在市纪委理论学习中心组《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题学习研讨会上的发言：严守党纪红线，强化执纪担当

　　在市理论学中心组《组讨论和决定员处分事项工作程序规定》专题学研讨会上的发言：严守纪红线，强化执纪担当

　　同志们：

　　近期，印发了修订后的《组讨论和决定员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》），这是在新时代全面从严治战略布局下，为进一步规范组讨论和决定员处分事项而作出的重要决策。《规定》的修订与发布，充分彰显了以同志为核心的坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决维护纪严肃性权威性的坚定决心。强调：“要管、从严治，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《规定》为组履行全面从严治主体责任、纪检监察机关派驻机构履行监督职责提供了清晰的制度遵循，对于推动正风肃纪反腐工作向纵深发展具有重大而深远的意义。作为分管宣传部、研究法规室、风政风监督室等相关部门的副，深入学贯彻《规定》是当前一项极为重要的任务。下面，我结合自身工作实际，谈几点体会。

　　一、深刻领会《规定》修订意义，增强贯彻执行自觉性

　　（一）推动全面从严治向纵深发展的必然要求。的以来，以同志为核心的以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，全面从严治取得了历史性、开创性成就。但我们必须清醒认识到，风政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四大考验”“四种危险”将长期存在。指出：“全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。”《规定》的修订，正是立足全面从严治新形势新任务，从制度层面进一步织密监督之网，推动组切实扛起全面从严治主体责任，将全面从严治要求落实到每一个组织、每一名员，持续营造风清气正的生态，为和国家事业发展提供坚强保障。

　　（二）提升组管治能力的重要举措。组在和国家事业发展中发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用，在管治方面肩负着主体责任。然而，在实践中，部分组在员处分事项的讨论和决定上，存在程序不够规范、责任不够明晰等问题。《规定》的修订，明确了组在员处分事项中的职责权限和工作程序，将选人用人与管理监督有机统一，有利于组更好地履行管治责任，提高运用法治思维和法治方式管治的能力和水平，实现对员干部管理监督的常态化、制度化、规范化。

　　（三）规范纪检监察工作的现实需要。纪检监察机关派驻机构是和国家监督体系的重要组成部分，在强化日常监督、查处违纪违法案件等方面发挥着不可替代的作用。《规定》的修订，进一步厘清了派驻机构与组、监委派出的纪检监察工委等在员处分事项中的关系，优化了工作流程，强化了协调配合，为纪检监察机关精准履职提供了更为科学、规范的操作指南，有助于提升纪检监察工作质效，确保每一个案件都经得起历史和人民的检验。

　　二、精准把握《规定》核心要义，确保程序规范执行

　　（一）明确组主体责任，压实管治担当。强调：“各级组织要担负起全面从严治主体责任。”《规定》明确指出，组讨论和决定本单位员纪处分事项，对未经组会议讨论决定任免，但属于组管理的人员中的员给予纪处分，也有相应的程序规定。这就要求组必须切实把全面从严治主体责任扛在肩上，在员处分事项中，严格按照规定程序，集体讨论、民主决策，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。组要通过履行员处分决定权，强化对员干部的日常教育管理监督，及时发现和纠正员干部的违纪行为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　（二）强化派驻机构监督职责，发挥“探头”作用。派驻机构作为监督的“前哨”和“探头”，要按照规定对组管理的人员中的员立案审查调查，并及时向被审查调查人所在单位组主要负责人通报。在案件审查调查结束后，要提出纪处分建议，并按照规定程序移送相应的派出机构进行审理。派驻机构要充分发挥近距离、全天候监督优势，敢于监督、善于监督，对发现的员干部违纪违法问题线索，及时进行核查处理，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实维护的纪律的严肃性。同时，要加强与组的沟通协作，争取组对监督执纪工作的支持，形成监督合力。

　　（三）规范案件审理程序，确保案件质量过硬。案件审理是纪检监察工作的重要环节，关乎案件的质量和效果。《规定》对派驻机构将案件移送派出机构审理的程序、派出机构的审理职责以及双方意见分歧的处理等都作出了明确规定。派出机构要认真履行审核把关和监督纠错职责，对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全面审核，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。要加强对案件审理工作的分析研究，定期总结员干部违纪违法特点规律，为精准监督、有效执纪提供参考依据。派驻机构要尊重派出机构的审理意见，如出现分歧，要按照规定程序妥善处理，共同维护案件审理工作的权威性和严肃性。

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