县长在县委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言

　　近期，通过认真学《政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），深刻认识到《条例》的修订，是学教育建章立制的重要成果，是政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，对于进一步扎紧政机关带头过紧日子的制度笼子，对于深入贯彻精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。员领导干部要深学笃用、深刻把握，以上率下、带头遵守。

　　一、深刻认识《条例》的重大意义，增强勤俭节约的思想意识

　　艰苦奋斗、勤俭节约是我们的优良，也是中华民族的传统美德。、从关系和人民事业兴衰成败的高度，以内法规形式颁布实施《条例》并多次修订。这次新修订的《条例》，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，为推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化、常态化奠定了基础，彰显了大力弘扬和践行艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费优良的勇气，彰显了全面从严治和彻底根治铺张浪费的坚强决心，对各级政机关强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步深入贯彻精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。

　　我们要从建设关系的形象、关系人心向背、关系和国家生死存亡的高度，深刻认识《条例》的重大意义。的是的形象，是观察群干群关系、人心向背的晴雨表。艰苦奋斗、勤俭节约是我们在长期革命、建设和改革实践中形成并传承下来的优良传统，是我们区别于其他政的显著标志。从革命战争年代的“红米饭、南瓜汤”，到社会主义建设时期的“勤俭办一切事业”，再到改革开放以来的“艰苦奋斗、勤俭节约”精神的传承与弘扬，这一优良传统始终是我们凝聚人心、汇聚力量的重要源泉。在新时代，我们更要深刻认识到，厉行节约反对浪费不仅是经济问题，更是问题，是检验员干部是否具有坚定理想信念、是否能够践行的宗旨的重要标尺。

　　在当前我国经济社会发展的关键时期，深刻认识《条例》的重大意义，具有极为重要的现实紧迫性。我国仍处于社会主义初级阶段，仍是一个发展中国家，面临着诸多挑战和困难。一方面，我国经济发展面临着资源环境约束加剧、经济结构调整压力增大等问题，需要我们更加注重节约资源、提高资源利用效率，以实现可持续发展；另一方面，人民群众对美好生活的向往日益强烈，对公共资源的合理配置和高效利用提出了更高要求。如果我们在公务活动中不加节制地浪费公共资源，不仅会损害人民群众的利益，也会削弱的公信力和执行力。因此，我们必须以高度的自觉、思想自觉和行动自觉，深入学贯彻《条例》，将勤俭节约的理念贯穿于工作的全过程，以实际行动践行的宗旨，赢得人民群众的信任和支持。

　　二、深学悟透《条例》精神，深刻领会其核心要义

　　《条例》作为一部规范政机关厉行节约反对浪费行为的重要内法规，其精神内涵丰富，核心要义明确。深学悟透《条例》精神，是确保其有效实施的前提和基础。

　　《条例》的核心要义体现在对政机关行为的刚性约束上。《条例》明确规定了政机关在经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面的行为规范，划定了不可逾越的红线。这些刚性约束，既是对外部行为的规范，更是对员干部内在思想的引导。它要求我们时刻保持清醒头脑，时刻牢记的宗旨，时刻坚守纪律底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。在实际工作中，我们要严格按照《条例》规定，规范公务活动，杜绝铺张浪费行为，切实把有限的财政资金用在刀刃上，用在为人民群众办实事、办好事上。

　　《条例》的核心要义还体现在对节约理念的全面贯彻上。《条例》强调，政机关应当坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强宣传教育，引导干部职工树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，形成厉行节约反对浪费的良好风尚。这要求我们不仅要在行动上落实节约要求，更要在思想上树立节约意识，将节约理念融入到日常工作的每一个细节中。从节约一张纸、一度电、一滴水做起，从每一个干部职工做起，形成全员参与、全员节约的良好局面。同时，要通过有效的宣传教育，引导全社会形成崇尚节约、反对浪费的良好氛围，推动全社会形成绿色、低碳、环保的生活方式和消费模式。

　　《条例》的核心要义更体现在对制度建设的长远谋划上。《条例》的修订和完善，为建立健全厉行节约反对浪费的长效机制提供了制度保障。它要求我们以改革创新的精神，不断探索完善节约管理制度，建立健全节约标准体系，加强监督检查，强化责任追究，形成一套行之有效的节约管理制度体系。这不仅是对当前节约工作的规范和指导，更是对未来节约工作的长远谋划和战略部署。我们要以《条例》为指引，结合工作实际，不断完善节约管理制度，创新节约管理方式，确保厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、常态化。

　　三、聚焦主责主业，全面抓好《条例》的贯彻落实

　　《条例》的贯彻落实，关键在于行动。作为贯彻落实《条例》的主体，必须聚焦主责主业，采取有力措施，确保《条例》各项规定落到实处。

　　（一）坚持刚性约束。以“厉行节约反对浪费”作为贯彻《条例》的宗旨，坚持从严从简，降低公务活动成本；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持总量控制，严格控制经费支出总额；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督；坚持深化改革，通过改革创新破解机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。在实际工作中，要严格按照《条例》规定，规范公务接待、公务用车、会议活动等行为，杜绝超标准接待、超规格配置车辆、超规模举办会议等现象的发生。同时，要加强监督检查，对违反《条例》规定的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，确保《条例》的刚性约束力得到充分体现。

　　（二）坚持预算为先。在一切事务性安排上，在一切项目资金的安排上，在一切公务活动的安排上，都要带头落实“过紧日子”要求，将厉行节约的理念融入预算编制、执行、监督全过程，特别是要加强资金、项目的预算管理工作，严格预算编制，强化预算执行刚性约束，完善预算绩效管理体系，强化绩效结果应用，加大财会监督力度，切实提高财政资金使用效益，打好铁算盘，算好效益账，当好财政资金“守护者”，守好护好“财政账本”，筑牢财政资金“防火墙”，推动《条例》在得到全面有效落实。在预算编制环节，要严格按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，科学合理编制预算，严格控制“三公”经费支出，确保财政资金用在刀刃上。在预算执行环节，要强化预算执行刚性约束，严格按照预算安排支出，不得随意调整预算项目和资金用途。在预算监督环节，要加强财会监督，建立健全预算绩效管理体系，对预算执行情况进行全过程监督，确保财政资金使用安全、高效、规范。

　　（三）完善制度机制。将结合此次学教育和全县实际情况，按照《条例》精神和要求，进一步细化完善厉行节约反对浪费的各项规章制度。《条例》已作出明确规定的，绝不允许以任何理由打折扣、搞变通。《条例》未作出具体规定的，只要具备条件，就要先行一步，严格要求。针对目前全县在贯彻落实厉行节约反对浪费方面的问题，要进一步完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等各项管理规定，形成正负面清单。认真落实近年来过紧日子关于控制并压缩“三公”经费要求，每年在“三公”经费预算上，进一步压紧压缩，让更多财政资金用于改善民生和发展事业上，形成厉行节约反对浪费的制度体系和长效机制。在制度建设过程中，要注重制度的可操作性和实效性，确保各项制度能够真正落地生根，发挥作用。

　　（四）开展专项整治。结合学教育，系统将来一次集中整治的“大扫除”，对违规吃喝进行专项整治，作为贯彻《条例》的切入口，确保《条例》有力有效得到贯彻落实。系统将以壮士断腕、猛药去疴的决心向违规吃喝顽瘴痼疾开刀，以此推动勤俭节约反对浪费取得实实在在效果。紧盯“关键少数”，紧盯权钱交易、搞“小圈子”等重点问题，紧盯节假日、干部提拔晋升等关键节点，坚持动真格、抓现行、抓典型、抓通报，从严从快查处，形成强力震慑。坚持风腐同查，注重“由风查腐”，深化“由腐纠风”，依规依纪依法开展监督检查，深挖细查违规吃喝背后的腐败问题和腐败问题背后的吃喝歪风，斩断由风及腐、由风变腐的链条。注重常态长效，深化警示教育，推动惩、治、防一体发力，不断加固堤坝，营造崇德尚、勤俭节约的浓厚氛围，以建设新成效开创高质量发展新局面。在专项整治过程中，要注重标本兼治，既要严肃查处违规行为，又要注重从制度上堵塞漏洞，防止类似问题发生。

　　（五）强化监督检查。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，把《条例》有关规定和执行情况纳入检查、考核指标体系，每年报告厉行节约反对浪费工作情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述的重要内容并接受评议，每年至少组织一次专项督查，并将督查情况在全县范围内通报，督查结果作为任免干部管理监督、选拔任用的依据。建立健全厉行节约反对浪费信息公开和责任追究制度，对铺张浪费行为发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。在监督检查过程中，要注重发挥群众监督和社会监督的作用，拓宽监督渠道，形成全方位、多层次的监督体系，确保《条例》的贯彻落实不走过场、不打折扣。

　　（六）强化宣传培训。系统将结合学教育，大力宣传《条例》修订实施的重大意义、精神实质和各项要求，宣传贯彻执行《条例》的先进典型和好做法好经验。将《条例》作为干部培训的重要内容，在广大员干部中深入开展厉行节约反对浪费宣传教育活动，使之内化于心、外化于行，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约，自觉抵制奢侈浪费行为，努力形成厉行节约反对浪费的浓厚氛围。在宣传培训过程中，要注重创新宣传方式和培训方法，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织实地观摩等形式，增强宣传培训的针对性和实效性，使广大员干部真正学懂弄通做实《条例》精神。

　　，系统将以贯彻《条例》为契机，进一步强化建设，发扬的优良传统，让厉行节约、反对浪费在形成好惯好。在今后的工作中，我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的，深入贯彻落实《条例》各项规定，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　发言完毕！

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