在2024年全县市场监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上的发言提纲

　　同志们：

　　这次全县市场监督管理工作会议，主要目的是全面贯彻落实省市县经济工作会议精神，回顾总结去年工作，明确今年市场监管工作任务，扎实推进全县市场监管工作再上新台阶。刚才，xx同志通报了基层所年度考核情况；xx同志就做好市场监管系统风政建设工作提出了明确要求；xx同志全面总结了2023年工作，安排部署今年工作。大家要认真学领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、肯定成绩，再接再厉，坚定做好市场监管工作的信心与决心

　　2023年，市场监管部门紧紧围绕县委、中心工作，坚持服务大局、攻坚克难，各项工作取得了令人满意的成效。一是持续提升企业登记和审批便利化水平，不断优化质量技术服务举措，“双随机、一公开”监管常态化，全县经营主体总数达[xx]万户。二是加强重点领域、重点品种、重要时段安全监管，强化风险隐患排查，“两个责任”包保督导工作走深走实。织密织牢“三品一特”安全监管防线，守住了不发生区域性、系统性安全事故的底线。三是应对舆论监督的能力显著提升，舆情处置更加科学、高效，舆情风险防范意识进一步增强。四是把握新标准。在建设质量强县的大背景下，我们必须紧跟全县发展步伐，不断探索创新，继续培育新的工作亮点，进一步延长工作链条，探索新的工作机制，扎实推进质量强县工作步伐。

　　过去一年，我们面对诸多挑战，但全体市场监管人员不畏艰难，勇挑重担，用实际行动诠释了责任与担当。在优化营商环境方面，我们积极推行“一站式”服务，简化审批流程，压缩审批时间，为企业提供了更加便捷、高效的办事体验，激发了市场主体活力。在安全监管工作中，我们严格落实“四个最严”要求，加大力度，强化隐患排查，确保了全县市场安全形势稳定向好。在消费维权领域，我们积极畅通投诉举报渠道，及时处理消费者诉求，切实维护了消费者合法权益。这些成绩的取得，离不开每一位市场监管工作人员的辛勤付出，也离不开社会各界的大力支持与配合。在此，我代表县委、，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　然而，成绩只是阶段性的，我们不能因此而沾沾自喜、止步不前。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前市场监管工作仍然面临着诸多问题与挑战。从外部环境来看，经济形势复杂多变，市场竞争日益激烈，市场主体的经营压力不断增大，这对我们的市场监管工作提出了更高的要求。从内部管理来看，部分基层单位还存在工作落实不到位、能力不足、纪律不严等问题，影响了市场监管工作的整体效能。这些问题如果不加以解决，将严重制约我县市场监管事业的健康发展。因此，我们一定要保持清醒头脑，正视问题，迎难而上，以更加坚定的信心、更加有力的措施，推动市场监管工作再上新台阶。

　　二、突出重点，把握关键，扎实推动2024年市场监管工作再上新台阶

　　今年，全县市场监管工作要按照[国家领导人]提出的“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的总体要求，坚持目标和问题导向，充分发挥机构改革的整体效应，不断创新市场监管理念，着力提高市场综合监管和综合效能，严守市场安全底线，维护市场经济秩序，保障我县经济社会高质量发展。

　　（一）严守安全底线，加大“四大安全”监管力度。要始终把人民群众身体健康和生命安全放在首位，坚决守住食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线，切实做到守土有责、守土尽责。夯实政领导干部食品安全责任制，抓好食品风险等级评定、农产品溯源体系建设，指导校园智慧食堂上线率100%，全面推进“互联网＋明厨亮灶”模式，提升全县餐饮安全水平；持续加大“三小门店”治理和病媒生物防治，以铁腕治理换取人民满意；常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治，加大民生健康安全类重点产品的质量监管力度，健全“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制；完善特种设备安全监管机制，落实企业安全生产主体责任，杜绝重大特种设备事故的发生；并以“互联网＋明厨亮灶”为基础，以9633电梯应急平台、“舌尖网+阳光车间”、食品电子信息管理系统建设为方向，推动市场监管全业态的“互联网+”建设。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。在食品安全监管方面，我们要进一步强化源头治理，加大对农产品种植养殖环节的监管力度，严格农药、兽药、化肥等农业投入品的使用管理，从源头上保障食品安全。要加强食品生产加工环节的监管，督促企业落实食品安全主体责任，严格执行食品生产许可制度和良好生产规范，确保食品生产过程符合安全标准。要加强对食品流通和餐饮服务环节的监督检查，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品等违法行为，规范食品市场经营秩序。在药品安全监管方面，我们要加强对药品生产、流通、使用全过程的监管，严厉打击制售假药劣药、非法回收药品等违法犯罪行为，确保人民群众用药安全。要加强对医疗机构药品使用环节的监管，规范药品采购、储存、使用行为，防止药品质量问题引发的医疗事故。在特种设备安全监管方面，我们要加强对电梯、锅炉、压力容器等特种设备的日常监督检查，督促企业落实安全管理制度，加强设备维护保养，确保特种设备安全运行。要加大对特种设备安装、改造、维修等环节的监管力度，严厉打击无证安装、非法改造等违法行为，从源头上消除特种设备安全隐患。在产品质量安全监管方面，我们要加强对重点工业产品、消费品的质量监督抽查，及时发现和处置产品质量安全隐患。要加大对质量违法行为的打击力度，依法查处生产销售假冒伪劣产品、以次充好等违法行为，维护市场公平竞争环境。

　　（二）优化营商环境，促进市场主体增长。要把优化营商环境摆在更加突出的位置，着力创造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、高效便捷的服务环境，健全完善新型监管机制，全力打造市场化法治化营商环境。要真心实意爱护企业，上关心、社会上尊重、政策上帮扶，积极为企业输送服务、输送尊重、输送协调，从上、政策上、措施上，帮助企业纾难解困。要坚持放管结合、优化服务，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，为市场主体经营发展创造良好条件。要抓实各类市场主体培育，大力引进外地企业，着力培育本土企业，支持小微企业和民营企业发展，支持各类市场主体提高质量、做大做强。要切实提高执行力、提升创新力、夯实发展力，用好一线工作法和典型引路法，主动服务群众、服务基层、服务企业，主动接受企业群众评价监督，打造服务营商环境良好形象。要把“数字赋能”作为市场主体倍增的主攻点，做到资源数字化、数字产业化、发展数字化，用好政策、好预期提振市场主体信心，不断培育和激发市场主体活力，做大做强做优市场主体。

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，也是市场主体生存发展的“生命线”。优化营商环境，不仅是推动经济高质量发展的必然要求，更是我们市场监管部门的重要职责。我们要进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩审批时间，降低市场准入门槛，为企业提供更加便捷、高效的服务。要加强对市场主体的事中事后监管，建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对守法诚信的企业做到“无事不扰”，对违法失信的企业实行“利剑高悬”。要加大对市场主体的扶持力度，落实好各项优惠政策，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，支持小微企业和民营企业发展壮大。要积极营造公平竞争的市场环境，严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为，维护市场正常秩序。要加强对知识产权的保护，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业升级和创新发展。

　　（三）主动作为，深入推进放心消费创建工作。市场监督管理工作中涉及方方面面，解决这些问题需要综合施策、综合治理。比如：屡禁不绝的假冒伪劣产品，既涉及质量问题，也涉及价格和不正当竞争问题，既涉及广告、虚假宣传，也涉及侵犯商标、专利等知识产权，既涉及流通环节，也涉及生产环节。过去，我们只能从某一方面、某一环节来解决这些问题，但很难得到有效治理。为此，我们要统筹发挥市场监督管理综合职能作用，突出“五个放心”（安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、售后放心），深入推进放心消费创建工作，灵活运用多种监管手段，形成市场监督管理的震慑力。

　　放心消费创建是提升消费者满意度、促进经济健康发展的重要举措。我们要以创建放心消费示范单位为抓手，引导企业增强诚信经营意识，自觉遵守法律法规，规范经营行为。要加强对消费市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者合法权益的行为，维护市场公平竞争环境。要建立健全消费纠纷多元化解机制，畅通消费者投诉举报渠道，及时受理和处理消费者诉求，提高消费纠纷处理效率和满意度。要加强对消费者的宣传教育，提高消费者的自我保护意识和维权能力，营造良好的消费环境。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导行业自律，规范行业经营行为，推动放心消费创建工作深入开展。

　　（四）解放思想，进一步创新市场监督管理方式方法。市场监管工作量大且面广，传统的监督管理手段已经不能完全适应新形势下市场发展的需要，我们要进一步创新监管思路、监管方式和监管举措，加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监督管理为补充、以信用监督管理为基础的新型监督管理机制，着力提升我县市场监督管理效能。对抽查发现的问题线索一查到底、严厉处罚，对于风险程度高或问题多发领域，要适当提高抽查、抽检比例，加大监管频次和力度。要把公开公示作为监管的重要手段，及时向社会公开监管信息，接受社会监督，增强监管透明度和公信力。要积极探索“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等信息技术手段，实现监管信息共享和协同监管，提高监管的精准性和有效性。

　　创新是推动市场监管工作发展的动力源泉。我们要树立创新思维，敢于突破传统监管模式的束缚，积极探索适应新形势、新任务的监管方式方法。要加强对市场监管工作的调查研究，及时了解市场动态和企业需求，找准监管工作的切入点和着力点。要鼓励基层单位和一线人员大胆创新，积极探索适合本地实际的监管模式和工作方法，总结推广好的经验做法，推动全县市场监管工作创新发展。要加强与兄弟县市的交流与合作，学借鉴先进经验和成功做法，不断提升我县市场监管工作的整体水平。

　　三、加强领导、担当作为，严格落实市场监督管理主体责任

　　（一）加强领导，夯实责任。市场监管工作是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，必须加强组织领导，形成工作合力。各乡镇（街道）、各部门要高度重视市场监管工作，切实加强对市场监管工作的领导，建立健全市场监管工作协调机制，定期研究解决市场监管工作中的重大问题。要明确各部门在市场监管工作中的职责分工，加强协作配合，形成齐抓共管的工作格局。市场监管部门要充分发挥牵头作用，加强与相关部门的沟通协调，统筹做好市场监管各项工作。

　　（二）强化学，提高素质。市场监管工作政策性强、业务要求高，必须加强学，不断提高市场监管队伍的综合素质和业务能力。要加强对市场监管法律法规和政策的学，熟练掌握市场监管业务知识，提高依法行政水平。要加强对市场监管业务技能培训，定期组织人员参加业务培训和实践锻炼，提高人员的业务能力和水平。要加强市场监管队伍建设，严格遵守工作纪律和洁自律规定，树立良好的市场监管队伍形象。

　　（三）风清气正，洁自律。市场监管部门是部门，直接与市场主体打交道，必须严格遵守洁自律各项规定，做到洁奉公、秉公用权。要加强对市场监管人员的政教育，增强洁自律意识，筑牢思想防线。要建立健全政风险防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督管理，规范权力运行，防止权力滥用。要严格执行洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受企业礼品礼金、宴请旅游等，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风。要加强对市场监管工作的监督检查，严肃查处违法违纪行为，确保市场监管工清气正。

　　一是把好“五关”：关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关。市场监管人员要始终把纪律和规矩挺在前面，坚决做到“两个维护”，在思想上、上、行动上同保持高度一致。要正确行使手中的权力，做到依法用权、秉公用权、洁用权，不能把权力当作谋取私利的工具。要管好自己的“钱袋子”，严格遵守财经纪律，杜绝铺张浪费、公款私用等行为。要抵制享乐主义和奢靡之风，保持艰苦奋斗的优良。要正确对待亲朋好友，不能利用职权为他们谋取不正当利益。二是算好“七笔账”：账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。市场监管人员要时刻保持清醒头脑，算好这“七笔账”，自觉抵制各种诱惑，做到洁自律、遵纪守法。一旦违法违纪，不仅会断送自己的前途，还会给家庭带来巨大痛苦，甚至失去人身自由，影响身心健康。我们一定要引以为戒，时刻警醒自己，做到洁奉公、干净做事。

　　同志们，市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，按照县委、的决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的，扎实做好市场监管各项工作，为全县经济社会高质量发展保驾护航，为建设现代化强县作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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