市公安局关于深入整治形式主义官僚主义为基层减负工作情况的报告【3196字】

　　形式主义、官僚主义是阻碍基层工作高效开展的“顽疾”，为切实减轻基层负担，激发基层活力，市公安局深入贯彻落实上级关于整治形式主义官僚主义、为基层减负的决策部署，多措并举、标本兼治，取得阶段性成效。现将工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持引领，构建减负工作新格局

　　一是深化理论武装强引领。市公安局始终将学贯彻作为首要任务，通过理论学中心组学、专题研讨、轮训等形式，引导全警深刻领会关于为基层减负的决策部署，从思想根源上筑牢抵制形式主义、官僚主义的防线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为减负工作提供坚实的思想保障。

　　二是构建综合治理新机制。建立健全整治形式主义官僚主义的综合协调机制，明确各部门职责分工，形成统一领导、部门协同配合、上下联动推进的工作格局。定期召开专题会议，研究部署减负工作，及时解决工作中遇到的问题，确保各项措施落地见效。同时，加强与纪检监察等部门的沟通协作，形成监督合力，对形式主义、官僚主义问题进行常态化监督执纪问责。

　　三是打造示范引领新高地。在全市公安机关范围内开展“基层减负示范单位”创建活动，选取若干基层单位作为试点，重点在精简会议文件、规范督查检查、优化工作流程等方面进行探索创新，形成一批可复制、可推广的经验做法，以点带面推动全市公安机关基层减负工作整体提升，营造比学赶超的良好氛围，引导全警积极参与减负工作，共同打造基层减负的“公安样板”。

　　（二）规范治理体系，筑牢基层减负防火墙

　　一是规范督检考体系。全面梳理整合各类督查检查考核事项，按照“精简、效能、科学”的原则，对重复交叉、内容相近的项目进行合并优化，严格控制总量和频次，切实减轻基层迎检负担。建立健全督查检查考核的统筹管理机制，加强事前审核备案、事中监督指导、事后评估反馈，确保督检考工作科学规范、务实高效，真正发挥发现问题、推动工作的积极作用，避免给基层造成不必要的干扰和压力。

　　二是整治人员借调乱象。针对基层单位人员借调中存在的突出问题，制定出台《关于进一步规范公安机关人员借调工作的暂行规定》，明确借调条件、程序、期限等具体要求，严格审批流程，强化监督管理。对现有借调人员进行全面清理规范，按照“应返尽返、合理分流”的原则，妥善安置借调人员，确保基层警力得到充实，基层工作正常运转，切实维护基层单位的人员稳定和工作秩序。

　　三是清理冗余信息化载体。随着信息化建设的快速发展，一些信息化应用系统和工作群组存在功能重复、使用率低、信息过载等问题，给基层民警带来额外负担。市公安局组织专门力量，对各类信息化载体进行全面排查清理，关停整合一批功能相似、使用频率低的系统和群组，优化完善现有系统的操作流程和功能模块，提高信息化应用的便捷性和实用性。同时，加强信息化建设的统筹规划和顶层设计，建立健全信息化应用的准入、评估、退出机制，从源头上防止信息化载体的无序增长和重复建设，确保信息化建设真正为基层工作赋能增效。

　　（三）聚焦基层需求，构建赋能增效新生态

　　一是基层治理机制创新工程。积极适应社会治理现代化要求，推动基层警务工作与社会治理深度融合。探索建立“警网融合”工作机制，将社区警务工作融入基层网格化治理体系，实现信息共享、力量整合、协同共治。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员民警的先锋模范作用，广泛发动群众参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局，切实提升基层社会治理效能，减轻基层民警的工作压力，增强基层工作的可持续性。

　　二是科技支撑效能提升计划。加大科技投入，加快推进大数据、人工智能、物联网等现代科技手段在公安工作中的深度应用，为基层工作提供强大的技术支撑。通过建设智能指挥调度系统、视频监控系统、大数据分析平台等信息化基础设施，实现对警情的精准研判、快速响应和高效处置，提高基层警务工作的智能化水平。同时，加强基层民警的科技应用培训，提升民警运用现代科技手段开展工作的能力，真正让科技成为基层减负增效的“利器”。

　　三是基础能力强化工程。注重基层基础建设，加大对基层单位的投入保障力度，改善基层办公办案条件，加强基层规范化建设，提升基层民警的能力和业务水平。开展形式多样的岗位练兵和业务培训活动，针对基层工作中常见的问题和薄弱环节，进行针对性的业务指导和技能培训，帮助基层民警补齐短板、提升能力。建立健全基层民警身心健康保护机制，落实休假、体检、慰问等关爱措施，切实解决基层民警的实际困难，增强基层民警的职业归属感和幸福感，激发基层队伍的凝聚力和战斗力。

　　（四）完善长效机制，打造标本兼治新常态

　　一是优化组织领导体系。进一步完善基层减负工作的领导体制和工作机制，明确各级公安机关的主体责任和主要领导的第一责任人责任，将基层减负工作纳入重要议事日程，定期研究部署、督促落实。建立基层减负工作专项领导小组，抽调精干力量组成工作专班，负责统筹协调、督促指导全市公安机关基层减负工作，确保各项工作任务有序推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二是闭环监督管理机制。建立健全基层减负工作的全流程监督管理机制，形成事前预防、事中监督、事后评估的闭环管理链条。加强对减负工作落实情况的日常监督检查，定期开展明察暗访，及时发现和纠正形式主义、官僚主义问题。建立基层减负工作评估反馈机制，定期收集基层单位和民警的意见建议，对减负工作成效进行科学评估，及时调整优化工作措施，确保减负工作取得实实在在的成效。同时，加大责任追究力度，对在减负工作中敷衍塞责、弄虚作假、问题突出的单位和个人，严肃追究责任，形成有力震慑。

　　三是制度保障网络构建。注重从制度层面巩固基层减负工作成果，全面梳理现有规章制度，对不符合基层减负要求的制度规定进行修订完善，建立健全一套科学规范、务实管用的制度体系，从制度上杜绝形式主义、官僚主义问题的滋生蔓延。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根、执行到位，真正用制度为基层减负工作保驾护航，推动基层减负工作常态化、长效化发展。

　　二、下一步工作打算

　　（一）强化组织领导，压实主体责任

　　进一步提高站位，深刻认识整治形式主义官僚主义、为基层减负工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，层层压实责任。各级公安机关要坚决扛起主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全定期研究、定期调度、定期通报等工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保减负工作扎实推进、取得实效。同时，要加强对基层减负工作的督促指导，定期开展专项检查，对工作不力、问题突出的单位和个人，及时进行约谈提醒，督促整改落实，确保减负工作各项任务落到实处。

　　（二）优化工作流程，提升服务效能

　　持续深化公安“放管服”改革，进一步优化内部工作流程，简化办事程序，提高工作效率，切实为基层减负松绑。全面梳理公安机关内部审批事项，按照“应减尽减、能放则放”的原则，最大限度地精简审批环节、压缩审批时限，实现审批服务的“一网通办”“一窗通办”，让基层民警少跑腿、少等待。加强部门之间的协作配合，打破信息壁垒，实现数据共享，避免基层重复报送数据和材料。建立健全基层工作容错纠错机制，鼓励基层大胆创新、积极探索，为基层民警营造勇于担当、敢于作为的良好工作环境，充分激发基层工作的积极性和创造性，推动基层工作提质增效。

　　（三）深化建设，健全长效机制

　　持之以恒加强建设，以钉钉子精神深入整治形式主义官僚主义问题，防止问题反弹回潮。深入开展纪律整顿活动，通过集中学、警示教育、自查自纠等形式，引导全警自觉抵制形式主义、官僚主义歪风邪气，树立求真务实、真抓实干的良好。进一步完善基层减负工作的长效机制，建立健全科学合理的考核评价体系，将基层减负工作纳入年度绩效考核重要内容，加大考核权重，强化考核结果运用，对减负工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对问题突出的严肃问责，形成鲜明的工作导向。同时，要注重总结提炼基层减负工作中的好经验、好做法，及时上升为制度规范，固化为长效机制，推动基层减负工作常态长效，为基层工作创造更加良好的环境和条件。

　　整治形式主义官僚主义、为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，市公安局将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的，持续深入推进基层减负工作，切实为基层松绑减负、赋能增效，让基层民警有更多的时间和精力投入到主责主业中，为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献！

　　以上报告，请审阅。

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