2025市人大常委会机关作风建设专题读书班研讨发言材料

　　同志们：

　　根据读书班安排，我围绕“加强建设、锤炼过硬队伍”这一主题，结合近期学思考和工作实践，谈几点体会。建设是的建设的永恒主题，也是机关永葆生机活力、依法履职尽责的根本保障。面对新时代新征程赋予工作的新使命，我们必须以永远在路上的清醒和执着，推动机关建设实现根本性转变，为打造让放心、让人民满意的模范机关提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。

　　一、深刻把握加强建设的极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉

　　（一）建设是机关践行初心使命的必然要求。人民代表大会制度是坚持的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。机关作为机关，建设直接关系的形象，关系制度功效的发挥。回顾的百年奋斗历程，从延安时期“三三制”政权建设到新时代全过程人民民主的生动实践，始终贯穿着密切联系群众、求真务实、清正洁的优良。当前，我市正处于加快建设现代化国际城市的关键时期，机关必须以建设为突破口，坚决破除“二线思维”“守成心态”，以“一线状态”担当作为，确保决策部署和省工作要求在落地生根。

　　（二）建设是工作高质量发展的现实需要。近年来，市会机关围绕中心、服务大局，立法、监督、代表工作取得新成效，但对照“四个机关”定位要求，仍存在一些短板：有的干部调查研究“蜻蜓点水”，提出的对策建议“隔靴搔痒”；有的审议发言“照本宣科”，缺乏真知灼见；有的服务代表“重形式、轻实效”，代表建议办理满意度有待提升。这些问题折射出建设的深层次矛盾。必须坚持问题导向，以刀刃向内的勇气自我革命，推动机关从“宽松软”向“严紧实”转变，以大转变促进工作大提升。

　　（三）建设是锻造过硬队伍的根本保证。干部是观察群干群关系的“晴雨表”。机关干部直接面对代表和人民群众，好坏直接影响权威和公信力。当前，80后、90后干部已成为机关主力军，他们学历层次高、创新意识强，但缺乏艰苦环境磨砺和复杂斗争考验。必须把建设作为干部成长成才的“必修课”，教育引导年轻干部树牢正确政绩观，传承弘扬“四下基层”“四个万家”优良传统，在联系群众、服务代表中锤炼性、改进、增长才干，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

　　二、聚焦突出问题靶向施治，以建设新成效推动工作新发展

　　（一）强化引领，筑牢建设思想根基。坚持把的建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，建立“第一议题”制度，及时跟进学最新重要讲话精神，持续深化对忠诚教育。严明纪律和规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保工作始终与同心同向、同频共振。创新学方式，打造“讲坛”“青年沙龙”等载体，推动理论与业务工作深度融合。比如，在立法工作中，我们建立“双组长”机制，由会分管领导和分管领导共同牵头，确保立法项目体现的主张和人民意志有机统一。

　　（二）突出实干担当，锤炼求真务实工作。大兴调查研究之风，完善“调研—论证—审议—落实”闭环机制，今年围绕“优化营商环境”“乡村振兴促进法实施”等课题，组织会组成人员和代表开展“沉浸式”“解剖式”调研，形成高质量调研报告12篇。提升审议质量，建立会前学法、部门通报、专家咨询制度，要求会组成人员发言必须“讲问题具体、提建议可行”，杜绝“正确废话”。强化督办刚性，对会审议意见落实情况实行“清单化管理、项目化推进”，通过“回头看”专项监督推动47项重点工作落地见效。比如，在审议古城保护条例时，我们连续三年跟踪督办，推动投入15亿元完成历史街区修缮，让千年古城焕发新生机。

　　（三）坚守为民情怀，树牢人民至上价值导向。深化“双联系”制度，会组成人员固定联系56名基层代表，每季度深入代表联络站接待群众，去年以来收集意见建议389条，推动解决“老旧小区加装电梯”“农村饮水安全”等民生问题127个。创新代表活动形式，开展“代表访民情、我为群众办实事”主题实践，组织五级代表进社区、进企业、进乡村，累计协调解决企业融资、农民工欠薪等难题230余件。优化代表建议办理，建立“重点建议市长领办、一般建议部门承办、难点建议联合督办”机制，实现代表建议办理满意率和问题解决率“双提升”。比如，针对代表反映强烈的“中小学生午餐工程”建议，我们连续三年跟踪督办，推动全市中小学食堂覆盖率从62%提升至93%，让28万学生吃上“放心餐”。

　　三、构建建设长效机制，推动全面从严治向纵深发展

　　（一）压实责任链条，构建齐抓共管工作格局。健全“组主体责任、第一责任、班子成员‘一岗双责’、机关专责”责任体系，制定《建设责任清单》，将建设纳入年度考核和干部选拔重要内容。完善层级管理机制，实行“分管领导—委办室主任—工作人员”三级负责制，对问题突出的部门实行“一票否优”。建立建设分析会制度，每季度召开机关建设形势分析会，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。去年以来，因不实问题，对2名处级干部进行诫勉谈话，对3个部门通报批评，形成有力震慑。

　　（二）完善制度体系，织密建设制度笼子。坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善机关公文办理、会议组织、财务管理等28项制度，形成《机关工作制度汇编》。建立重点工作“红黄蓝”预警机制，对立法、监督等重点任务实行“周调度、月通报、季考评”，去年有5个项目因进度滞后被亮“黄牌”督办。创新数字化监督手段，开发“智慧”管理系统，实现公文流转、会议签到、考勤管理全流程数字化，有效解决“慵懒散漫”问题。比如，通过系统大数据分析，发现个别干部存在“迟到早退”现象，及时进行谈话提醒，机关出勤率提升至98.6%。

　　（三）坚持严管厚爱，激发干事创业内生动力。落实“三个区分开来”要求，制定《容错纠错实施办法》，对6名干部在改革创新中的失误予以免责，为担当者担当、为负责者负责。完善干部培养机制，实施“青蓝工程”导师帮带计划，安排45名年轻干部到、招商等一线锻炼，在急难险重任务中增长才干。注重人文关怀，建立“五必访”制度（生病住院必访、家庭变故必访、婚丧嫁娶必访、特殊困难必访、退休离岗必访），去年走访干部家庭89户次，解决实际困难23件，让机关充满“家”的温暖。比如，针对干部反映的“职级晋升通道不畅”问题，我们积极争取政策支持，去年晋升职级干部21人，其中年轻干部占比达47%，有效调动了干部积极性。

　　同志们，站在历史的长河边回望，建设始终是的事业薪火相传的基因密码。从西柏坡“两个务必”的谆谆告诫，到新时代规定的铁腕革新；从延安时期“只见公仆不见官”的鱼水情深，到脱贫攻坚战场上“不获全胜决不收兵”的铮铮誓言，我们始终以建设为劈波斩浪的楫桨，以自我革命的勇气破除前行路上的藩篱。今日之读书班，既是思想淬火的熔炉，更是整装待发的号角。让我们以“永远在路上”的坚韧执着，将建设熔铸为工作的精神基因，在新时代的赶考路上书写队伍的答卷。谢谢！

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