xx县深入推进全县教育系统重点治乱集中开展学校及周边综合治理专项整治实施方案【2850字】

　　为进一步加强全县学校及周边综合治理工作，推进"平安校园"创建活动深入开展，改善广大师生学习生活环境，确保教育系统和谐稳定，根据市教育局工作安排，xx县教育科技局决定在全县集中开展学校及周边综合治理专项整治活动，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为指导，坚持"联合整治、分类处理、综合治理、标本兼治"的方针和"谁主管、谁负责"的原则，以改善校园周边治安环境为目标，以创建"平安和谐校园"活动为载体，建立健全校园及周边治安综合治理的工作机制，推动校园及周边治安综合治理工作向纵深发展，全力维护校园及周边治安秩序，为广大师生创造一个和谐稳定的学习工作环境。

　　二、工作目标

　　以整治突出问题为突破口，以平安校园建设为载体，全面深入开展校园及周边综合治理专项整治工作，深化安全隐患排查治理工作，加强校园及周边安全基础设施建设，加大人防、物防、技防工作力度，进一步消除校园及周边各类安全隐患事故的发生，认真贯彻党的十九大精神，按照"有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱"的方针，坚持"打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本"的方针，集中开展学校及周边综合治理专项整治活动，打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动，综合整治学校及周边治安秩序，切实解决社会各界和广大师生反映强烈的突出问题，强化学校内部管理，消除安全隐患，为学校营造良好的教书育人环境。

　　三、整治重点

　　集中整治学校周边的治安环境。逐校査找治安防范、安全管理漏洞，重点排查经常混迹于学校周边有违法犯罪行为的社会闲散人员，严厉打击各种涉校违法犯罪活动，特别是侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的流氓团伙、黑恶势力等。

　　（一）切实加强校园及周边治安防控。加强对学生上学、放学、晚自习等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位的守卫，加大巡逻盘查力度，切实提高校园周边治安防控能力。学校、幼儿园落实好人防、物防、技防措施，建立健全学校内部保卫组织和工作制度，落实门卫值班巡逻力量，重点要害部位安装监控报警措施；严格门卫登记检查制度，严防无关人员进入校园。组织开展反恐演练，确保一旦发生情况，第一时间反应、第一时间到位、第一时间处置。

　　（二）开展学校周边网吧和非法经营文化娱乐场所的集中整治。依法整治和査处违法违规经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点等，对证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的坚决予以取缔，不够取缔条件的限期整改。特别是对学校周边"白天关门，晚上营业"违规接纳未成年人上网的"黑网吧"，坚决取缔。严格查处校园周边岀版物市场及各种岀版物展销活动的违法经营行为，严厉打击政治性非法岀版物、盜版教材和教辅读物、淫秽色情岀版物、有害卡通画册和非法音像制品，努力净化校园周边的文化环境。

　　（三）开展学校周边的交通秩序整治。严格落实上下学时段学校固定执勤制度，集中开展接送学生车辆安全大检查。严厉整治"黑校车"、"黑出租"、"黑摩的"以及各种非法营运车辆，进一步规范学生接送车辆的使用和管理，切实保障学生上下学交通安全。学校周边是否按照规定设置警告、限速慢行、让行、施划人行横道等交通标志，是否有妨碍交通的摊点杂物，乱搭乱建行为等。

　　（四）开展学校及周边饮食卫生集中整治。对校园周边的餐饮店、食杂店、医疗点进行集中清理整治，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园；规范校园周边的饮食卫生行为，提高食品安全、消防安全、治安防范和疾病的防控能力，防止食物中毒及传染病的发生。严格学校食堂食品卫生监管，严格学校饮用水安全管理。

　　（五）集中排查调处各类涉校矛盾纠纷。对影响学校及周边安全稳定的苗头性、倾向性问题进行彻底排査摸底，确保学校及周边的矛盾纠纷和安全隐患早发现、早报告、早控制、早化解。对于排查出来的问题，认真梳理，建立排査档案，及时跟踪化解。属于学校内部的矛盾纠纷，学校主要领导要靠上工作，亲力亲为，及时处置，妥善解决；对校外涉及多部门跨地区的矛盾纠纷，要及时报告当地党委、政府，协调有关部门，综合施策，逐一解决。

　　（六）开展校园内部集中整治，加强学校内部安全隐患排查整治。对校园內部基础设施、生活服务设施、防护设施、消防设施等进行全面排查，消除各种安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑屋倒塌和食物中毒等各种安全事故的发生。加强学校安保队伍建设，加大治安巡逻力度，实现xx小时值班备勤。加大校园及周边视频监控网络建设。加强学校门卫管理，严格落实外来人员、车辆审查登记制。

　　（七）开展师生素质教育专项活动。强化师生法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络文明教育，增强法律意识和自我防范能力；强化思育，教育广大师生树立正确的人生观、道德观、价值观，杜绝社会上一些不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。完善学生行为准则，加强学生日常行为的教育管理，积极引导学生树立良好的文明行为习惯。认真开展心理健康教育，老师和家长要注意观察了解学生心理、身体等情况，发现问题开展针对性的教育、引导等工作，共同做好管护教育工作。

　　（八）继续开展扫黑除恶专项斗争工作。排查学校及周边的"校园贷"、中小学生欺凌、扰乱学校正常教育教学秩序、校园及周边环境和其他与扫黑除恶有关的重点任务。对排查出的线索逐级逐项建立扫黑除恶线索摸排的台账，及时将线索提供给政法、公安等部门并配合侦查破案。

　　（九）学校及周边建筑设施情况。清理整顿违章搭建、占道经营、乱摆摊设点的清理情况；检查学校及周边正在施工的建设工程以及生产、经营和存储有毒、有害和危险化学品的企业等。

　　（十）清理整治学校及周边其他各类安全隐患。

　　四、活动实施步骤和时间安排

　　"学校及周边综合治理专项整治"从xx月初开始，到xx月底结束。分四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（xx月初至xx月中旬）

　　各学校要精心组织周密部署，做到"三有""三到位"。"三有"即有专门的领导机构，有结合本校制定的实施方案，有层层签订的排查整治责任书。"三到位"即安排部署到位，宣传发动到位，职责任务到位，确保"专项整治"各项措施落到实处。

　　（二）深入排查阶段（xx月中旬至xx月底）

　　各学校要依据本方案整治重点，结合本校实际，确定排查重点，整合力量、集中时间，以学校（幼儿园）为单位进行排查，排查要深入细致，不留盲点和死角，彻底摸清影响安全稳定的隐患和问题，做到"三结合"。即地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合。各学校要通过设立举报电话、开通信箱、电子邮箱等多种方式，广泛接受群众反映情况和举报问题，多渠道掌握第一手资料。对排查出的问题，要分类整理、登记造册、建立台帐，为集中整治工作的开展打下坚实的基础。

　　（三）集中整治阶段（xx月初至xx月中旬）

　　各学校对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，对能立即整改的问题和隐患要立即整改，不能立即整改的，要明确整治责任单位、责任人和整治期限，认真开展整治。一个单位（部门）能整治的，由该单位（部门）负责整治；需要多部门联合整治的，由共同上级部门指定牵头单位（部门）和参加单位（部门）联合整治；对一些跨区域的问题，需要上级部门牵头整治的，逐级上报，采取综合性措施加以整治。教育科技局将根据掌握的情况，对学校和师生反映强烈的问题，确定一批重点整治对象，直接挂牌督办。各学校也要釆取领导包案、黄牌警告、挂牌督办等多种形式切实加大整治力度。

　　（四）检查验收阶段（xx月中旬至xx月底）

　　专项整治开始后，教育科技局将组成专项督导组，对各学校工作开展情况进行不间断的督导检查，督促各学校尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治工作结束后，各学校要写出书面验收申请，由教育科技局进行验收。对未完成工作任务或学校及师生不满意的责令有关学校重新整治。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各学校要切实加强组织领导，学校主要领导要高度重视，亲自过问、亲自安排、负总责。按照教育科技局统一部署，根据本校实际情况，制定工作方案，细化工作措施，切实做到思想认识到位，时间精力到位，组织部署到位，工作措施到位，确保工作落到实处，取得成效。

　　（二）加强落实责任。各学校要按照"属地管理""分级负责""谁主管谁负责"的原则，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级，切实把各项责任落到实处。要按照本方案的部门职责和任务分工，明确各自部门职责，落实责任，形成齐抓共管、各司其职、互相配合的工作局面，有力度、有成效地开展好这次专项整治工作。

　　（三）加强督查检查。专项整治期间，县教育科技局要派出督导检查组深入基层进行督促、检查和指导，加大明察暗访力度，及时发现和解决专项整治中的重大问题，促进专项整治扎实有效地开展。在开展专项整治过程中，要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法、做到管理对象认可、人民群众满意、社会普遍公认。

　　（四）加强舆论引导。各学校要加强对专项整治的舆论宣传，重点宣传开展专项整治的重大意义和重要成果。要注意把握宣传舆论导向，既要充分宣传工作成绩，又要注重在正面引导的前提下曝光一些工作消极、排查整治不到位的学校。通过宣传教育，营造全社会积极配合、共同参与、高度关注学校及周边治安综合治理工作的良好氛围。

　　（五）加强信息报送。各学校要确定一名专职联络员，负责专项整治工作的信息收集，及时报送工作情况、重大情况，确保信息畅通。专项整治工作结束后，要将本校专项整治工作总结于xx月xx日前报送教育科技局安全办，教育科技局将对专项整治工作和整治效果进行通报和考评，并纳入年度社会治安综合治理目标管理考核内容。

　　联　系　人：xx

　　电子邮箱：xx

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