关于深化机关党建与业务融合发展的实施意见

　　　　为深入贯彻落实新时代的建设总要求，破解机关与业务“两张皮”难题，推动机关与业务工作同频共振、深度融合，现结合工作实际，制定本实施意见。

　　　　机关与业务工作深度融合，是坚持和加强的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。机关作为和国家政策制定、执行的重要载体，只有将工作贯穿业务工作全过程，才能确保业务工作始终沿着正确方向前进，为实现高质量发展提供坚强保障。同时，与业务融合能够充分发挥组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，凝聚强大工作合力，有效提升业务工作质效，增强机关服务群众、服务发展的能力。

　　　　一、强化思想引领，筑牢融合发展的根基

　　　　坚持把学贯彻作为首要任务，建立常态化、制度化的学机制。创新学形式，采用“线上+线下”相结合的方式，利用“学强国”平台、APP等线上资源，组织员开展自主学；线下通过举办专题讲座、读书班、研讨交流等活动，推动学入脑入心。深入开展主题教育，结合业务工作实际，将理论学成果转化为破解业务难题、推动工作发展的思路和举措。例如，在开展经济工作相关业务时，深入学关于经济工作的重要论述，用以指导产业发展、招商引资等工作实践。

　　　　加强理想信念教育和性教育，定期组织员参观红色教育基地、开展革命传统教育，引导员干部坚定理想信念，增强性修养。通过开展主题日活动，围绕业务工作中的重点、难点问题，组织员进行研讨交流，激发员干部干事创业的热情和担当精神。同时，加强纪律和规矩教育，引导员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、上、行动上同保持高度一致，为与业务融合发展奠定坚实的思想基础。

　　　　二、建强队伍，夯实融合发展的组织保障

　　　　选优配强机关组织班子，选拔素质高、业务能力强、热爱务工作的员干部担任组织和委员。加强对务干部的培训，定期组织开展务知识、业务知识培训，提高务干部的综合素质和工作能力。建立务干部与业务干部双向交流机制，推动务干部熟悉业务工作，业务干部增强意识，培养既懂又精业务的复合型干部队伍。

　　　　发挥员先锋模范作用，在业务工作中设立员先锋岗、员责任区，引导员在重点工作、重大任务中亮身份、当先锋、作表率。开展员承诺践诺活动，结合业务工作实际，组织员制定个人承诺事项，并定期进行公开践诺、评诺，激发员的责任感和使命感。注重在业务工作一线培养和发展员，把业务骨干培养成员，把员培养成业务骨干，把员业务骨干培养成管理骨干，不断壮大员队伍，提升队伍整体战斗力。

　　　　加强机关组织建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议员等制度，提高内生活质量。创新组织活动方式，将组织活动与业务工作紧密结合，开展形式多样、富有实效的主题日活动。例如，在开展科技创新业务工作时，组织员到科研院所、企业开展调研学，了解行业发展动态，推动科技创新工作；在开展民生保障业务工作时，组织员深入社区、农村，开展志愿服务活动，解决群众实际问题，增强组织的凝聚力和战斗力。

　　　　三、完善机制，构建融合发展的制度体系

　　　　建立与业务融合发展责任机制，明确机关组织为与业务融合发展第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管领域的工作。将与业务融合发展纳入机关工作责任制考核和领导班子、领导干部考核评价体系，制定科学合理的考核指标，定期进行考核评价，强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩，推动与业务融合发展责任落实。

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