某垂管单位纪委书记在年度纪检工作讲评会上的讲话1

　　年初以来，各单位在总队正确领导下，在总队有力指导下，认真学贯彻十九届六次全会特别是重要讲话精神，按照﹡﹡风政建设工作会议要求，聚焦主责主业，积极主动作为，突出建设、纠治整改和监督执纪，扎实履行职能，确保了各项工作有效落实，归纳起来，主要有以下四个方面特点：

　　一是紧跟形势，责任意识有了新提高。从工作实践看，我感到今年是受警醒、防范风险的年份，通过﹡﹡调研，给各级打了一支“清醒剂”“强心针”，基层风政建设形势不容乐观，存在较大风险隐患，甚至已经触犯了法律规矩；是找短板、深挖病根的年份，通过接受﹡﹡巡察反馈和总队本级巡察、审计，各级都能认识到存在的问题积弊，有的问题还很多；是破枷锁、纠风治弊的年份，通过开展纪律专项整治和“﹡﹡”专题教育，各级都能认真查摆建立台账，严肃纠、树正风，在坚持问题导向中进一步深化了自我革命的自觉。在此形势下，严的氛围逐步形成，建设悄然发生着积极变化。各级、能够紧跟形势积极作为，自觉强化角色意识、责任意识，特别是各单位正副，履行全面从严治主体责任越来越负责尽责，支持工作越来越上心用心。﹡﹡主要领导亲自作政课辅导，为队伍树了榜样、作了表率。﹡﹡单位主动担责，在任务交织叠加情况下，保证了工作有序开展。

　　二是紧扣大局，担当作为有了新展现。围绕中心、服务大局，是的重要职责。年初以来，各单位能够坚持首位意识，认真履行监督责任，注重从大局大事中找准工作的切入点和着力点，加大对重要指示批示、的精神和上级指示精神贯彻执行以及遂行﹡﹡任务情况的监督力度，特别是在任务多元化、常态化情况下，通过参与任务、调阅资料、列席会议、蹲点调研等形式，强化对﹡﹡等情况的督导检查，压实了各级责任，为队伍强能、赋能、佳能增了分、添了彩。在今年的﹡﹡中，﹡﹡采取发出预警函告、提出意见建议等形式，督促队伍依案而行，有效遂行﹡﹡任务。在今年的﹡﹡作战中，﹡﹡支队靠前靠前指挥，上一线、打头阵，既当指挥员又当监督员，展现了领导干部和纪检干部的良好形象。

　　三是紧盯问题，监督预防有了新拓展。各单位能够紧紧围绕﹡﹡调研和巡察审计发现的问题，突出政风险“会诊把脉”，突出关键领域“透视扫描”，找准了影响制约单位发展建设的软阻力、暗阻力。结合这些阻力问题，各单位能够注重抓实政教育增强“免疫力”，普遍设置政文化墙浓厚氛围，开展经常性纪律教育，广泛组织政谈话提醒，及时传达违纪案例通报，常态搞好政文化建设，各级员干部自律意识、底线思维不断增强。注重抓实日常监督增强“保障力”，认真学贯《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和﹡﹡《日常监督工作办法》，通过列席各类会议、发出督办通知、开展明察暗访、召开联席会议等方法，加强对同级、下级组织和重点行业领域监督，注重建章立制，实现了监督常在、形成常态。注重抓实问题整改增强“新动力”，采取“对账本””过筛子”等方式，举一反三查问题、建台账、抓整治，做到了淬火加纲、磨砺刀锋，为系统发展建设注入了新动力。﹡﹡两个单位创新方式方法，创建系统APP、智慧营区，把工作融入新平台、新渠道，开启了民主监督新模式、激发了政建设新活力。

　　四是紧贴职能，自身建设有了新进步。着眼建设高素质纪检干部队伍，坚持立足实际抓好经常性业务自训，分批次对各支队纪检干部进行轮训，年初以来共有﹡﹡名纪检干部到﹡﹡轮训，轮训干部业务能力普遍得到了提高；注重加强岗位实践锻炼，选派纪检干部参加巡察、审计、办案等大项工作代训，通过参加专项工作组检查指导纪律专项整治等重点工作进行历练，推动纪检干部了解熟悉业务，纪检干部实践能力得到不断提升；扎实开展集中培训，选派13名纪检干部参加局举办的纪检业务培训，举办第一期纪检干部培训，全面夯实纪检干部基础理论；着眼加强监督力量，总队结合干部调整，突破年龄限制，为所有单位配齐，今天这次会议又让﹡﹡单位的拟任列席，以会代训，充分说明总队对纪检干部队伍建设的重视，总队纪检干部队伍建设得到了巩固和加强。

　　工作虽取得一定成效，但通过巡察审计和掌握情况看，还存在四个方面亟待解决的问题：一是“前紧后松”的问题亟待解决。风政建设是长周期、无止境的工作，实现向上向好，必须持续紧抓、坚持不懈，才能实现量变到质变。但从的一些工作落实看，有的紧一阵子松一阵子、热一阵子冷一阵子，自我设计、自我欣赏、自我循环情况突出，在跟踪问效、解决问题、盯抓落实上还有不小差距，致使一些工作落不到边、贯不到底，成了“半截子工程”。比如，通过检查了解看，今年部署开展的纪律专项整顿，刚开始动作很大，到后来出现断档；再比如，总队风政建设工作会议通报了﹡﹡调研、巡察审计问题后，各单位查问题建台账的“上半篇文章”做得相对较好，但抓整改促规范的“下半篇文章”用力不足，纠治整改显得虎头蛇尾。二是“上热下冷”的问题亟待解决。面对全面从严治新形势、新要求，在思想认识、制度落实上，机关明显好于基层，比如，在﹡﹡巡察整改上，基层大中队思想上未引起足够重视，整改工作动静不大，整改成效打了折扣；在﹡﹡采购等方面，有的基层单位惯性思维、惯常做法依然存在，经费管理存在政风险等。这些问题，充分说明各单位在压力向基层传导上出现了梯次递减，在监督触角向基层延伸上出现了“堵塞梗阻”，影响了单位全面建设向前跨越的步伐，给总队建设大局拖了后腿。三是“重治轻防”的问题亟待解决。通过巡察审计暴露的问题看，各单位对监督预防的工作抓的还不紧，特别对总队、关注的重点、难点工作压的不实，正风肃纪的鲜明导向还没有完全立起来、严起来，抓早抓小的思维理念还没有树牢、树好，直到问题点出来了，违规违纪问题出现了，才去重视解决。从现实情况看，各单位存在的很多问题都是上级纪检、巡察、审计发现的，自己主动查纠的少；一些监督检查，本级实施“不痛不痒”，上级来了却“问题一堆”，说明了各单位还没有把工作的主要精力放在主动发现问题、主动解决问题上。四是“左掩右盖”的问题亟待解决。从近期总队、掌握的情况看，有的单位越级举报问题多发频发，反映问题比较集中具体，而且是盯着一两个问题不放，这说明有的单位风政建设形势表面看似平稳，实则暗流涌动，不是没问题实际是有问题，但有的单位对这些问题调查核实不积极、不主动，不想查、不愿查、不敢查，怕真查出问题不好处理，即使查了也不纠、怕纠、轻纠，有避重就轻“过关”的思想，用例行检查代替问题解决，担心干部出问题对单位和领导有影响，怕处分、怕追责，既怕追自身的责、又怕追下级的责，既怕暴露问题追的责、又怕追所属干部的责，这就导致了问题始终得不到全面彻底纠治解决，始终留有后遗症，造成问题断断续续、反反复复的出现，严重牵扯了总队首长的精力。

　　以上四个方面问题，是总队着眼当前风政建设形势，结合﹡﹡调研、巡察审计、举报发现问题形成的规律性认识，各单位要结合实际认真分析研究，努力加以解决。

　　目前，年度工作结束，明年的工作，能不能实现总队的决心意图，让总队首长放心托底，考验的是性、考验的是担当，各单位、要自觉强化责任意识，巩固今年以来工作成果，努力打好正风肃纪长久战、纵深战。明年工作指导上要把握三点，即：贯穿“一条主线”，树牢“两个理念”，理好“三对关系”。

　　一要贯穿“一条主线”。就是要把各类问题的纠治整改贯穿年度各项工作全过程。要驰而不息抓好﹡﹡巡察反馈问题整改“回头看”，围绕总队方案明确的﹡﹡个方面主要任务，逐条逐项对照评估，切实把整改成果体现到全面建设中；要抓好“回头看”的监督工作，加强监督检查，定期与整改办加强沟通、会商研判，切实提高整改质效。要驰而不息抓好﹡﹡调研发现问题整改，抬高站位，以坚定的决心把各项问题改到底，明年﹡﹡月底前，各单位要将整改成效情况报总队。要驰而不息抓好建设纪律专项整治和“﹡﹡”教育自查问题的纠治整改，按照方案明确的规定动作和总队下发的工作落实清单，一条一条、一环一环抓好落实。最近几天，﹡﹡正在对纪律整顿等工作组织跨单位交叉检查，各单位要对照落实清单，细而又细、实而又实地形成工作闭合，确保不漏项。

　　二要树牢“两个理念”。第一，要树牢“服务中心、服务大局”的理念。坚持把监督职能牢牢把在手上、扛在肩上，持续加大对、指示批示和上级决策部署贯彻执行情况以及遂行“一主两辅”任务情况的监督力度，深入学贯彻﹡﹡《关于加强﹡﹡主要领导监督的意见》，切实把《意见》的﹡﹡条要求贯到底、抓到位。对《意见》未组织传达学和分工落实的单位，近期要抓紧补好这一课。第二，要树牢“服务基层、服务群众”的理念。坚持把监督的实际成效体现在纯正基层风气、提高群众对正风肃纪的获得感上，加大对基层单位群众普遍关心问题的监督检查，通过实际的监督举措回应群众期盼；要搞好基层风气专项整治，要对基层单位，围绕﹡﹡等采购、管理、使用，来一次全面彻底的排查，严肃查处违规违纪的人和事，以严肃的追责问责纠治惯性思维、惯常做法，切实让基层感受到压力、受到警醒触动。

　　三要理好“三对关系”。第一，要理好“治标”与“治本”的关系。的监督，发现问题、解决问题只是治标，而正心修身加强教育、推动建章立制才是治本之策。为此，各单位要对﹡﹡调研、巡察审计发现的带有普遍性、倾向性问题，有针对性的搞好教育的同时，还要在建章立制上下功夫，从制度机制上堵塞漏洞、规避风险。第二，要理好“抓早抓小”与“较真碰硬”的关系。我们要求各级在监督预防、抓早抓小上下功夫，不意味着遇到了违规违纪问题就可以内部处理、轻放一马，恰恰相反，只有敢于较真，做到真刀实枪、见筋露骨，才能使人醍醐灌顶、形成震慑。为此，各单位在下步的日常监督工作中，既要通过检查、提醒、督导，贯彻“抓早抓小”的理念，又要通过对已发问题“较真碰硬”的处理，实现“抓早抓小”的目的。第三，要理好“日常业务”与“监督主业”的关系。通过纪检部门日常的业务沟通，有的支队纪检干部表示，业务工作那么繁重，哪有精力搞好主业、抓好监督。面对这种疑问，大家要正确处理二者的关系，履行监督职责要靠业务工作这个具体抓手来实现，而业务工作也要靠监督的方式来推动，这两者是相辅相成的关系，大家不能本末倒置，不能说感觉业务工作繁忙，就丢掉了日常监督，更不能为了搞好日常监督，把业务放在了一边。因此，下步工作中，各单位要认真把握日常业务与监督主业的关系，对上级部署的工作、下发的文件和安排的任务，要通过电话询问、实地检查、收集情况等监督方式推动落实，以此发挥自身的职能作用。

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