乡镇党政领导班子严禁违规吃喝以案促改专题民主生活会对照检查材料:以案为鉴,铸牢纪律防线
按照县机关、县委组织部《关于开好严禁违规吃喝以案促改专题民主生活会的通知》文件要求,**镇政班子高度重视,精心组织、周密安排,扎实做好各项准备工作。一是深入开展学研讨。聚焦此次专题民主生活会主题,会前通过中心组集中学、个人自学、专题研讨等方式,要求班子成员深入学指定书目、重要论述、内法规和相关规定要求,做到对标对表跟进学,用好载体深入学,分类施策务实学,深刻领会核心要义,真正在思想上正本清源、筑牢根基,为对照检查、开展批评奠定坚实思想基础。二是广泛征求意见。聚焦规定精神及实施细则和严禁违规吃喝专项整治工作要求,坚持把班子成员个人问题查摆整改与班子问题查摆整改紧密结合起来,通过班子成员之间相互谈、班子成员与分管单位和下级单位负责同志谈、深入基层听取干部群众意见、开展走访调研等方式,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,互相了解存在的问题和改进建议,确保把问题找准找实找具体,全面准确掌握存在的问题。三是认真查摆问题。围绕专题民主生活会规定的对照检查方面和典型案例剖析,对照规定精神和违规吃喝“十严禁”规定,要求班子成员深刻检视剖析,按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求,聚焦突出问题、紧盯薄弱环节,逐个对照、逐条查找、逐条梳理,深入查摆自身存在的差距和不足,认真撰写对照检查材料和个人发言提纲,并在征求班子成员意见和建议基础上,对问题进行梳理归类,认真起草领导班子对照检查材料,一体推进学查改,确保学有质量、查有力度、改有成效。
现将**镇政领导班子检视剖析情况报告如下:
一、查摆出的问题
(一)敏锐性方面
一是理论学成效不高。政班子在理论学上存在形式大于内容的问题,学的深度和广度不够,未能真正将理论学转化为推动工作的强大动力。部分班子成员对的创新理论学不够系统、不够深入,满足于一知半解,缺乏对理论知识的深入思考和实践应用。例如,在学时,未能充分结合乡镇实际工作,导致在工作中运用理论指导实践的能力不足。二是敏锐性有待提升。部分班子成员对形势的敏感度不够,对一些苗头性、倾向性问题未能及时察觉和处理。在面对复杂多变的社会环境时,未能始终保持高度的警觉性,对一些可能影响社会稳定和的形象的问题未能做到早发现、早解决。例如,对一些网络舆情未能及时关注和引导,导致问题发酵,影响了的公信力。
(二)从严治责任落实方面
一是主体责任落实不到位。政班子在落实全面从严治主体责任上存在薄弱环节,压力传导不足。部分班子成员对分管领域的从严治工作重视不够,存在“重业务、轻”的思想倾向,对员干部的日常教育管理监督不够严格,导致一些问题未能及时发现和纠正。例如,个别班子成员对分管部门的员干部违规违纪行为未能及时制止和处理,反映出在落实主体责任上存在差距。二是监督执纪力度不够。在监督执纪方面,存在“宽松软”的问题。对员干部的日常监督不够细致,对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒和纠正。在处理违规违纪行为时,多以谈话提醒、批评教育为主,运用监督执纪“四种形态”的力度不足,未能形成有效的震慑作用。例如,对一些员干部的违规吃喝行为未能严肃处理,导致问题屡禁不止。
(三)带头遵规守纪方面
一是员意识不够强。班子成员模范带头作用发挥不够,在牢记自己的第一身份是员的意识上有差距,不能从的事业高度去思考问题、看待事物,在困难和挑战面前退缩,个别同志与普通群众没有明显区别。部分政班子成员在带头执行组织纪律方面,对内规章制度执行不严格,参加联系组织活动不积极、不认真。二是日常行为约束不够严格。个别班子成员没有真正以员的高标准严格要求自己,对纪律和洁纪律的重要性认识不足,存在麻痹思想,没有严格用章纪从严高标准约束自己的言语和行为,对一些“小事小节”和隐性变异“四风”问题警惕性不够,在坚守做人、处事、用权、交友的底线方面存在参差不齐的情况。在谋划工作运用法治思维、说话做事以法律和纪律为准则上存在短板,办事依法、遇事找法、解题用法等能力还需提升。三是严明群众纪律上有差距。对新发展理念领悟不透,相关政策研究不够,存在求稳怕难、循规守旧思想,在开门教育、办实事环节征求群众意见不实不全。有的班子成员为民服务意识树得不牢,解决群众急难愁盼问题措施不够有力。近年来,成功化解重点积案xx件,但仍有xx件暂未妥善解决。xx办结率100%,但满意率仅有xx%,群众反映强烈的问题楼盘、物业管理、拖欠薪资等问题缺乏有效解决措施。今年按照“实事求是、量力而行、急事先为、先易后难”梳理的xx件“我为群众办实事”仅完成xx件,整体推进进度缓慢。
(四)重大事项请示报告方面
一是认识不到位。各级组织明确要求要把请示报告作为重要纪律和规矩,但仍有一些班子成员在思想上不重视,将请示报告视为一般行政程序,未能充分认识其作为纪律、组织纪律和工作纪律的核心制度要求,存在不敢报、不愿报、不想报的错误思想。例如,xx村普通员因酒驾受到交警部门处罚,所在村组织未及时报告,在全县造成不良影响,反映联系xx村班子成员和村支两委干部对重大事项请示报告制度重视不够、落实不到位。二是执行不规范。个别班子成员存在事前不请示、事后才报告和报喜不报忧等现象;有的在面对风险较小的事项时出现了选择性报告或报告内容笼统等现象,存在漏报瞒报或报告内容精准度、针对性不高不实问题;有的班子成员对分管部门管理不严格,请示报告制度形同虚设。例如,有的班子成员外出没有严格履行请销假制度,有的分管部门职工违反国家规定参与营利性活动,直至到群众到区举报才发现相关问题。三是问责追责力度不高。对履行请示报告制度不到位、工作开展不力等情况,没有造成严重后果的行为,镇仅仅停留在批评提醒上,没有采取有针对性、有效性的整改措施进行追责问责,反映出对请示报告制度的监督处罚力度仍需加强。
(五)营造严的氛围方面
一是警示教育不深刻。教育内容和方式不够丰富多样,导致一些员干部对纪规认识不够深刻。如:在开展警示教育时多按照上级要求通报典型案例,没有将身边人身边事作为典型案例主动开展警示教育,对员干部教育效果不佳,仍有少数员干部顶风违纪、碰触红线,把警示当“耳旁风”,把纪律当“纸老虎”。二是干部管理执行不严。对“关键少数”和年轻干部管理不严格、不细致、不强硬,平时提要求、压担子多,交流思想、沟通工作少,嘴上喊得多,真正打板子少,干部管理存在漏洞和盲区。如:机关下属二级机构仍有部分员干部存在脱岗、迟到、早退等问题,相关部门负责人未能尽到提醒和报告义务,形成了监管漏洞。三是执纪问责力度不大。对员干部监督宽松软,日常监督存在滞后性,在处理员干部违纪行为时,多是运用监督执纪“四种形态”的第一种形态,较少运用后三种形态,即使运用也往往是“点到为止、避重就轻”,大多仅限于谈话提醒、约谈函询,较少给予更为严厉的组织处理和纪政纪处分,没有形成有效震慑,以严的基调、严的措施、严的氛围持续加以整治力度还需提升。
二、典型案例剖析
xx、xx等人顶风违纪、违规吃喝表面上看是自律不严,实质是特权思维在作祟,是官僚主义、奢靡之风的表现。其根本是性出现了问题,没有坚守的底线,性意识淡薄,理想信念动摇,忘记了的关系人心向背,忘记了的决定和国家事业的成败;是“两个维护”践行深度不足的明显表现,缺乏高度的自觉和行动自觉,在思想上上行动上没有同保持高度一致;是侥幸心理在作怪,规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,响鼓重锤、三令五申,这xx名干部仍无视规矩、无视纪律,认为不会出问题、不会查到自己,心存自欺欺人的思想,没有自觉、主动抵制各种不正之风和腐败行为。
高度重视,组织省监委对该起案件进行提级办理,给予相关责任人处理处分,充分反映出干部队伍建设的重要性。通过对照违规吃喝案件,**镇政领导班子受到了深刻的教育和警示,并将从中深刻汲取教训、引以为戒,坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线,始终在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。一是强性。始终把对忠诚作为立身之本,严守的纪律和规矩,坚决做到“两个维护”,始终做的明白人、老实人,不搞两面派、不做两面人。二是存戒惧。深刻汲取教训,坚决做到以案为鉴、警钟长鸣,在日常生活中严格纪律、规矩,做到自重、自省、自警,坚决抵特权思想,持之以恒纠治“四风”顽疾,绝不放松一刻、绝不有一丝懈怠。三是转。规定是改进的切入口和动员令,**镇政班子将时刻绷紧纪律之弦,真正把纪律和规矩挺在前面,以谨慎之心对待小事小节,切实用凝心铸魂,增强纪律定力,转变员干部自身。
三、问题原因分析
(一)理论武装与实践转化脱节
一是理论学的深度与系统性不足。部分班子成员对的创新理论,特别是关于全面从严治、建设的重要论述,满足于“学过了”“知道了”,缺乏“学懂弄通做实”的精神,未能真正将理论学与实际工作紧密结合。例如,在学关于建设的重要讲话时,未能深入思考如何将讲话精神落实到乡镇工作的具体实践中,导致理论学与实际工作“两张皮”。二是理论学的主动性不强。部分班子成员对理论学缺乏足够的重视,存在被动学的现象,缺乏主动学的积极性和自觉性。在日常工作中,未能将理论学作为提升自身素质的重要手段,导致理论水平提升缓慢,难以适应新时代对员干部的要求。
(二)宗旨意识与服务精神弱化
一是为民服务的意识有所淡化。部分班子成员在工作中未能始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,对群众的急难愁盼问题重视不够,解决措施不够有力。例如,在处理群众反映强烈的问题楼盘问题时,未能及时深入调查研究,提出有效的解决方案,导致问题久拖不决,影响了群众的满意度。二是群众工作能力有待提升。部分班子成员在与群众沟通交流时,缺乏耐心和细致,未能真正了解群众的需求和想法。在开展群众工作时,存在形式主义的问题,未能真正将群众的利益放在首位,导致群众工作的效果不佳。
(三)监督制约与长效治理乏力
一是监督机制不够完善。在监督执纪方面,存在监督机制不健全、监督手段单一等问题。对员干部的日常监督不够细致,对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。例如,在对员干部的“八小时以外”监督方面,存在明显的短板,导致一些违规违纪行为未能及时制止。二是长效治理机制尚未形成。在建设方面,存在“一阵风”的现象,未能形成常态化的治理机制。对一些反复出现的问题,未能从制度层面进行深入研究和系统治理,导致问题屡禁不止。例如,在违规吃喝问题上,虽然多次开展专项整治,但未能从根本上解决问题,反映出长效治理机制的缺失。
四、下一步努力方向及整改措施
(一)以学铸魂、以学正风
一是强化理论武装。将作为员干部的必修课,通过中心组学、专题研讨、个人自学等多种方式,深入学的创新理论,做到学懂弄通做实。定期组织理论学交流活动,分享学心得,提升班子成员的理论水平和素养。二是加强性修养。以“两学一做”学教育常态化制度化为契机,引导班子成员加强性锻炼,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过开展红色教育、警示教育等活动,强化班子成员的宗旨意识和纪律意识,筑牢思想防线。
(二)边整边改、一体推进
一是坚持问题导向。针对查摆出的问题,制定详细的问题清单和整改台账,明确整改措施、责任人和整改时限,确保问题整改落实到位。对能够立即整改的问题,立行立改;对需要长期整改的问题,制定阶段性目标,持续用力,久久为功。二是加强督促检查。建立整改工作督促检查机制,定期对整改工作进行跟踪问效,确保整改工作不走过场、不流于形式。对整改不力、敷衍塞责的,严肃追究责任,确保整改工作取得实效。
(三)完善制度、务求实效
一是健全监督机制。完善监督执纪机制,强化对员干部的日常监督,特别是对“关键少数”和年轻干部的监督。建立健全重大事项请示报告制度、干部考核评价制度等,确保监督工作有章可循、有据可依。二是建立长效机制。针对建设中存在的问题,从制度层面进行系统研究,建立健全建设长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落地生根,形成建设的常态化、长效化机制。
**镇政领导班子将以此次专题民主生活会为契机,深刻汲取教训,切实转变,以更加饱满的热情、更加务实的、更加有力的措施,推动乡镇各项工作取得新成效,为实现高质量发展提供坚强保障。
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