县长在全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

——以责任之基,筑安全之堤,护发展之航

县长在全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开全县安全生产暨防汛抗旱工作推进会议,主要目的是深入贯彻关于安全生产和防汛抗旱工作的重要指示精神,全面落实省、市相关工作部署,总结成绩、分析形势,进一步明确任务、压实责任,确保全县安全生产和防汛抗旱工作扎实有效开展,为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。安全生产和防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。过去一段时间,全县上下认真贯彻落实上级决策部署,扎实推进安全生产专项整治和防汛抗旱各项准备工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,当前安全生产形势依然严峻复杂,各类事故隐患和安全风险交织叠加;防汛抗旱工作也面临诸多挑战,极端天气频发,防洪抗旱压力增大。我们必须时刻保持清醒头脑,以“时时放心不下”的责任感,毫不松懈地抓好安全生产和防汛抗旱各项工作。下面,我讲五个方面意见。

  一、强化红线意识,筑牢安全生产思想防线

  (一)提高站位,增强责任感使命感。安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。多次强调安全生产的极端重要性,作出一系列重要指示批示,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。我们要深入学贯彻关于安全生产的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到和省、市的决策部署上来。要充分认识到安全生产是经济社会发展的基础和保障,是人民群众对美好生活向往的重要体现,是各级必须履行的责任。只有提高站位,才能真正从思想深处树立起对安全生产工作的敬畏之心,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,以高度的自觉和行动自觉,坚决守住安全生产底线。

  (二)树牢底线思维,强化风险防范意识。安全生产工作必须坚持底线思维,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,做到居安思危、未雨绸缪。当前,我县安全生产领域仍存在一些薄弱环节和潜在风险,如部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全投入不足,安全管理不规范;一些行业领域安全监管存在漏洞,力度不够;部分从业人员安全意识淡薄,安全技能不足等。这些问题如果得不到有效解决,随时可能引发安全事故,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。我们要深刻汲取近年来各类安全生产事故教训,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要全面排查各类安全风险隐患,做到早发现、早预警、早处置,切实把风险隐患消灭在萌芽状态,确保安全生产形势稳定可控。

  (三)加强宣传教育,营造良好安全氛围。安全生产工作需要全社会的共同参与,而宣传教育是提高全民安全意识的重要途径。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和安全知识,通过制作播放公益广告、安全知识短视频、开展安全知识竞赛等形式,增强宣传教育的趣味性和吸引力,让安全知识家喻户晓、深入人心。要加强对企业从业人员的安全教育培训,督促企业落实岗前培训、在岗培训和转岗培训制度,确保从业人员具备必要的安全知识和技能。要深入开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣传活动,组织企业、学校、社区等开展应急演练,提高全民应急避险和自救互救能力。通过全方位、多层次的宣传教育,营造“人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全”的浓厚氛围,形成全社会共同参与安全生产的良好局面。

  二、聚焦重点领域,深入开展安全生产专项整治

  (一)紧盯危险化学品领域,强化全链条安全监管。危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,一旦发生事故,后果不堪设想。因此,必须加强对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条的安全监管。在生产环节,要督促企业严格履行安全生产主体责任,加强生产设备、工艺的安全管理,确保生产过程安全可控。在储存环节,要严格按照危险化学品储存要求,规范储存设施和管理,防止泄漏、爆炸等事故发生。在运输环节,要加强对运输车辆、驾驶员和押运员的管理,严格执行危险化学品运输安全规定,确保运输安全。在使用环节,要指导企业规范危险化学品使用操作流程,加强对使用场所的安全管理。在废弃处置环节,要严格落实危险废物处置相关规定,确保废弃危险化学品得到安全处置。要加大对危险化学品领域违法行为的打击力度,严厉查处非法生产、储存、运输、使用危险化学品等行为,坚决消除安全隐患。

  (二)突出道路交通领域,狠抓交通安全综合治理。道路交通是安全生产的重点领域,事故多发频发。要加强道路交通秩序整治,加大对酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、违法载人等违法行为的查处力度,形成高压严管态势。要加强对重点路段、重点时段的交通管控,特别是在节假日、恶劣天气等时段,要增加警力部署,加强疏导指挥,确保道路交通安全畅通。要加强对“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆的安全管理,严格落实车辆安全检查、维护保养制度,确保车辆性能良好。要加强对驾驶员的安全教育培训,提高其安全意识和驾驶技能。要加快推进“智慧交通”建设,利用大数据、物联网等技术手段,提升道路交通管理水平。同时,要加强农村道路交通安全管理,完善农村道路交通安全设施,加大对农村道路交通违法行为的查处力度,有效预防和减少农村道路交通事故发生。

  (三)关注建筑施工领域,确保施工安全无死角。随着我县城镇化进程的加快,建筑施工项目日益增多,建筑施工安全风险加大。要加强对建筑施工项目的全过程监管,严格落实建设单位、施工单位、监理单位的安全生产主体责任。在项目建设前期,要严格审查项目的安全条件和施工方案,确保项目符合安全生产要求。在施工过程中,要加强对施工现场的安全管理,督促施工单位严格按照操作规程进行施工,加强对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全管控。要加强对施工设备、设施的安全检查和维护保养,确保设备、设施安全可靠。要强化对建筑施工从业人员的安全教育培训,提高其安全意识和操作技能。要严厉打击建筑施工领域的违法转包、分包行为,规范建筑市场秩序。同时,要加强对既有建筑的安全排查,特别是对老旧房屋、危旧建筑等进行重点排查,及时发现和消除安全隐患,防止房屋坍塌等事故发生。

  三、完善工作机制,提升安全生产管理水平

  (一)健全责任体系,压实各方安全责任。安全生产,责任重于泰山。要健全完善“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,压实政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和个人岗位责任。各级政领导要切实履行安全生产领导职责,定期研究部署安全生产工作,协调解决安全生产重大问题。各部门要按照“三管三必须”的要求,即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实履行好行业监管职责,加强对本行业领域安全生产工作的监督管理。企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,加强安全管理,确保安全生产。要加强对安全生产责任落实情况的监督考核,对责任落实不到位、工作不力的单位和个人,要严肃问责;对发生生产安全事故的,要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

  (二)加强安全监管,严格规范行为。安全监管是保障安全生产的重要手段。要加强安全监管队伍建设,提高监管人员的业务素质和能力。要创新安全监管方式,综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等手段,提高监管效能。要加强对安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业严格遵守。要严格规范行为,做到有法必依、必严、违法必究。在过程中,要坚持公正、公平、公开的原则,严格按照法定程序和权限进行,杜绝不公、不严和选择性等问题。要加大对安全生产违法行为的处罚力度,提高企业违法成本,形成强大的威慑力。同时,要加强与司法机关的协作配合,建立健全安全生产行政与刑事司法衔接机制,对涉嫌犯罪的安全生产违法行为,要及时移送司法机关依法处理。

  (三)推进信息化建设,提升安全监管效能。在信息化时代,推进安全生产信息化建设,是提升安全监管效能的必然要求。要加快安全生产信息化平台建设,整合各类安全生产信息资源,实现安全监管数据的互联互通和共享共用。要利用大数据、物联网、人工智能等技术手段,对安全生产进行实时监测、分析和预警,及时发现和处置安全隐患。要推广应用智能化安全监测设备和自动化控制技术,提高企业安全生产的智能化水平。要加强对安全生产信息系统的管理和维护,确保系统的稳定运行和数据的安全可靠。同时,要加强对监管人员和企业从业人员的信息化培训,提高其信息化应用能力,充分发挥信息化建设在安全生产工作中的支撑和保障作用。

  四、立足防大汛抗大旱,扎实做好防汛抗旱各项工作

  (一)加强监测预警,提高灾害防范能力。防汛抗旱工作,预警是关键。要充分发挥气象、水利等部门的专业优势,加强雨情、水情、旱情的监测预报,提高预报的精准度和时效性。要建立健全气象灾害预警信息发布机制,及时通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,将预警信息传递到村、到户、到人,确保群众能够提前做好防范准备。要加强对山洪地质灾害隐患点、水库、堤防等重点部位的监测巡查,落实专人负责,做到险情早发现、早报告、早处置。同时,要加强对防汛抗旱工作的宣传引导,提高群众的防灾避灾意识和自救互救能力,营造全社会共同参与防汛抗旱的良好氛围。

  (二)全面排查隐患,及时消除安全风险。隐患排查是防汛抗旱工作的基础。要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求,全面开展防汛抗旱隐患排查整治工作。要重点对水库、堤防、水闸等水利工程设施,山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝区、农村危旧房屋等重点区域,以及电力、通信、交通等重要基础设施进行拉网式排查,做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限,确保隐患及时整改到位。对一时难以整改到位的隐患,要制定应急度汛方案,落实抢险队伍和物资,确保安全度汛。同时,要加强对隐患整改情况的跟踪检查,确保隐患整改取得实效。

  (三)强化物资储备,提升应急保障能力。充足的物资储备是应对洪涝灾害和干旱的重要保障。要按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,切实加强防汛抗旱物资储备工作。要根据我县的防汛抗旱形势和任务,科学合理地确定物资储备的种类和数量,确保物资储备充足、品种齐全。要加强对防汛抗旱物资的管理,建立健全物资储备管理制度,做到专人管理、专库存放、专账登记,确保物资储备安全、规范、有序。要定期对储备物资进行检查和维护,及时更新补充过期、损坏的物资,确保物资性能良好、质量可靠。同时,要积极探索建立多元化的物资储备机制,鼓励企业、社会组织和群众参与物资储备,提高物资储备的灵活性和有效性。

  五、加强组织领导,确保安全生产和防汛抗旱工作落到实处

  (一)强化组织协调,形成工作合力。安全生产和防汛抗旱工作是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。各级要切实加强对安全生产和防汛抗旱工作的组织领导,建立健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、运转高效的工作机制。要充分发挥安全生产委员会和防汛抗旱指挥部的综合协调作用,加强部门之间的沟通联系和协作配合,形成工作合力。各部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,认真落实安全生产和防汛抗旱各项工作任务。要加强与驻地部队、武警、消防等单位的沟通协调,建立军地抢险救灾协调联动机制,充分发挥其在抢险救灾中的主力军作用。

  (二)严格值班值守,确保信息畅通。安全生产和防汛抗旱工作,值班值守是关键环节。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,确保人员在岗在位、信息畅通无阻。值班人员要坚守岗位,认真履行职责,及时掌握安全生产和防汛抗旱工作动态,做好值班记录和交接班工作。要严格执行信息报告制度,一旦发生安全生产事故或险情,要按照规定及时、准确地向上级部门报告,不得迟报、漏报、瞒报。要建立健全应急指挥体系,确保在发生事故或险情时,能够迅速启动应急预案,及时组织抢险救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  (三)加强监督检查,严肃责任追究。监督检查是推动安全生产和防汛抗旱工作落实的重要手段。要加强对安全生产和防汛抗旱工作的监督检查,定期组织开展专项督查和暗访检查,及时发现和解决工作中存在的问题。要重点加强对重点行业领域、重点部位和关键环节的监督检查,确保各项安全措施落实到位。对监督检查中发现的违法违规行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。要建立健全安全生产和防汛抗旱工作责任追究制度,对因工作不力、责任落实不到位而导致事故或险情发生的,要严肃追究相关单位和人员的责任,绝不姑息迁就。通过严格的监督检查和责任追究,倒逼安全生产和防汛抗旱工作责任落实到位。

  同志们,安全生产和防汛抗旱工作责任重大、任务艰巨。全县上下要以对和人民高度负责的态度,切实增强责任感和使命感,强化红线意识,筑牢安全防线,扎实做好安全生产和防汛抗旱各项工作,坚决防范各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定,为我县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

  谢谢大家!


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