在全市青年返乡创业助力乡村振兴会议上的讲话：点亮乡村希望，绽放青春力量

　　同志们：

　　今天，我们齐聚一堂，召开全市青年返乡创业助力乡村振兴会议。此次会议的核心任务是深入贯彻落实关于乡村振兴的战略部署，全面总结我市青年返乡创业工作的经验与成果，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确工作方向，凝聚各方力量，充分发挥青年在乡村振兴中的主力军作用，推动全市乡村振兴事业取得新的更大突破。参加今天会议的有市农业农村局领导班子成员，市人力资源和社会保障局负责人，各县分管领导，各县区农业农村局、人力资源和社会保障局主要领导，以及全市青年返乡创业代表。刚才，XX县作了汇报发言，对他们在推动青年返乡创业工作中的有效做法、显著成效以及遇到的问题和困难进行了详细阐述，思路清晰、措施得力，为全市提供了很好的借鉴，我都同意，希望大家认真学领会，结合自身实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识青年返乡创业对乡村振兴的重要意义

　　（一）青年返乡创业是推动农村产业兴旺的关键力量

　　产业兴旺是乡村振兴的基础和核心，而青年则是推动这一进程的活力源泉。青年作为社会中最具活力和创造力的群体，他们返乡创业为农村产业发展注入了新的理念、技术和资金。以XX县为例，近年来，越来越多的青年返乡投身于特色农业、农村电商、乡村旅游等新兴产业领域。像大学生耿凡磊，回到家乡XX县大王镇后，利用直播带货的方式，将自家大林鱼场的观赏鱼推广到全国各地。他每天平均直播三场，总时长9小时，每场直播观看人数达7000人左右，泰狮金鱼销量最好，平均每天能出X单，年销售额突破XX万元。这样的案例还有很多，青年们带着新思维、新技术回到乡村，为传统农业注入了新的活力，也为农村电商、乡村旅游等新兴产业的发展开辟了新路径。他们不仅创造了经济效益，更带动了当地就业，成为农村产业兴旺的中坚力量。

　　（二）青年返乡创业是促进农民生活富裕的重要途径

　　乡村振兴的最终目标是让农民过上富裕的生活，而青年返乡创业正是实现这一目标的关键举措。青年创业者们通过发展特色产业，带动了当地农民的就业增收。例如，XX县的返乡青年张XX，创办了一家农产品加工企业，不仅解决了当地XX多名农民的就业问题，还通过收购当地农产品，提高了农民的收入水平。，青年返乡创业还促进了农村基础设施的改善和公共服务水平的提升，为农民创造了更好的生活条件。他们的创业项目吸引了更多的资金和资源流入农村，推动了农村经济的多元化发展，为农民生活富裕提供了坚实的保障。

　　（三）青年返乡创业是吸引人才回流、提升乡村人才素质的重要举措

　　乡村振兴离不开人才的支撑，而青年返乡创业则是吸引人才回流的有效途径。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，越来越多的青年选择回到家乡创业，他们带回了先进的技术和管理经验，提升了乡村人才的整体素质。同时，青年返乡创业还带动了一批相关人才的回流，形成了良好的人才集聚效应。例如，XX县的返乡青年李XX，创办了一家农业科技公司，吸引了多名农业技术专家和管理人才加入。这些人才的回流，不仅为乡村发展注入了新的活力，也为乡村治理、公共服务等方面提供了有力支持。通过青年返乡创业，乡村的人才结构得到了优化，人才素质得到了提升，为乡村振兴奠定了坚实的人才基础。

　　二、全面总结全市青年返乡创业工作的成效与问题

　　（一）工作成效显著

　　1.政策扶持体系逐步完善

　　近年来，我市各级高度重视青年返乡创业工作，出台了一系列扶持政策。XX县每年配套3000万元人才发展专项资金，着力打造乡村振兴人才队伍。在全市层面，我们制定了涵盖创业补贴、创业担保贷款、场地支持、税收优惠等方面的政策措施。截至目前，全市共为返乡创业青年发放创业担保贷款超过5亿元，为2000余名返乡创业青年提供了创业补贴，减免税收超过3000万元。这些政策的实施，极大地降低了青年返乡创业的门槛和成本，激发了他们的创业热情。

　　2.创业平台建设成果丰硕

　　我们积极搭建各类创业平台，为青年返乡创业提供良好的发展空间。XX县先后打造了全国青年彩虹工程创新创业学院XX分院、长城・创新港创业园等市级创业孵化示范平台，现有省级创业型镇（街）1处、创业型社区3处，市级青年人才创新创业及农业新技术示范基地12家。全市共建成各类创业园区和孵化基地50余个，总面积超过100万平方米，入驻返乡创业企业和项目3000余个。这些平台不仅为返乡创业青年提供了办公场地、设备设施等硬件支持，还提供了创业培训、项目对接、市场推广等一站式服务，有力地推动了青年返乡创业项目的落地和发展。

　　3.创业培训与服务不断加强

　　为提升返乡创业青年的创业能力和综合素质，我们组织开展了形式多样的创业培训活动。全市共举办各类返乡创业培训班1000余期，培训返乡创业青年超过2万人次。培训内容涵盖创业项目选择、市场分析、企业管理、电商运营等多个方面。同时，我们还建立了创业导师库，邀请专家学者、成功企业家等为返乡创业青年提供一对一的指导服务。，通过举办创业大赛、创业论坛等活动，为返乡创业青年提供了交流合作的平台，促进了项目、技术、资金等资源的对接。

　　（二）存在问题不容忽视

　　1.创业项目同质化严重，创新能力不足

　　部分返乡创业青年在选择创业项目时，缺乏深入的市场调研和分析，跟风现象较为严重，导致创业项目同质化问题突出。以农村电商为例，很多返乡创业青年都选择销售当地常见的农产品，且营销模式相似，缺乏特色和差异化竞争优势。在XX县，部分从事农村电商的创业青年销售的产品主要集中在蔬菜、水果等少数品类，且包装、宣传方式相似，在激烈的市场竞争中，很难脱颖而出。同时，一些创业项目技术含量较低，创新能力不足，难以适应市场变化和消费升级的需求。据调查，我市返乡创业项目中，拥有自主知识产权和核心技术的项目占比不到10%，这在一定程度上制约了返乡创业项目的可持续发展。

　　2.融资渠道狭窄，资金短缺问题突出

　　资金是创业的“血液”，对于返乡创业青年来说，资金短缺是面临的主要困难之一。尽管我们出台了创业担保贷款等政策，但由于贷款额度有限、审批手续繁琐等原因，很多返乡创业青年仍难以获得足够的资金支持。，风险投资、天使投资等社会资本对农村创业项目的关注度较低，导致返乡创业青年融资渠道狭窄。在XX县，有一位从事乡村旅游项目的返乡创业青年，由于项目前期投入较大，资金回笼周期长，在项目建设过程中遇到了严重的资金短缺问题。虽然他申请了创业担保贷款，但贷款额度远远不能满足项目需求，且银行贷款审批时间较长，影响了项目的进度。据统计，我市有超过70%的返乡创业青年表示面临资金短缺问题，资金瓶颈严重制约了他们的创业发展。

　　3.基础设施和公共服务有待进一步完善

　　农村地区的基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距，这在一定程度上影响了青年返乡创业的积极性和项目的发展。在交通方面，部分农村地区道路状况较差，物流配送不便，增加了创业成本。在网络通信方面，一些偏远农村地区网络信号不稳定，影响了农村电商等创业项目的开展。在公共服务方面，教育、医疗、文化等资源相对匮乏，返乡创业青年及其家人在生活上存在诸多不便。例如，在XX县的一些偏远乡村，由于网络信号差，从事农村电商的青年在直播带货过程中经常出现卡顿、掉线等问题，影响了直播效果和销售业绩。同时，由于当地教育资源有限，返乡创业青年子女的教育问题也成为他们的一大困扰。

　　三、全力推动青年返乡创业助力乡村振兴工作再上新台阶

　　（一）进一步完善政策扶持体系，优化创业环境

　　1.加大政策支持力度

　　各级要进一步加大对青年返乡创业的资金投入，提高创业补贴标准，扩大创业担保贷款额度和覆盖范围。例如，将创业担保贷款额度从目前的最高30万元提高到50万元，对于一些科技含量高、市场前景好的创业项目，可适当放宽贷款条件。同时，要加大税收优惠力度，对返乡创业青年创办的小微企业，在一定期限内给予全额或部分税收减免。，还可以设立青年返乡创业专项基金，用于支持创业项目的研发、市场推广等方面。

　　2.简化政策审批流程

　　建立健全政策审批一站式服务机制，简化创业担保贷款、创业补贴等政策的审批手续，缩短审批时间。例如，将创业担保贷款的审批时间从原来的1个月缩短至15个工作日以内。加强各部门之间的沟通协调，实现信息共享，避免返乡创业青年在办理手续时多头跑、重复跑。同时，要加强政策宣传和解读，通过线上线下相结合的方式，让返乡创业青年充分了解各项扶持政策的申请条件、办理流程等，提高政策知晓率和利用率。

　　3.加强政策跟踪评估

　　建立政策跟踪评估机制，定期对青年返乡创业扶持政策的实施效果进行评估和反馈。根据评估结果，及时调整和完善政策，确保政策的针对性和有效性。同时，要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策落到实处，真正惠及返乡创业青年。

　　（二）强化创业平台建设，提升服务水平

　　1.打造多元化创业平台

　　进一步优化创业园区和孵化基地的布局，打造一批功能齐全、服务完善的创业平台。鼓励各县区结合自身产业特色，建设专业化、差异化的创业园区，为返乡创业青年提供精准的创业空间。例如，XX县可以依托当地的农业资源优势，建设农产品加工创业园；XX县可以利用其旅游资源，打造乡村旅游创业基地。通过打造多元化创业平台，满足不同创业项目的需求，促进创业项目的集聚发展。

　　2.提升平台服务水平

　　加强对创业平台的运营管理，提升平台的服务水平。创业平台不仅要提供办公场地、设备设施等硬件支持，还要进一步完善创业培训、项目对接、市场推广、法律咨询等一站式服务。定期组织创业培训活动，邀请专家学者、成功企业家为返乡创业青年授课，提升他们的创业能力和综合素质。同时，要积极搭建项目对接平台，帮助返乡创业青年对接优质项目、技术、资金等资源，推动创业项目落地生根。

　　3.加强平台交流合作

　　鼓励各创业平台之间加强交流合作，实现资源共享、优势互补。通过组织创业交流活动、项目路演等方式，促进不同创业平台之间的互动与合作。例如，可以定期举办全市青年返乡创业交流大会，邀请各县区的创业平台和返乡创业青年参加，分享创业经验，探讨合作机会。通过加强平台交流合作，形成全市青年返乡创业的良好生态，推动青年返乡创业工作整体提升。

　　（三）提升创业培训质量，增强青年创业能力

　　1.优化培训内容

　　根据市场需求和返乡创业青年的实际需求，进一步优化创业培训内容。增加市场调研、项目策划、品牌建设、网络营销、财务管理等实用课程，提升返乡创业青年的综合能力。同时，要注重培训内容的针对性和实用性，结合当地产业特点和创业项目类型，开展个性化的培训课程。例如，对于从事农村电商的返乡创业青年，可以增加电商运营技巧、直播带货实战等方面的培训内容；对于从事乡村旅游的返乡创业青年，可以增加旅游项目策划、旅游服务管理等方面的培训内容。

　　2.创新培训方式

　　采用线上线下相结合的培训方式，提高培训的灵活性和覆盖面。线上培训可以通过网络课程、直播讲座等形式，方便返乡创业青年随时随地学；线下培训可以通过实地考察、案例分析、模拟演练等方式，增强培训的实践性和互动性。同时，要充分利用高校、科研机构、行业协会等资源，邀请专家学者、行业精英为返乡创业青年授课，提升培训质量。

　　3.加强创业导师队伍建设

　　进一步完善创业导师库，吸纳更多具有丰富创业经验和专业知识的人员加入。加强对创业导师的培训和管理，提高他们的指导水平和服务质量。鼓励创业导师与返乡创业青年建立长期的指导关系，为他们提供一对一的创业指导服务。同时，要建立健全创业导师激励机制，对表现优秀的创业导师给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性。

　　（四）引导青年返乡创业项目创新发展，提升市场竞争力

　　1.鼓励项目创新

　　引导返乡创业青年树立创新意识，鼓励他们开展技术创新、模式创新和产品创新。支持返乡创业青年与高校、科研机构合作，开展技术研发和成果转化，提升创业项目的科技含量。例如，XX县的返乡青年赵XX，与当地农业科研机构合作，研发了一种新型的农产品保鲜技术，有效延长了农产品的保鲜期，提高了农产品的附加值。同时，要鼓励返乡创业青年探索新的商业模式，如“互联网+农业”“共享农业”“农旅融合”等，提升创业项目的市场竞争力。

　　2.加强品牌建设

　　品牌是创业项目的核心竞争力之一。引导返乡创业青年树立品牌意识，加强品牌建设。鼓励他们注册商标，打造具有地方特色的农产品品牌、乡村旅游品牌等。同时，要加强对品牌的宣传推广，通过举办品牌推介会、参加农产品展销会、利用新媒体平台等方式，提升品牌的知名度和美誉度。例如，XX县的返乡青年孙XX，通过注册商标、设计品牌包装、开展品牌营销等方式，将当地的特色农产品打造成了知名品牌，产品远销全国各地。

　　3.推动产业融合发展

　　鼓励返乡创业青年推动农村产业融合发展，拓展创业项目的产业链和价值链。支持他们发展农产品加工、农村电商、乡村旅游、休闲农业等新业态，实现农村一二三产业的融合发展。例如，XX县的返乡青年李XX，将当地的水果种植与乡村旅游相结合，打造了一个集水果采摘、观光旅游、休闲娱乐于一体的乡村旅游项目，不仅提高了水果的附加值，还带动了当地乡村旅游的发展。通过推动产业融合发展，提升创业项目的综合效益，为乡村振兴注入新的动力。

　　同志们，青年是乡村振兴的希望，返乡创业是乡村振兴的动力。我们要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的，全力推动青年返乡创业助力乡村振兴工作再上新台阶。让我们携手共进，为实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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