在全市钒钛资源综合利用产业对接会议上的讲话：开启资源“二次开发”新征程，赋能产业高质量发展

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市钒钛资源综合利用产业对接会议，主要任务是深入贯彻落实国家资源综合利用战略部署，全面总结我市钒钛资源开发利用成效，分析当前产业发展形势，推动矿山企业与科研院所、龙头企业深化合作，推广应用新技术、新工艺、新设备，破解资源综合利用技术瓶颈，着力构建产学研用协同创新体系，推动钒钛资源高值化、集约化利用，全面开启钒钛资源“二次开发、综合利用”新征程，为打造国内领先的钒钛资源综合利用产业集群、推动全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有省直有关部门负责同志，市直相关部门主要负责同志，有关县（市、区）主要负责同志，以及市内60多家重点钒钛企业代表，还有来自中国地质科学院矿产综合利用研究所、中国环境科学研究院等30余家国内科研院所及行业龙头企业的专家学者。刚才，县（市、区）和企业代表分别作了汇报发言，全面介绍了本地产业发展现状和企业技术创新实践，内容详实、思路清晰，提出的举措具有很强的针对性和可操作性，我都表示赞同，希望各相关单位和企业认真学借鉴，切实将各项工作落到实处。下面，结合我市钒钛产业发展实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识钒钛资源综合利用的重要战略意义，切实增强推动产业高质量发展的使命感和紧迫感

　　（一）钒钛资源综合利用是服务国家战略需求的必然要求。钒钛作为国家重要的战略资源，在高端制造、航空航天、国防军工等领域具有不可替代的作用。当前，我国正处于经济结构调整和转型升级的关键时期，对高性能、高附加值的钒钛产品需求持续增长。然而，我国钒钛资源虽然储量丰富，但资源综合利用水平相对较低，部分关键技术和高端产品仍依赖进口。加强钒钛资源综合利用，提高资源保障能力，对于满足国家重大战略需求、保障产业链供应链安全稳定具有极为重要的战略意义。我们必须站在国家战略的高度，充分认识钒钛资源综合利用的重要地位，以高度的责任感和使命感，推动我市钒钛产业在服务国家战略中发挥更大作用。

　　（二）钒钛资源综合利用是推动地方经济转型升级的重要抓手。我市拥有丰富的钒钛资源，这是大自然赋予我们的宝贵财富，也是推动地方经济发展的独特优势。近年来，我市在钒钛产业发展上取得了一定成效，但产业结构仍以初级产品为主，附加值较低，资源综合利用水平有待提高。通过推进钒钛资源综合利用，可以进一步延伸产业链条，开发高端产品，提升产业附加值，推动产业结构向高端化、精细化、绿色化方向发展。这不仅有助于提高我市经济发展的质量和效益，还能带动相关产业协同发展，形成新的经济增长点，为地方经济转型升级注入强大动力。我们要紧紧抓住钒钛资源综合利用这一关键环节，充分发挥资源优势，加快培育壮大产业集群，推动我市经济高质量发展。

　　（三）钒钛资源综合利用是践行绿色发展理念的必然选择。在钒钛资源的开采及冶炼过程中，每年会产生大量的尾矿、废渣等固体废弃物，其中含有丰富的有价元素，如铁、钒、钛等。如果这些废弃物得不到有效利用，不仅会占用大量土地资源，还可能对土壤、水源造成污染，给生态环境带来巨大压力。推进资源综合利用，不仅可以提高资源回收利用率，减少废弃物产生，还能推动产业绿色转型。例如，某企业采用“干选+湿选”联合选矿工艺后，铁精矿品位显著提高，尾矿排放量大幅减少，每年可减少尾矿堆放占地若干亩；某钒制品企业通过实施烟气净化及余热利用项目，每年可减少二氧化硫排放若干吨，回收余热折合标煤若干万吨，实现了经济效益和环境效益的双赢。这与我市建设“生态强市、魅力xx”的发展定位高度契合，是推动经济社会发展全面绿色转型的重要举措。我们必须牢固树立绿色发展理念，加快推进钒钛资源综合利用，实现资源、环境与经济的协调发展。

　　二、全面总结我市钒钛资源综合利用取得的成效，准确把握产业发展的阶段性特征

　　（一）产业规模持续扩大，集群发展态势初步形成。近年来，我市坚持把钒钛产业作为主导产业来抓，通过政策引导、项目带动，产业规模不断壮大。截至2024年底，全市钒钛产业规上企业达xx家，较2020年增加xx家，年均增长率达xx%；实现工业增加值xx亿元，占全市规上工业增加值的xx%，对工业经济增长的贡献率达xx%。在产业布局上，已形成以xx县（市、区）为核心的钒钛矿采选基地，以xx开发区为重点的钒制品深加工基地，以xx工业园区为依托的钛材料产业集聚区，初步构建了“采矿—选矿—冶炼—深加工”的产业集群发展格局。例如，xx集团作为我市钒钛产业龙头企业，已形成年产铁精矿xx万吨、五氧化二钒xx万吨、钒铁xx万吨的生产能力，2024年实现销售收入xx亿元，带动周边xx家配套企业发展，形成了较为完整的产业生态链。同时，产业辐射带动效应不断增强，吸引了xx新材料公司、xx科技有限公司等一批上下游企业落户我市，产业集群化发展态势日益明显。

　　（二）技术创新不断突破，关键领域取得重要进展。我们始终将科技创新作为推动钒钛资源综合利用的核心动力，积极搭建产学研合作平台，推动企业与科研院所深度融合。目前，全市已建成国家级钒钛产业技术创新平台xx个，省级重点实验室xx个，企业技术中心xx个，与中国科学院、北京科技大学等xx所高校及科研机构建立了长期合作关系。在关键技术突破方面，取得了一系列重要成果：在钒提取领域，研发出“亚熔盐法提钒”新技术，钒回收率从传统工艺的xx%提高到xx%，该技术已在企业推广应用，每年新增产值xx亿元；在钛资源利用领域，突破了“高钛型高炉渣提钛”技术瓶颈，钛的回收率从xx%提升至xx%，填补了国内该领域的技术空白，相关成果获得国家技术发明奖二等奖；在新材料研发方面，成功开发出钒电池电解液、医用钛合金等高端产品，其中xx公司生产的钒电池电解液已应用于国内xx个大型储能项目，市场占有率达xx%。这些技术突破为产业高质量发展提供了强有力的支撑。

　　（三）项目建设扎实推进，发展后劲持续增强。坚持以项目建设为抓手，持续加大招商引资和项目落地力度，一批重大钒钛资源综合利用项目相继实施。2022—2024年，全市累计实施钒钛产业项目xx个，总投资xx亿元，其中投资超10亿元的项目xx个。此次对接大会上，又集中签订技术合作与产业开发项目9个，总投资达xx亿元，涵盖了钒钛新材料研发、资源综合利用技术推广等多个领域。例如，某科研院所与企业合作的“钒钛磁铁矿全元素综合利用”项目，总投资xx亿元，建成后可实现钒、钛、铁等元素的全回收利用，预计年新增产值xx亿元；某公司投资的“高端钛合金材料产业化”项目，总投资xx亿元，将建设国内领先的钛合金生产线，产品主要应用于航空航天领域，项目建成后年销售收入可达xx亿元。这些项目的实施，将进一步延伸产业链条，提升产业竞争力，为我市钒钛产业高质量发展注入新的活力。

　　（四）政策体系逐步完善，发展环境持续优化。为支持钒钛产业发展，我市先后出台了《市钒钛资源综合利用产业发展规划（2023—2030年）》《关于加快推进钒钛资源综合利用的若干政策措施》等一系列政策文件，从财政扶持、土地保障、人才引进等方面给予全方位支持。在财政支持方面，设立了xx亿元的钒钛产业发展专项资金，用于支持企业技术创新和项目建设，2022—2024年累计下达资金xx亿元；在土地保障方面，对重点钒钛产业项目优先安排用地指标，近三年累计保障项目用地xx亩；在人才引进方面，出台了“钒钛产业人才专项政策”，对引进的高层次人才给予最高xx万元的奖励，目前已引进钒钛产业领域专家xx人，培养技术骨干xx人。同时，不断优化营商环境，建立了“一对一”项目帮扶机制，为企业提供从立项到投产的全过程服务，有效解决了企业发展中的困难和问题，营造了良好的发展氛围。

　　三、清醒认识产业发展中存在的问题和挑战，切实增强推动工作的针对性和实效性

　　（一）资源综合利用水平有待进一步提升。尽管我市钒钛资源综合利用取得了一定成效，但整体利用水平仍处于较低层次。从资源回收率来看，目前我市钒钛磁铁矿中钒的平均回收率为xx%，钛的平均回收率为xx%，与国内先进水平xx%和xx%相比，分别低和个百分点，与国际先进水平相比差距更大。这意味着每年约有xx万吨五氧化二钒和xx万吨二氧化钛随尾矿流失，造成了严重的资源浪费。从废弃物利用情况看，全市每年产生的xx万吨钒钛尾矿、xx万吨高炉渣中，综合利用率仅为xx%和xx%，大部分废弃物仍以堆存为主，不仅占用大量土地，还存在潜在的环境风险。这反映出我们在资源综合利用技术研发、工艺优化、设备升级等方面还存在不足，需要进一步加大投入和创新力度，提高资源综合利用效率。

　　（二）产业结构不够合理，高端化水平不足。目前，我市钒钛产业仍以初级产品为主，产品附加值较低，高端产品和深加工产品占比偏少。在钒产品方面，五氧化二钒、钒铁等初级产品占比较大，而高纯钒、钒电池等高端产品开发相对滞后；在钛产品方面，海绵钛、钛白粉等传统产品占主导地位，高端钛合金、钛金属制品等深加工产品生产能力不足。产业结构不合理导致我市钒钛产业在全球产业链中处于中低端位置，产品竞争力不强，附加值提升空间有限。面对日益激烈的市场竞争和产业升级需求，我们必须加快产业结构调整，加大高端产品研发和生产力度，推动产业向高端化、精细化、差异化方向发展，提升产业整体竞争力。

　　（三）科技创新能力有待加强，关键技术仍存瓶颈。虽然我市在钒钛资源综合利用领域取得了一些技术突破，但与国内外先进水平相比，科技创新能力仍显不足。一方面，我市钒钛产业的科研投入相对较少，企业自主创新能力和核心竞争力有待提高。部分企业对科技创新的重视程度不够，研发投入占销售收入的比例较低，导致技术创新能力不足，难以满足产业高质量发展的需求。另一方面，一些关键核心技术仍然存在瓶颈，制约了产业的进一步发展。例如，在高钛型高炉渣提钛、钒电池电解液制备等关键领域，虽然取得了一定进展，但技术的稳定性和经济性还需要进一步优化；在高端钛合金、医用钛合金等高端产品研发方面，与国际先进水平还存在较大差距。这表明我们在科技创新体系建设、产学研合作深度、高端人才引进培养等方面还需要进一步加强，以突破关键核心技术，推动产业技术创新升级。

　　（四）要素保障能力不足，制约产业发展壮大。钒钛资源综合利用产业的发展需要大量的资金、土地、人才等要素支持。然而，目前我市在要素保障方面还存在一些问题。一是资金瓶颈。钒钛产业项目投资大、建设周期长、风险较高，企业融资难度较大。尽管我市设立了产业发展专项资金，但资金规模有限，难以满足企业的融资需求。二是土地制约。随着产业规模的不断扩大，土地资源短缺问题日益突出。部分重点项目建设用地指标紧张，影响了项目的落地和实施。三是人才短缺。钒钛产业属于技术密集型产业，对专业人才的需求较大。我市在钒钛产业领域的高层次人才相对匮乏，人才引进和培养机制不够完善，难以满足产业快速发展的需求。这些问题的存在，严重制约了我市钒钛产业的进一步壮大，需要我们采取有效措施加以解决。

　　四、明确重点任务，扎实推进钒钛资源综合利用产业高质量发展

　　（一）实施资源高效利用工程，全面提升综合利用水平。要以提高资源回收利用率为核心，加强技术创新和工艺改造，推动钒钛资源综合利用水平再上新台阶。一是加大技术研发投入。鼓励企业与高校、科研机构合作，开展产学研联合攻关，重点突破钒钛磁铁矿全元素回收利用、尾矿资源化利用等关键技术瓶颈，提高资源综合利用效率。二是优化生产工艺。引导企业采用先进适用的选矿、冶炼、提纯等工艺技术，降低生产成本，提高产品质量。例如，推广应用“干选+湿选”联合选矿工艺、“亚熔盐法提钒”等先进工艺，提高钒钛资源的回收率和产品附加值。三是加强废弃物综合利用。加大对尾矿、废渣等固体废弃物的综合利用力度，鼓励企业开展尾矿有价元素综合回收、高炉渣提钛等项目，实现废弃物的“吃干榨净”，减少环境污染，提高资源利用效率。

　　（二）推动产业延链补链强链，构建高端化产业体系。要围绕钒钛资源综合利用产业链，加快延链补链强链，推动产业向高端化、精细化、绿色化方向发展。一是延伸产业链条。支持企业加大对钒钛资源的深加工力度，开发高端产品，拓展应用领域。在钒产品方面，重点发展高纯钒、钒电池、钒氮合金等高端产品；在钛产品方面，加快开发高端钛合金、钛金属制品、医用钛合金等高附加值产品，提高产品附加值和市场竞争力。二是补齐产业链短板。针对我市钒钛产业在高端产品研发、装备制造、检测认证等环节的薄弱环节，加大招商引资力度，引进一批国内外知名企业和高端项目，补齐产业链短板，完善产业配套体系。三是强化龙头企业带动。充分发挥xx集团等龙头企业的引领作用，通过兼并重组、战略合作等方式，整合产业链上下游资源，打造具有国际竞争力的大型企业集团，带动中小企业协同发展，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

　　（三）强化科技创新驱动，突破关键核心技术。科技创新是推动钒钛资源综合利用产业高质量发展的核心动力。要加大科技创新投入，加强创新平台建设，突破关键核心技术，为产业发展提供有力支撑。一是加强创新平台建设。支持企业与高校、科研机构联合建设国家级、省级钒钛产业技术创新平台，提升我市钒钛产业的科技创新能力。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、重点实验室等研发机构，提高自主创新能力。二是突破关键核心技术。围绕钒钛资源综合利用的关键领域，集中力量开展技术攻关，突破一批制约产业发展的关键核心技术。例如，在高钛型高炉渣提钛技术方面，要进一步优化工艺流程，提高钛的回收率和产品纯度；在钒电池电解液制备技术方面，要加强技术研发和产业化应用，提高产品性能和市场占有率。三是加强科技成果转化。建立健全科技成果转化机制，搭建科技成果转化平台，促进科技成果与产业深度融合。鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，加速科技成果转化和产业化应用，推动产业技术创新升级。

　　（四）优化产业发展环境，强化要素保障支撑。良好的产业发展环境是推动钒钛资源综合利用产业高质量发展的重要保障。要加大政策支持力度，强化要素保障，为产业发展创造良好条件。一是完善政策体系。进一步完善我市支持钒钛产业发展的政策措施，在财政扶持、税收优惠、金融支持等方面加大支持力度。设立产业发展专项资金，加大对技术创新、项目建设、人才培养等方面的投入；落实税收优惠政策，减轻企业负担；引导金融机构加大对钒钛产业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道。二是强化要素保障。加强土地保障，对重点钒钛产业项目优先安排用地指标，保障项目顺利落地；加强人才保障，出台更具吸引力的人才政策，加大高层次人才引进力度，培养一批高素质的技术人才和创新团队；加强能源保障，优化能源供应结构，降低企业用能成本。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率。建立“一对一”项目帮扶机制，为企业提供全过程、全方位的服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，营造良好的营商环境。

　　五、强化组织实施，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。要充分发挥市钒钛资源综合利用产业领导小组的统筹协调作用，建立健全工作推进机制，加强对产业发展的组织领导和协调指导。领导小组要定期召开会议，研究解决产业发展中的重大问题，推动各项政策措施落实到位。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推动钒钛产业发展。各县（市、区）要成立相应的领导机构，加强对本地钒钛产业发展的组织领导，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作责任，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）细化目标任务，压实工作责任。要根据我市钒钛资源综合利用产业发展规划和年度工作目标，进一步细化分解工作任务，明确责任单位、责任人和时间节点，将工作任务落实到具体部门和企业。各责任单位要结合实际，制定详细的工作计划和推进方案，明确工作措施和保障机制，确保各项工作任务有序推进。要建立健全工作台账制度，加强对工作任务落实情况的跟踪调度和督促检查，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务按时完成。

　　（三）加强考核评价，强化激励约束。要建立健全钒钛资源综合利用产业发展考核评价机制，将产业发展目标任务完成情况纳入各县（市、区）和市直相关部门的年度绩效考核范围，加强对工作的考核评价和监督问责。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。通过加强考核评价和激励约束，充分调动各级各部门和企业的积极性、主动性和创造性，形成推动产业发展的强大合力。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传我市钒钛资源综合利用产业发展的政策措施、先进经验和典型事迹，提高社会对钒钛产业发展的关注度和参与度。加强对企业的宣传培训，引导企业树立绿色发展理念，增强资源综合利用意识，提高企业参与产业发展的积极性和主动性。组织开展各类产业对接活动、技术交流活动和项目合作活动，为企业搭建交流合作平台，促进企业间的技术合作和资源共享。通过加强宣传引导，营造全社会关心支持钒钛产业发展的良好氛围，推动产业高质量发展。

　　同志们，钒钛资源综合利用产业的发展前景广阔，机遇与挑战并存。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，扎实推进钒钛资源综合利用产业高质量发展。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入贯彻落实国家资源综合利用战略部署，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的，全面开启钒钛资源“二次开发、综合利用”新征程，为打造国内领先的钒钛资源综合利用产业集群、推动全市经济高质量发展做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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