治水平。通过持续推进普法依法治理工作，我区社会法治水平显著提升，依法治理成效逐步显现。在基层治理方面，村（社区）干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显增强。自述法工作开展以来，全区村（社区）通过法律途径解决矛盾纠纷的比例提高了[xx]%，因决策不依法、办事不依规引发的案件同比下降了[xx]%。在重点领域治理中，生态环境、市场监管、安全生产等领域力度不断加大。例如，在生态环境保护方面，开展专项行动[xx]次，查处环境违法案件[xx]起，罚款[xx]万元，推动全区生态环境质量持续改善；在市场监管领域，查处假冒伪劣商品案件[xx]起，有效维护了市场秩序。，我区法治文化建设成果丰硕，建成法治文化广场、法治长廊等阵地[xx]处，举办法治文艺演出、法治书画展等活动[xx]场次，营造了浓厚的法治文化氛围。

　　三、正视存在问题，准确把握普法依法治理工作短板

　　（一）普法宣传的针对性和实效性有待增强。虽然我区在普法宣传方面投入了大量精力，但部分宣传活动仍存在形式化、表面化问题。一方面，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密。例如，在农村地区开展的普法活动中，对婚姻家庭、土地承包等群众关心的法律问题讲解不够深入，而对一些专业性较强、群众关注度较低的法律条文却反复宣传，导致宣传效果大打折扣。另一方面，宣传形式创新不足。部分普法活动仍以发放资料、悬挂横幅为主，缺乏互动性和吸引力，难以调动群众参与积极性。在新媒体普法方面，存在信息发布不及时、内容质量参差不齐的问题，部分账号更新频率低，无法满足群众对法律知识的即时需求。

　　（二）依法治理工作机制有待完善。在依法治理工作中，部门之间协同配合不够紧密，存在职责不清、推诿扯皮现象。例如，在处理一些涉及多部门的复杂问题时，由于缺乏有效的沟通协调机制，导致效率低下，问题久拖不决。，基层依法治理能力相对薄弱。部分村（社区）干部法治素养不高，在处理矛盾纠纷时惯采用行政手段，对法律的运用不够熟练。在新兴领域，如互联网金融、数字经济等，相关法律法规和监管机制尚不完善，给依法治理工作带来新的挑战。

　　（三）“法治带头人”作用发挥不够充分。尽管“法治带头人”述法机制取得了一定成效，但在实际工作中，部分“法治带头人”的作用未能充分发挥。一是部分“法治带头人”法律知识储备不足，难以满足群众日益增长的法律需求。二是激励保障机制不够健全，对“法治带头人”的培训、考核、奖励等制度不够完善，导致其工作积极性不高。三是“法治带头人”参与基层治理的渠道不够畅通，在重大决策、矛盾调解等工作中缺乏话语权，影响了其作用的发挥。

　　四、明确重点任务，奋力开创普法依法治理工作新局面

　　（一）深化“法治带头人”述法机制，夯实基层法治基础

　　1.扩大述法范围，实现全域覆盖。在现有试点基础上，加快推进“法治带头人”述法工作向全区所有村（社区）延伸。制定详细的实施方案，明确时间表和路线图，确保到[具体年份]年底，全区所有村（社区）全面推行“法治带头人”述法机制。同时，加强对述法工作的指导和监督，确保述法活动规范有序开展，真正发挥其在基层法治建设中的引领作用。

　　2.强化培训考核，提升能力素质。建立健全“法治带头人”培训体系，定期组织法律知识培训、法治实践观摩等活动，邀请法律专家、资深法官、检察官等为“法治带头人”授课，提升他们的法律素养和业务能力。完善考核评价机制，将“法治带头人”的述法情况、法治建设成效、群众满意度等纳入考核指标，对表现优秀的“法治带头人”给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，充分调动他们的工作积极性。

　　3.拓展参与渠道，发挥更大作用。进一步畅通“法治带头人”参与基层治理的渠道，鼓励他们在村（社区）重大决策、矛盾纠纷调解、法治宣传教育等方面发挥更大作用。建立“法治带头人”与基层组织、村民委员会的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决基层治理中的热点难点问题。支持“法治带头人”参与村（社区）法治文化建设，通过组织法治文艺演出、法治讲座等活动，营造浓厚的法治文化氛围，提升群众的法治意识。

　　（二）创新普法宣传方式，增强普法工作实效

　　1.精准对接需求，优化宣传内容。深入调研不同群体的法律需求，根据群众的实际需求制定个性化的普法宣传方案。在农村地区，重点围绕土地流转、宅基地纠纷、婚姻家庭等常见法律问题开展宣传；在社区，突出物业纠纷、邻里关系、社会保障等方面的法律法规解读；在学校，针对青少年的身心特点，开展预防校园欺凌、未成年人保护等法治教育。通过精准对接群众需求，使普法宣传更具针对性和实效性。

　　2.丰富宣传形式，提升吸引力。积极探索创新普法宣传形式，充分运用现代信息技术和新媒体平台，打造多元化、立体化的普法宣传格局。除了传统的线下宣传活动外，加大线上普法力度，利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，制作发布趣味性强、通俗易懂的普法短视频、图文信息、动漫作品等，吸引群众主动关注和参与。同时，开展法治文化作品创作大赛、法治知识竞赛、法治微电影展播等活动，增强普法宣传的趣味性和互动性，提高群众的参与度和满意度。

　　3.加强队伍建设，提高宣传质量。加强普法宣传队伍建设，选拔一批法律素养高、表达能力强、群众基础好的人员充实到普法宣传队伍中来。定期组织普法宣传人员培训，提升他们的业务水平和宣传能力。建立普法宣传志愿者队伍，鼓励法律专业人士、大学生等积极参与普法志愿服务活动，为群众提供免费的法律咨询和法律援助，提高普法宣传的质量和水平。

　　（三）加强依法治理体系建设，提升社会治理法治化水平

　　1.完善协同机制，形成工作合力。建立健全依法治理工作协调机制，加强全面依法治员会各成员单位之间的沟通协作，明确各部门在依法治理工作中的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。定期召开联席会议，研究解决依法治理工作中遇到的重大问题，加强信息共享和工作联动，提高依法治理的整体效能。针对涉及多部门的复杂问题，建立联合机制，明确牵头部门和配合部门，制定联合方案，确保行动迅速、高效、有力。

　　2.强化基层治理，筑牢法治根基。进一步加强基层法治建设，提升基层治理能力。加大对基层法治建设的投入，完善基层法治基础设施，建设一批高质量的法治文化广场、法治长廊等阵地。加强对村（社区）干部的法治培训，提高他们的法治素养和依法办事能力，引导他们在基层治理中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，以点带面，推动全区基层法治建设水平整体提升。

　　3.聚焦重点领域，提升治理效能。加强对互联网金融、数字经济、生态环境保护、食品药品安全等重点领域的依法治理力度。建立健全相关法律法规和监管机制，加强对新兴业态的引导和规范，防范化解各类风险。加大力度，严厉打击各类违法犯罪行为，维护市场秩序和社会稳定。同时，注重运用法治手段解决社会热点难点问题，通过法治宣传教育和依法治理相结合的方式，引导群众依法表达诉求、维护权益，营造良好的法治环境。

　　同志们，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的，扎实推进各项工作。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入贯彻落实法治思想，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，奋力开创我区普法依法治理工作新局面，为全区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障！

　　谢谢大家！

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