在全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议上的讲话——以“小厕所”撬动“大民生”，助力乡村振兴新画卷

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区农村“问题厕所”摸排整改工作培训会议，主要任务是深入贯彻落实、关于农村厕所革命的决策部署，按照省、市相关工作要求，对全区农村“问题厕所”摸排整改工作进行全面动员、系统培训和安排部署，确保摸排整改工作有力有序推进，切实改善农村人居环境，提升群众生活质量。参加今天会议的有分管领导、区农业农村局主要负责同志和相关分管负责同志、各镇（街）（办事处）主要负责同志、分管负责同志以及各村（社区）主要负责人，同时，我们还邀请了市农业农村局相关业务科室负责同志到会指导。刚才，[某]镇、[某]街道就前期摸排整改工作情况作了汇报发言，讲得很具体、很到位，提出的问题具有针对性，下一步工作打算也很清晰，我都表示赞同，希望大家认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识农村“问题厕所”摸排整改工作的重要意义

　　农村厕所革命是实施乡村振兴战略的重要内容，是改善农村人居环境的关键环节，更是关系群众切身利益的民生工程、民心工程。、高度重视农村厕所革命，[国家领导人]多次作出重要指示批示，强调“小厕所、大民生”，要把这项工作作为乡村振兴的一项具体工作来推进，不断提升农民群众的获得感、幸福感。从全国层面看，近年来，各地持续推进农村厕所改造，取得了显著成效，但部分地区仍存在摸排不全面、整改不彻底、长效管护机制不健全等问题。这些问题不仅影响了农村人居环境的改善，也制约了乡村振兴战略的全面推进。

　　从我区实际情况来看，虽然我们在农村厕所改造方面已经做了大量工作，但仍然存在一些薄弱环节。部分农村地区厕所设施老化、技术模式不适应、后续管护不到位等问题依然突出。这些问题的存在，反映出我们在工作中还存在思想认识不足、工作措施不细、责任落实不到位等问题。我们必须清醒地认识到，农村“问题厕所”摸排整改工作不仅是改善农村人居环境的迫切需要，更是践行以人民为中心发展思想的具体行动。我们要切实增强责任感和使命感，以高度的自觉、饱满的精神状态和扎实的工作，全力推进农村“问题厕所”摸排整改工作，确保取得实实在在的成效。

　　二、聚焦关键环节，全面落实农村“问题厕所”摸排整改工作任务

　　做好农村“问题厕所”摸排整改工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦摸排、整改、管护等关键环节，精准发力、靶向施策，确保工作取得实效。根据省、市工作要求，结合我区实际，本次摸排整改工作从即日起全面启动，至2025年[某]月底前完成集中整改，12月底前建立长效管护机制，具体要抓好以下工作：

　　（一）全面细致开展摸排，确保底数清、情况明

　　摸排是整改的基础，必须做到全覆盖、无死角、零遗漏。各镇（街）要以村（社区）为单位，组织村“两委”成员、网格员、驻村工作队等力量，对辖区内所有农村改造户厕和公厕开展“拉网式”排查，逐户、逐厕建立台账。摸排内容包括厕所类型、建造时间、使用状况、存在问题等，重点排查技术模式是否适宜当地气候条件和地质特点、施工质量是否符合标准、设施设备是否完好、粪污处理是否规范等问题。

　　具体要把握好三个“关键点”：一是摸排范围要“全”。不仅要排查已改造的户厕，还要对农村公厕、学校厕所、卫生室厕所等公共区域厕所进行排查；不仅要排查常住户厕所，还要对空置房、出租房等特殊场所厕所进行核查，确保不留盲区、不留死角。二是问题识别要“准”。为提高摸排准确性，区农业农村局要牵头制定《农村“问题厕所”分类认定标准》，明确技术模式问题、改厕质量问题、运行管护问题等具体情形，例如技术模式问题包括寒冷地区未采用防冻技术、地下水高水位地区未做好防渗漏处理等；改厕质量问题包括化粪池安装不规范、管道接口不严等；运行管护问题包括粪污清运不及时、维修服务不到位等。各镇（街）要组织排查人员开展专题培训，确保熟练掌握认定标准，准确识别问题类型。三是台账建立要“实”。要按照“一村一档、一户一表”的要求，详细记录厕所位置、户主信息、问题类型、整改措施等内容，做到底数清、数据准、情况明。区农业农村局要建立区级台账管理系统，实行信息化动态管理，定期对各镇（街）摸排情况进行抽查核实，对虚报、瞒报、漏报的，要严肃追究相关人员责任。

　　以[某]镇为例，在前期试点摸排中，该镇组织[xx]名排查人员，分成[xx]个工作组，用[xx]天时间完成了全镇[xx]个村[xx]万户厕所的摸排工作，建立了详细台账，其中发现技术模式问题[xx]户、改厕质量问题[xx]户、运行管护问题[xx]户，为后续整改提供了精准依据。这种做法值得各镇（街）学借鉴。

　　（二）分类施策推进整改，确保改到位、见实效

　　针对摸排发现的问题，要坚持“因地制宜、分类整改”的原则，制定“一户一策”整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，实行销号管理，整改一户、验收一户、销号一户。

　　对于技术模式问题，要结合我区气候特点和地理条件，科学选择适宜的改厕技术。在寒冷地区，推广使用双瓮式、三格化粪池 + 保温层等防冻技术；在地下水高水位地区，采用钢筋混凝土化粪池或玻璃钢化粪池，做好防渗漏处理；对于缺水地区，探索推广无水冲式厕所或粪污资源化利用模式。例如，[某]街道[某]村在整改中，对[xx]户位于高水位地区的厕所，将原来的砖砌化粪池更换为玻璃钢化粪池，并增加了防渗膜，有效解决了粪污渗漏问题。

　　对于改厕质量问题，要区分不同情况采取整改措施。对化粪池安装不规范、管道堵塞、便器损坏等问题，要组织专业施工队伍进行维修改造；对存在严重质量缺陷、无法通过维修解决的厕所，要重新改造。区农业农村局要成立技术指导组，深入一线开展技术服务，确保整改质量。[某]镇[某]村在整改中，发现[xx]户厕所存在化粪池尺寸不足、粪污处理不彻底的问题，通过重新开挖基坑、更换大规格化粪池，彻底解决了粪污外溢问题，整改后经第三方检测，粪污无害化处理率达到了[xx]%。

　　对于运行管护问题，要重点完善粪污清运和维修服务体系。各镇（街）要建立健全“主导、市场运作、群众参与”的管护机制，通过购买服务等方式，培育专业化管护队伍，配备必要的清运车辆和维修设备，公布服务电话，实行24小时响应制度。[某]区[某]镇建立了“厕所管护服务站”，配备清运车辆[xx]辆、维修人员[xx]名，实行“网格化”管理，群众通过电话预约，管护人员在[xx]小时内上门服务，粪污清运费用由补贴[xx]%，群众负担[xx]%，既解决了清运难题，又减轻了群众负担，该做法已在全区推广。

　　（三）健全长效管护机制，确保可持续、管长远

　　农村厕所革命的关键在于建管并重，既要抓好摸排整改，更要建立长效管护机制，避免出现“建后无人管、坏了无人修”的现象。

　　一是建立财政保障机制。区财政要设立农村厕所管护专项经费，主要用于粪污清运设备购置、管护队伍培训、第三方服务购买等，各镇（街）也要安排相应配套资金，确保管护工作有经费保障。根据测算，我区每年需投入厕所管护经费[xx]万元，其中区财政承担[xx]%，镇（街）财政承担[xx]%，村集体和群众适当承担部分费用。

　　二是完善考核监督机制。将农村厕所管护工作纳入各镇（街）年度乡村振兴考核体系，实行月调度、季通报、年考核。区农业农村局要联合区监委、区督查室等部门，定期对管护工作进行督导检查，对管护不到位、群众投诉多的镇（街）和村（社区），予以通报批评，并约谈相关负责人。同时，建立群众满意度评价机制，通过问卷调查、电话回访等方式，征求群众对管护服务的意见建议，满意度低于[xx]%的镇（街），要限期整改。

　　三是探索资源化利用模式。坚持“厕所革命”与农业绿色发展相结合，鼓励各镇（街）探索粪污资源化利用的有效途径，将粪污转化为有机肥料，用于农业生产，实现生态效益与经济效益的双赢。例如，[某]镇与当地农业合作社合作，将处理后的粪污作为有机肥用于蔬菜种植，不仅解决了粪污处理难题，还为农民增收提供了新途径。

　　三、强化保障措施，为农村“问题厕所”摸排整改工作提供坚实支撑

　　农村“问题厕所”摸排整改工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、时间紧。我们必须强化保障措施，确保各项工作落到实处。

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　各镇（街）要切实履行主体责任，成立由主要负责同志任组长的农村“问题厕所”摸排整改工作领导小组，明确职责分工，层层压实责任。区农业农村局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各相关部门要密切配合，形成工作合力。要建立健全工作推进机制，定期召开调度会、推进会，及时掌握工作进展情况，确保各项工作任务按时完成。

　　（二）强化宣传引导，营造良好氛围

　　农村“问题厕所”摸排整改工作离不开群众的理解和支持。各镇（街）要充分利用广播、宣传栏、微信等多种形式，广泛宣传农村厕所革命的重要意义和相关政策，提高群众的知晓率和参与度。要充分发挥员干部的示范带头作用，引导群众积极参与摸排整改工作，形成全社会共同推进农村厕所革命的良好氛围。同时，要注重总结推广好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，推动全区农村“问题厕所”摸排整改工作深入开展。

　　（三）严格督导考核，确保工作实效

　　区农业农村局要会同区监委、区督查室等部门，加强对农村“问题厕所”摸排整改工作的督导检查，定期通报工作进展情况，对工作推进不力、进度滞后的镇（街）和部门，及时进行约谈提醒；对弄虚作假、敷衍塞责的，严肃追究相关人员责任。要将农村“问题厕所”摸排整改工作纳入年度乡村振兴考核重要内容，严格考核奖惩，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

　　四、统筹推进工作，以摸排整改实效推动农村人居环境整体提升

　　农村“问题厕所”摸排整改工作不仅是改善农村人居环境的重要举措，也是推动乡村振兴的重要抓手。我们要以此次摸排整改工作为契机，统筹推进农村人居环境整治各项工作，全面提升农村人居环境质量。

　　（一）与农村生活垃圾治理相结合

　　农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的重要内容。各镇（街）要结合农村“问题厕所”摸排整改工作，同步推进农村生活垃圾治理，建立健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，完善垃圾收集、转运、处理设施，提高垃圾处理能力。要加强对农村生活垃圾的分类指导，引导农民养成良好的卫生惯，从源头上减少垃圾产生量。同时，要加大对农村垃圾乱堆乱放、随意倾倒等行为的整治力度，确保农村环境整洁美观。

　　（二）与农村生活污水治理相结合

　　农村生活污水治理是农村人居环境整治的难点和重点。各镇（街）要将农村“问题厕所”摸排整改工作与农村生活污水治理有机结合，统筹规划、协同推进。要根据村庄布局、人口规模、污水产生量等因素，科学选择污水处理模式，建设污水处理设施，提高污水收集处理率。要加强对农村生活污水治理设施的运行维护管理，确保设施正常运行，污水达标排放。同时，要加大对农村黑臭水体的治理力度，通过清淤疏浚、生态修复等措施，消除黑臭水体，改善农村水环境质量。

　　（三）与村容村貌提升相结合

　　村容村貌是农村人居环境的直观体现。各镇（街）要以农村“问题厕所”摸排整改工作为契机，深入开展村容村貌提升行动，加强村庄规划管理，推进村庄绿化美化亮化，改善村庄整体风貌。要加大对农村私搭乱建、乱堆乱放等行为的整治力度，规范农村建房秩序，打造整洁、有序、优美的村庄环境。要充分发挥农民主体作用，引导农民积极参与村庄环境整治，形成共建共治共享的良好局面。

　　同志们，农村“问题厕所”摸排整改工作是一项重要的民生工程、民心工程，任务艰巨、责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，认真落实、决策部署和省、市工作要求，扎实做好农村“问题厕所”摸排整改工作，以实际行动推动农村人居环境持续改善，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化奠定坚实基础。

　　谢谢大家！

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