xx县信用社20xx年"全面实施整村授信高质量服务乡村振兴"行动方案：金融活水润三农 信用赋能促振兴【2150字】

　　为进一步贯彻落实、实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化安排部署，加强农村信用体系建设，提升农村信用社金融服务质效，推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，结合实际，特制订本行动方案。

　　一、指导思想

　　以为指导，全面贯彻落实的和十九届二中、三中、四中、五中全会、经济工作会议、农村会议精神，按照xx省xx市相关会议要求，围绕产业兴旺、生态兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过全面实施整村授信，创建信用主体，支持农业农村优先发展，全力推进"三农"领域项目建设，建立完善金融服务乡村振兴的长期机制，满足"三农"和实体经济多元化的金融服务需求。

　　二、基本原则

　　（一）以坚守定位为宗旨。坚持以服务"三农"为宗旨，坚守战略定位不动摇，紧紧围绕xx县委、全面实施乡村振兴战略安排部署，持续开展整村授信工作，以更大决心和更大力度，加大支农、支小、支实力度，全力支持乡村振兴，推动全县农业现代化建设快速发展。

　　（二）以巩固成果的重点。严格落实"四个不摘"重要指示精神，不断加大特色产业贷款投放力度，推动特色产业兴旺发展，持续带动脱贫人口增收致富，贯彻落实脱贫人口小额信贷政策，有效满足脱贫户、边缘易致贫户生产经营信贷需求，固牢脱贫攻坚成果，助力全面实施乡村振兴战略。

　　（三）以防控风险为底线。坚持信贷投放和风险防控两手抓，加强信用社、保险机构和性融资担保机构之间的信息共享与合作，稳妥开展"见贷即保"批量业务合作模式，增强风险防控能力，提高金融服务乡村振兴的可持续性。

　　三、目标任务

　　20xx年，围绕以下目标巩固脱贫攻坚成果，服务乡村振兴全面实施。

　　（一）助力乡村振兴战略全面推进。信用社实体贷款投放xx万元，其中：涉农及小微企业贷款xx万元，农村小额信贷xx万元，整体推进农业农村贷款大幅增长。

　　（二）农村金融服务水平持续提升。实现全县xx个行政村（居委）整村授信全覆盖，其中：三季度完成xx个，四季度完成xx个；创建信用主体（乡镇、村）xx个，其中：三季度完成xx个，四季度完成xx个。

　　（三）风险防控能力明显提升。全年信用联社投放农业农村贷款不良率控制在xx%以内。

　　四、主要措施

　　（一）整体联动，持续开展整村授信建设。一是成立"全面实施整村授信 高质量服务乡村振兴"领导小组，充分发挥的组织、领导、推动和示范作用，搭建推动、社会共建诚信体系机制，构建农村金融服务新模式，确保此项工作有序开展。二是继续规范和深入开展整村授信工作，成立以各村（居委）主要负责人、信用社人员为成员的"信用户"评议小组，进行收集、评定信用户，同时不断完善农民合作社、家庭农场、专业大户等各类主体信用档案信息，采取"一次授信、余额控制、随用随贷、周转使用"的授信原则，实现对经营主体授信"能授尽授"，确保合理用信需求得到有效满足。三是全面实施信用村居委、信用乡镇评定工作，成立财政、人行、银保监、信用社四方验收工作组，严格按照《信用主体创建验收方案》，评定一家，验收一家，成功一家，确保本年信用主体建设目标完成，推动全县信用体系建设的提升。四是优化农村信用生态环境。建立对逃废债行为的联合惩戒机制，协助化解农村各类信用风险。同时，加强对农村金融消费者的教育，积极宣传"守信受益、失信受制"的信用理念，提高农村居民的信用意识。

　　（二）优化产品，强化关键领域金融供给。一是提升发放信用贷款的比重。对xx万元以下农户、xx万元以下商户等农村小额信贷采用信用贷款方式发放，降低农村小额信贷贷款利率，最高年息不超xx%，简化办贷手续，实行限时办结，支持农村经济发展。二是积极拓宽农村农业抵质押物范围。积极稳妥开展林权抵押贷款，积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款，稳妥推动农村集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等抵押贷款，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。三是优先支持特色农业产业发展。坚持xx、xx、xx、xx、xx、xx特色产业和创建xx省级现代农业产业园、xx有机生态农业循环园"六特两园"方向，重点支持龙头企业、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，夯实乡村振兴产业基础。四是大力支持发展壮大农村集体经济。加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度，发展壮大新型农村集体经济。依托农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源"三资平台"，精准为农村集体经济组织提供存、贷、汇等快捷高效的金融服务，支持农村集体经济组织不断发展壮大。五是探索保险、融资担保机制。积极加强与保险、融资担保等公司深度合作，有效缓解农业融资难、融资贵问题，满足县域实施乡村振兴信贷需求。鼓励开展与农业生产经营周期相匹配的流动资金贷款和中长期贷款等业务。

　　（三）精准服务，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接。一是从脱贫之日起，在xx年过渡期内要保持金融帮扶措施总体稳定。过渡期内脱贫户、边缘易致贫户有生产经营信贷需求的，发放脱贫人口小额信贷予以支持，满足其合理资金需求; 对有大额合理信贷资金需求的，运用创业担保贷款、信用社"乡村振兴贷"等产品予以支持。二是加强科技产品推广和渠道建设，延伸服务乡村振兴供给半径。积极探索互联网贷款业务，大力推广"xx贷"、"xx快贷"、微信银行、电话银行等便捷申贷程序以及手机银行、微信支付、云闪付等移动支付的普及应用，提高产品营销的广域性和信贷服务的有效性。发挥"背包银行"的优良传统，依托金融服务站、农村便利店等新型服务载体，拓展便民金融服务功能，消灭金融服务空白点。三是强化农村金融消费权益宣传，提高农村群众金融水平。深入开展金融知识普及活动，实现农村金融宣传教育全覆盖。加大金融消费权益保护宣传力度，畅通消费者投诉的处理渠道，增强农村金融消费者的风险意识和识别违法违规金融活动的能力，构建农村良好的金融生态环境，提升助力乡村振兴金融服务水平。四是接续做好易地扶贫搬迁后续金融服务工作，信用社要在大型安置区科学设置机构网点，并加快农村金融服务站、社区金融服务站建设，将信贷服务的触角延伸到与乡村振兴有关联的企业、项目，满足移民基础性金融需求。

　　（四）积极对接，充分运用好各种政策。一是金融政策运用。信用社要加大与人民银行的沟通力度，争取更多的再贷款，再贴现，增加低成本资金来源。二是财政性政策运用。信用社加大与财政、农业农村等部门的沟通力度，用足用好风险补偿金和贴息政策，降低脱贫人口经营成本。

　　（五）紧盯目标，强化考核结果运用。围绕工作推动、工作质效，加大考核力度，将"全面实施整村授信 高质量服务乡村振兴"工作纳入到"13710"电子督办系统，以钉钉子精神推动此项工作取得圆满效果。

　　五、组织领导

　　为确保信用社20xx年"全面实施整村授信 高质量服务乡村振兴"行动顺利开展，取得实效，成立行动领导小组:

　　组  长：xx   副县长

　　副组长：xx   办主任、重点办主任

　　xx   财政局局长

　　xx   农业农村局局长

　　xx   乡村振兴局局长

　　xx   人行xx支行行长

　　xx   xx银保监分局xx监管组组长

　　xx   信用联社理事长

　　成  员：xx   xx镇镇长

　　xx   xx镇镇长

　　xx   xx镇镇长

　　xx   xx镇镇长

　　xx   xx镇镇长

　　xx   xx乡乡长

　　领导小组负责做好信用社20xx年"全面实施整村授信 高质量服务乡村振兴"行动工作的组织、动员、协调、指导和部署工作。领导组下设办公室，办公室设在xx县农村信用合作联社，办公室主任由xx同志兼任。办公室负责实施过程中的组织推动、验收督查、考核汇总评价等具体工作以及领导组交办的其他事项。

　　六、工作要求

　　（一）强化担当意识。各乡镇、各有关部门要充分认识到做好实施整村授信、服务乡村振兴工作的重大意义，站在讲、讲大局的高度，强化责任意识、担当意识，转变，主动作为，真抓实干，将实施整村授信、服务乡村振兴与加快农业农村现代化紧密结合，全面统筹辖区巩固脱贫攻坚成果服务乡村振兴工作。

　　（二）强化组织保障。各乡镇、各有关部门要安排专人负责，充实组织力量、完善运行机制，要加强沟通对接，形成组织合力，推进工作顺利开展。

　　（三）强化纪律保障。要严格把握政策界限，严格执行相关制度和办法，严肃工作纪律，规范流程操作，深入开展督导检查工作，确保工作取得实效。

　　（四）强化宣传工作。各乡镇、信用社要在交通要道、人口聚集处等场所，通过刷写标语、制作宣传牌等形式，宣传实施整村授信、金融服务乡村振兴政策。要在辖内的乡、村设立宣传专栏，宣传金融知识。要印制专门的宣传资料，进村入户宣传信贷产品、贷款流程、评级授信条件以及各类优惠措施。要通过内、外部的专题简报、信息动态、报刊、网站等主流媒体和微信公众号、视频号、抖音号等新媒体宣传平台，广泛宣传展示金融服务乡村振兴工作成效，树立良好的社会形象。

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