在全市商城地产品工作调度会议上的讲话：推动地产品产业高质量发展，助力区域经济腾飞

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市商城地产品工作调度会议，主要任务是总结前期地产品产业发展工作成效，深入分析当前存在的问题，明确下一阶段重点工作方向，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市商城地产品产业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有各县分管负责同志、市有关部门主要负责同志、重点产业园区负责人以及部分商协会和企业代表。刚才，[县区]、[部门]等单位围绕商城地产品工作情况作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措也切实可行，我都表示赞同。希望大家对照汇报内容，结合自身实际，认真抓好落实。下面，我结合全市地产品产业发展实际，讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识地产品产业发展的重要意义

　　（一）发展地产品产业是服务国家战略的必然要求

　　当前，国家正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。地产品产业作为区域经济的重要支撑，其发展水平直接关系到产业链供应链的稳定性和竞争力。以我市为例，近年来地产品产业在拉动就业、促进消费、扩大出口等方面发挥了关键作用。据统计，2024年全市地产品销售额突破[xx]亿元，同比增长[xx]%，其中出口额占比达[xx]%，带动了超过[xx]万劳动力就业。这一组数据充分说明，地产品产业已成为我市融入国家战略、服务“双循环”的重要抓手。我们必须站在战略全局的高度，深刻认识到发展地产品产业不仅是经济问题，更是关系区域发展大局的任务，切实将其摆在更加突出的位置来抓。

　　（二）发展地产品产业是推动产业升级的重要路径

　　从我市地产品产业的发展历程来看，其在产业结构调整和优化升级中扮演着极为重要的角色。过去，我市地产品产业多以传统加工制造为主，附加值低、竞争力弱。近年来，随着科技创新的不断推进和市场需求的日益多样化，地产品产业逐渐向高端化、智能化、绿色化转型。例如，一些传统的小商品制造企业通过引入智能化生产设备，实现了生产效率的大幅提升和产品质量的显著改善；部分建材企业则通过研发新型绿色材料，开拓了更广阔的市场空间。这种转型升级不仅提升了地产品产业的整体竞争力，也为全市产业结构优化注入了强大动力。我们应充分认识到，发展地产品产业是推动产业升级的必由之路，必须持续加大投入，引导企业加快技术创新和模式创新，推动地产品产业迈向高质量发展新阶段。

　　（三）发展地产品产业是增强区域竞争力的关键举措

　　在全球经济一体化的背景下，区域经济竞争日益激烈。地产品产业作为我市的优势特色产业，具有深厚的产业基础和广泛的市场影响力。通过进一步发展壮大地产品产业，可以有效提升我市在区域经济格局中的地位和竞争力。一方面，地产品产业的发展能够带动上下游相关产业的协同发展，形成完整的产业链条，增强产业的集聚效应和规模效应；另一方面，地产品产业的高质量发展能够提升我市产品的品牌知名度和市场占有率，吸引更多的人才、资金和技术等要素集聚，为区域经济发展提供强大支撑。因此，我们务必高度重视地产品产业的发展，将其作为增强区域竞争力的关键举措来抓，努力打造具有全国乃至全球影响力的地产品产业集群。

　　二、锚定目标任务，全面夯实产业升级发展基础

　　（一）科学规划产业布局，打造集聚发展主阵地

　　科学合理的产业布局是地产品产业高质量发展的基石。我们要立足全市资源禀赋和产业基础，进一步优化地产品产业布局，推动产业集聚发展。一方面，要按照“因地制宜、突出特色”的原则，规划建设一批专业化、高端化的地产品产业园区。例如，在[地区]重点打造五金智造产业园，集中布局高端五金制造、智能装备研发等项目；在[地区]建设智慧照明产业园，聚焦绿色照明、智能家居等领域，形成产业集群效应。通过科学规划，引导地产品企业向园区集聚，实现资源共享、优势互补，提升产业整体竞争力。另一方面，要加强园区之间的协同合作，打破区域壁垒，形成全市地产品产业“一盘棋”的发展格局。建立园区间产业转移承接机制和利益共享机制，促进资源要素在全市范围内自由流动和优化配置，推动地产品产业在更大范围内实现协同发展。

　　（二）强化政策精准供给，激发市场主体活力

　　政策支持是推动地产品产业发展的重要保障。我们要进一步完善政策体系，精准施策，为地产品企业提供全方位的政策支持。在财政支持方面，要加大对地产品产业的投入力度，设立专项扶持资金，对重点企业、重大项目给予重点扶持。对新认定的高新技术地产品企业，给予[xx]万元一次性奖励；对获得“中国驰名商标”的地产品企业，给予[xx]万元奖励。在土地保障方面，优先保障地产品产业园区用地需求，对集约用地水平高的园区，给予用地指标奖励。同时，要简化行政审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，项目建设审批时间控制在[xx]个工作日以内。通过政策创新，切实为地产品企业减负赋能，激发市场主体创新创业活力。

　　（三）加强创新能力建设，提升产业发展质效

　　创新是引领发展的第一动力。要推动地产品企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，建设一批重点实验室和工程技术研究中心。到2025年，力争80%以上的规模以上地产品企业建立研发机构，企业研发投入占销售收入比重达到3%以上。支持水电管件产业园与大学合作建设智能装备研究院，重点攻克管件精密加工技术；鼓励[xx]小商品产业园引入工业设计团队，提升产品外观设计和功能创新水平。同时，要大力推进“数字赋能”行动，每年选取[xx]家地产品企业开展数字化改造，推动生产设备联网、生产数据上云，打造[xx]个智能工厂和[xx]个数字化车间。通过创新驱动，推动地产品产业向价值链高端攀升。

　　三、深挖资源潜力，持续优化产业发展环境

　　（一）发挥商协会纽带作用，拓宽产业发展空间

　　商协会作为连接、企业和市场的桥梁，在推动地产品产业发展中具有独特优势。要支持[xx]五金协会、小商品协会等商协会牵头建设产业园区，鼓励商协会会员企业抱团发展。例如，商贸物流协会正在规划建设地产品集采中心，预计年内建成投用，可整合全市[xx]余家地产品企业资源，年交易额有望突破[xx]亿元。同时，要引导商协会积极开展对外交流合作，组织企业参加国内外知名展会，拓展市场渠道。今年下半年，市商务局要联合小商品协会赴德国参加柏林消费品展，计划组织[xx]家企业参展，力争达成贸易订单[xx]亿元以上。通过商协会的纽带作用，实现资源整合和市场拓展的双重突破。

　　（二）完善基础设施建设，提升产业承载能力

　　基础设施是产业发展的重要支撑。要加快推进地产品产业园区配套设施建设，重点完善道路、供水、供电、通信等基础设施。2025年，计划投资[xx]亿元用于产业园区基础设施提升工程，其中[xx]五金智造产业园周边将新建2条主干道，扩建1座变电站；[xx]智慧照明产业园将配套建设物流仓储中心和人才公寓。同时，要依托[xx]商城物流优势，打造地产品智慧物流体系，建设[xx]个区域性分拨中心，降低企业物流成本。据测算，通过优化物流网络，地产品企业平均物流成本可降低15%左右。，要加强园区生活服务配套，建设职工食堂、文体活动中心等设施，为企业员工提供良好的工作生活环境。

　　（三）强化人才队伍建设，夯实产业发展根基

　　人才是产业发展的核心要素。要制定地产品产业人才专项政策，对引进的高层次人才给予最高[xx]万元购房补贴和[xx]万元年薪补助。与[xx]职业技术学院合作开设地产品制造专业，每年培养技能型人才[xx]人以上。同时，要开展“地产品工匠”培育工程，每年评选[xx]名市级地产品工匠，给予每人[xx]万元奖励，并优先推荐申报省级以上荣誉称号。水电管件产业园已与技师学院共建实训基地，每年可培训专业技术工人[xx]余人，这种“校企合作”模式值得在全市推广。通过多层次的人才培养和引进机制，为地产品产业发展提供坚实的人才保障。

　　四、聚焦优势资源，精准开展产业招商引智

　　（一）明确招商重点方向，靶向招引龙头企业

　　要围绕地产品产业链薄弱环节和高端环节，制定精准招商目录。重点招引年产值超[xx]亿元的行业龙头企业、掌握核心技术的科技型企业以及具有国际影响力的品牌企业。在五金领域，重点对接[xx]集团、[xx]控股等行业领军企业，力争年内引进2-3家龙头企业落户；在建材领域，瞄准绿色建材、智能家居等方向，积极对接[xx]家居、[xx]新材料等企业。同时，要注重“以商引商”，鼓励现有地产品企业介绍上下游合作伙伴来我市投资兴业，对成功引进项目的企业给予实际投资额1%的奖励。通过精准招商，补全产业链条，提升产业层级。

　　（二）创新招商方式方法，提高招商实效

　　改变传统“地毯式”招商模式，推行专业化、市场化招商。组建地产品产业招商专班，聘请行业专家、企业家担任招商顾问，提高招商的专业性和精准度。同时，要充分利用线上招商平台，举办“云招商”推介会，今年计划举办[xx]场地产品产业线上招商活动，邀请国内外知名企业参与。，要探索“飞地经济”模式，与长三角、珠三角等地建立产业合作园区，承接产业转移项目。[xx]区已与[xx]市签订“飞地经济”合作协议，规划建设[xx]地产品产业合作园，首期规划面积[xx]亩，这一模式可在全市范围内推广。通过创新招商方式，提高招商效率和项目落地率。

　　（三）优化项目服务保障，加快项目落地投产

　　对引进的地产品项目，要实行“一对一”包联服务，从项目洽谈、签约、建设到投产全程跟踪服务。建立项目审批“绿色通道”，对重点项目实行容缺受理、并联审批，确保项目早落地、早投产、早见效。例如，[xx]智慧照明产业园项目从签约到开工仅用了[xx]天，创造了项目建设的“[xx]速度”，这种做法要在全市推广。同时，要建立项目建设定期调度机制，每月召开项目推进会，及时解决项目建设中遇到的问题。对投产达效的项目，要持续跟踪服务，帮助企业开拓市场、申请政策扶持，让企业在我市安心发展、做大做强。

　　五、因地制宜探索，构建多元园区建设模式

　　（一）推动“园区+市场”融合发展模式

　　依托[xx]商城市场优势，探索“前店后厂”的园区建设模式。在[xx]小商品产业园试点建设“市场+园区”综合体，楼上为展示交易区，楼下为生产加工区，实现“展示、交易、生产”一体化。目前，[xx]小商品产业园已初步建成[xx]万平方米的展示交易区，吸引了[xx]余家地产品企业入驻，年交易额达到[xx]亿元。这种模式不仅提高了企业的运营效率，还增强了市场的活力和吸引力。下一步，我们要进一步完善“园区+市场”融合发展模式，加强园区与市场的互联互通，打造集生产、交易、物流、仓储等功能于一体的综合性产业平台，推动地产品产业与市场深度融合，实现互利共赢。

　　（二）推广“+企业”合作共建模式

　　“+企业”合作共建模式是推动地产品产业园区建设的有效途径。通过引导、企业主导，充分发挥双方优势，共同打造高质量产业园区。例如，[xx]五金智造产业园采用“+企业”合作模式，由负责规划和基础设施建设，企业负责园区运营管理，吸引了[xx]余家五金制造企业入驻，形成了产业集聚效应。这种模式不仅减轻了的财政负担，还提高了园区的运营效率和管理水平。我们要进一步推广这种模式，鼓励更多企业参与产业园区建设，形成与企业合作发展的良好局面。

　　（三）探索“产业+资本”协同发展模式

　　产业与资本的深度融合是推动地产品产业高质量发展的重要动力。我们要积极探索“产业+资本”协同发展模式，通过引入社会资本，为地产品产业发展提供强大资金支持。一方面，要设立地产品产业发展基金，引导社会资本参与地产品产业项目投资，为企业提供多元化的融资渠道；另一方面，要鼓励地产品企业通过上市融资、股权合作等方式，吸引战略投资者，提升企业的核心竞争力。例如，[xx]智慧照明产业园通过引入[xx]资本集团的战略投资，成功打造了国内领先的智慧照明产业集群，企业产值增长了[xx]%。通过“产业+资本”协同发展模式，推动地产品产业与资本市场深度融合，实现产业与资本的良性互动，为地产品产业发展注入强大动力。

　　六、坚持创新驱动，推动产业高端化智能化发展

　　（一）加快智能化改造步伐，提升生产制造水平

　　智能化改造是地产品产业转型升级的关键环节。我们要加大智能化改造力度，推动地产品企业实现生产制造的智能化升级。一方面，要支持企业引进先进的智能化生产设备，提高生产效率和产品质量。例如，[xx]建材企业通过引入自动化生产线，生产效率提高了[xx]%，产品合格率达到了[xx]%以上；另一方面，要鼓励企业开展智能化技术研发，提升企业的核心竞争力。通过智能化改造，推动地产品产业从传统制造向智能制造转变，提升产业的整体生产制造水平。

　　（二）推进数字化转型发展，打造智慧产业生态

　　数字化转型是地产品产业高质量发展的必然趋势。我们要加快地产品产业的数字化转型步伐，打造智慧产业生态。一方面，要推动企业开展数字化改造，实现生产设备联网、生产数据上云，提升企业的数字化管理水平；另一方面，要建设地产品产业大数据平台，整合产业链上下游数据资源，为企业提供精准的市场分析和决策支持。例如，[xx]小商品产业园通过建设大数据平台，实现了对市场需求的实时监测和精准预测，帮助企业调整产品结构，提升了市场竞争力。通过数字化转型，推动地产品产业与数字技术深度融合，打造智慧产业生态，提升产业的整体发展水平。

　　（三）加强品牌建设与创新，提升产业附加值

　　品牌是地产品产业的核心竞争力。我们要加强地产品品牌建设与创新，提升产业附加值。一方面，要支持企业开展品牌创建活动，鼓励企业申报“中国驰名商标”“地理标志产品”等品牌荣誉，提升品牌的知名度和美誉度；另一方面，要推动品牌创新，鼓励企业开展产品设计创新、营销模式创新等活动，提升品牌的市场竞争力。例如，[xx]小商品企业通过开展产品设计创新，推出了一系列具有创意和文化内涵的产品，深受消费者喜爱，产品附加值提高了[xx]%以上。通过加强品牌建设与创新，推动地产品产业从低附加值向高附加值转变，提升产业的整体经济效益。

　　七、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效

　　（一）健全工作推进机制，压实各级责任

　　推动地产品产业高质量发展是一项系统工程，需要建立健全的工作推进机制。我们要进一步完善地产品产业发展工作领导小组工作机制，明确各级各部门的职责分工，压实工作责任。各县要切实履行主体责任，将地产品产业发展纳入重要议事日程，定期研究解决产业发展中的重大问题；市直各部门要按照职责分工，加强协同配合，形成工作合力。同时，要建立定期调度机制，每月召开一次工作调度会，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加强部门协同配合，形成工作合力

　　地产品产业涉及多个领域和部门，需要各部门加强协同配合，形成工作合力。市发展改革委要牵头做好地产品产业发展的规划编制和政策制定工作，加强对产业发展的宏观指导；市工业和信息化局要负责地产品产业的转型升级和创新发展工作，推动企业技术改造和模式创新；市商务局要加大地产品产业的招商引资和市场开拓力度，提升产业的市场竞争力；市财政局要落实好各项财政支持政策，为产业发展提供资金保障；市自然资源和规划局要做好地产品产业园区的用地保障工作，确保项目落地建设。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，共同推动地产品产业高质量发展。

　　（三）完善考核评价体系，强化督查考核

　　考核评价是推动工作落实的重要手段。我们要进一步完善地产品产业发展考核评价体系，加强对各县区、各部门工作落实情况的督查考核。要将地产品产业发展纳入全市综合考核体系，明确考核指标和权重，定期对各县区、各部门工作进展情况和目标任务完成情况进行考核评价。对工作成效显著的县区和部门，给予表彰奖励；对工作落实不力、目标任务未完成的县区和部门，进行通报批评，并责令限期整改。通过完善考核评价体系，强化督查考核，确保各项工作任务落到实处，推动地产品产业高质量发展取得实效。

　　同志们，地产品产业是我市的优势特色产业，也是推动全市经济高质量发展的重要支撑。我们要深刻认识到发展地产品产业的重要意义，进一步提高站位，强化责任担当，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的，推动地产品产业高质量发展再上新台阶，为全市经济社会发展做出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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