x市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

　　我代表市监察委员会向会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。

　　一、工作及成效

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系的执政根基的大事。高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。的XX大以来，在国家监委、自治区、自治区监委和正确领导下，在市及其会有力监督支持下，全市监察机关坚持以为指导，深入贯彻落实决策部署和对X工作论述的重要要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续用心用情用力整治群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。特别是202x年4月以来，按照国家监委、自治区监委统一部署要求，以正风反腐为民惠民的坚定决心、以脱贫攻坚精神的标准，在全市开展集中整治，建立健全责任体系，形成“政主责、牵头、部门协同、县级主战”工作格局，聚焦“十个紧盯、五个纠治、五个严查”重点任务，打破常规，狠抓“超常规”20条和纵深推进22条措施落实，以雷霆之势严惩“蝇贪蚁腐”。全市累计立案2186件，留置143人，处分1449人，移送检察机关66人；挽回经济损失4.89亿元，向群众返还各类款物5.96亿元，解决群众急难愁盼问题1910个，为民办实事1333件。办案力度之大、整治效果之实、办成实事之多前所未有，让群众看到新变化、获得新实惠，深切感受到、的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。

　　（一）强力整治“校园餐”管理突出问题，守护校园食品安全。“校园餐”关乎学生的健康成长，涉及千家万户，社会对此高度关注。市监委坚持办案带全局，严肃查处学校管理责任不到位、克扣学生餐费、插手招标采购、收受回扣等和腐败问题129个，处分110人。坚持系统施治，与教育、财政、市场监管等部门监督监管同向发力，推动出台市本级直属学校食堂大宗食品采购管理办法、学校食堂安全卫生管理规范化操作指南，以及学校食堂食材询价、校园食品安全重大违法行为举报奖励实施办法等制度143个。推动83所学校实行选餐制改革，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升，“校园餐”质量普遍提高。推动县级财政拨付营养改善计划专项经费2122.4万元，新增8所学校供餐“由冷转热”，8252名学生不用再啃冷面包，吃上了热腾腾的饭菜。

　　（二）强力整治农村集体“三资”管理突出问题，夯实乡村全面振兴基础。农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村全面振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。针对一些基层干部在农村集体“三资”管理中搞暗箱操作、优亲厚友，严重损害群众利益等问题，市监委坚持靶向纠治，查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题218个，处分240人，涉及村两委“一把手”191人。推动市农业农村等部门开展村级集体“三资”清账行动，发现并督促整改村集体经济项目中存在超低价、超长期等不规范合同221份，为群众追回拖欠租金、分红和本金273万元；规范农村集体资产线上交易，202x年以来线上交易410宗，成交额5.71亿元，实现农村集体资产增值、农民增收。督促建立完善X市农村集体资产管理办法等制度56个，促进农村集体“三资”监管更加规范。

　　（三）强力整治医药领域乱象，有效解决群众看病就医难问题。医药领域和腐败问题，侵害群众健康权益，恶化行业风气，加重患者负担。市监委会同卫健、医保等部门开展专项整治，深挖彻查“靠医吃医”、“靠药吃药”腐败问题，查处医疗领域和腐败问题171个，处分133人。坚持“查、改、治”、纠树并举，聚焦规范药品耗材挂网采购、改善患者就医体验等环节，督促医疗卫生机构实施提升线上服务、无障碍适老化设施建设、“一号管三天”等便民措施，全市同步实现827个品种药品和80个种类医用耗材挂网集中带量采购，药品价格平均降幅超50％，高值医用耗材价格平均降幅70％，累计节约采购成本近12亿元，减轻群众医药负担约5亿元，为群众带来便利和实惠。

　　（四）强力推进“打伞破网”，切实维护社会大局和谐稳定。黑恶势力欺压百姓，严重破坏社会安宁，背后的腐败和“保护伞”更是助推黑恶势力坐大成势，老百姓敢怒不敢言。市监委会同政法部门常态化机制化推进“打伞破网”，聚焦信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等重点行业领域，重拳打击“村霸”、“街霸”、“矿霸”、“沙霸”、“林霸”等涉黑涉恶“五霸”犯罪团伙19个，抓获489人，群众安全感达到98.33％；监察机关严惩背后的腐败问题和“保护伞”，立案145件，处分80人，留置15人。

　　（五）强力整治殡葬领域腐败问题，减轻百姓“身后事”负担。殡葬是关系千家万户的民生问题，整治殡葬领域腐败乱象，必须从根子上斩断“白色消费”隐藏的“黑色链条”。市监委会同民政、公安、市场监管等部门，紧盯“逝、殡、葬、祭”等关键环节乱象，实施全链条、全流程、全系统整治，严肃查处公职人员违规插手工程项目、以权谋私、监管失职渎职等问题，立案24件，处分12人。推动开展“伤心事、暖心办”行动，殡仪服务机构取消收费21项、降低收费17项。指导辖区内两家殡仪馆推出3种“一站式”惠民平价治丧方案，全市殡葬服务机构共为办丧群众减轻费用2342起。群众表示现在殡葬服务办理流程一目了然、收费标准更清晰、便民服务更顺心。

　　（六）强力整治漠视侵害群众利益问题，推动惠民政策真正实现暖民心。一些公职人员漠视群众切身利益，甚至将黑手伸向困难群众的“保命钱”，使和的关心关爱大打折扣。市监委聚焦民生痛点，统筹相关职能部门靶向纠治，会同民政部门整治社会救助领域“人情保”、“关系保”问题，新增纳入低保32.86万人、特困供养人员3.4万人，建立健全社会救助工作机制，严格落实备案制度。针对拖欠环卫工人工资问题，督促人社、城管、财政等部门开展专项治理，推动补发环卫工人工资866万元。会同民政、人社、公安等部门开展养老服务突出问题专项整治，今年以来立案18件，清缴追回资金2029.69万元。会同农业农村部门以芒果销售侵害群众利益问题“小切口”入手，开展乡村振兴种养产业发展存在侵害群众利益问题整治，立案94件，督促发放种养产业奖补5亿多元，惠及群众17.9万户。开展糖料蔗良种良法补贴发放不到位问题专项治理，推动兑现全市糖料蔗良种良法补贴2.96亿元。

　　（七）强力整治涉企涉民服务突出问题，构建良好发展环境。一些职能部门和服务窗口工作人员政令不畅、执行不力、效率低下，破坏营商环境，损害群众利益，影响经济社会高质量发展。市监委以监督促监管，紧盯服务、行政等领域，坚决纠治服务群众不作为、慢作为、乱作为，行政简单粗暴、小过重罚等突出问题。今年以来，立案查处涉企突出问题27件。X是林业大市，但是林木采伐许可“办证难、办证繁、办证慢”比较突出，导致“采伐难”成为当前影响林农增收、群众反映强烈的热点难点问题，推动林业部门开展整改整治，推行小额人工商品林采伐“告知承诺制”，进一步提高审批效率；通过小额采伐证“APP线上办证”，纸质申请变为“手机掌上办”，审批时限压缩至3个工作日，办证审批更加便捷高效。

　　（八）强力整治涉重金属环境安全隐患突出问题，守牢生态底线。涉重金属污染不仅破坏自然环境的平衡，还对人类健康造成严重威胁。市监委盯责任落实，专班专抓，定期调度，加强对职能部门实地督导。盯案件查处，深入开展非法采矿和涉重金属污染责任与腐败问题十年倒查专项行动。盯追责问责，建立查案件线索、查侦办过程、查证据链、查涉案财物、查保护伞“一案五查”机制，深挖严查涉重金属环境污染事件及背后的和腐败问题。今年以来，全市立案10件10人。

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