探索以项目党建赋能民族团结进步的实践路径
在全国民族团结进步表彰大会上强调，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动新时代的民族工作高质量发展，推进中华民族共同体建设。在西藏，中国华电等央企认真落实新时代的治藏方略，紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识是新时代的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”要求，在新能源项目建设中探索出一条以项目赋能民族团结进步创建的“站、网、带”路径。
树立新时代项目治理思维
在西藏电力事业发展中，能源央企深入学贯彻考察西藏时作出的“加快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路”重要指示精神，全力推动西藏水风光等清洁能源开发。202x—202x年，西藏新能源装机从143万千瓦迅速增加到469万千瓦。202x年，西藏全区在建新能源装机779万千瓦。
随着西藏高海拔地区大量新能源项目上马建设，施工人员健康保护、民工工资保障、当地群众参工参建、工程款及时支付等问题必须妥善解决，以保证项目建设顺利推进、促进民族团结和社会稳定，这成为在藏央企新能源项目建设关注的焦点。
以位于西藏自治区山南市乃东区的华电才朋光伏项目为例，项目海拔5228米，是目前世界海拔最高的集中式光伏项目，装机10万千瓦，概算投资4.1亿元。开工建设以来，累计进场管理及施工人员3300余名，项目用地涉及周边4个村2700余名群众。项目从开工到投产仅5个月左右，大量人员集中施工，群众利益诉求复杂，给促进民族团结和社会稳定带来现实考验。中国华电坚持把改善民生、凝聚人心作为项目建设的出发点和落脚点，从“传统工程管理思维”调整为“新时代项目治理思维”，既追求工程高质量建设，又追求助力基层善治、促进民族团结。
“站、网、带”路径赋能民族团结进步创建工作
“站、网、带”路径，其中，“站”是指在新能源项目建立员服务站；“网”是指员网格化联系服务务工群众；“带”是指构建地企“4+3”联建纽带。
按“八有”标准打造员服务站，确保健康有保护。才朋光伏项目高寒缺氧，光伏阵区大气压仅54Kpa，氧气含量只有平原地区的40%左右，大部分施工人员来自内地，刚到现场就高原反应严重，需立即用药、送医，甚至不得不退场；坚持下来的也经常身体不适，需补给氧气和高原药品。在项目设立“四高”（海拔高、站位高、境界高、追求高）员服务站，员服务站按照“八有”标准配置，即有专用房间、有吸氧设备、有血压血氧检测设备、有高原药品、有热水（姜汤）、有书报、有公示栏、有员值班服务。项目业主与省市各级医院签订合作协议，为务工人员紧急就医开辟绿色通道。员服务站投运以来，累计服务群众1500余人次，其中，提供高反、疾病救助387人次，送医住院18人次，务工人员因健康问题导致的流失率降低约30%。
员网格化联系务工群众，打通服务“最后一公里”。工人工资是否及时发放到位，是关系项目稳定的关键问题。如果项目业主只向总包、分包负责人了解，会经常出现信息偏差甚至听不到实话。为此，才朋光伏项目将现场施工队伍划分为5个网格，从员服务站挑选性意识强、工作责任心强、群众工作能力强的5名团员对口联系这些网格，穿透管理层级、直接向工人了解欠薪和困难情况。组织务工队伍负责人定期报告工资发放情况并在员服务站公示，工人核对后能发现偏差，向在网格服务的团员反映问题，员服务站和员及时督办工资发放到位。通过网格化对口服务，避免信息层层传递造成偏差，有效解决了工资问题，打通了服务群众的“最后一公里”。
构建地企“4+3”联建纽带，联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众。“4”是指工程业主、设计、施工、监理四方组织，“3”是指县、乡、村三级组织。建立“4+3”联建机制目的是高效率解决项目建设涉及当地群众利益问题。在项目开工前，建立“4+3”联建机制，明确机制参与人员、联络方式，通过该机制确定群众参工参建的基本原则、范围和费用标准等事宜。项目建设中，遇到群众反映的重大问题（比如务工费用标准调整），若项目业主难以解决，即通过联建机制协商确定。在组织当地群众有序参工参建的同时，联建机制还发挥宣传教育群众作用，举办新旧西藏对比展览、工程建设劳动竞赛、评选表彰先进等活动8场次，参与此次活动的务工人员和当地群众达3000余人次，引导广大群众铸牢中华民族共同体意识，营造团结奋进的劳动氛围。
“站、网、带”架起群“连心桥”，实践取得明显成效。才朋光伏项目在场内解决群众反映工资等问题11件，带动群众参与工程劳务6074个工日，租用当地群众机具1543台次，带动当地群众累计增收850余万元，较好实现了“问题不出场、矛盾不下山，让放心、让人民群众满意”的目标。
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