在市纪委理论学习中心组《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题学习研讨会上的发言：深悟新规要义，夯实纪检监察高质量发展根基

　　在市理论学中心组《组讨论和决定员处分事项工作程序规定》专题学研讨会上的发言：深悟新规要义，夯实纪检监察高质量发展根基

　　同志们：

　　强调，“全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治，深入推进新时代的建设新的伟大工程，以的自我革命引领社会革命。”在当前全面从严治不断向纵深推进的形势下，《组讨论和决定员处分事项工作程序规定》的修订发布，为我们规范组讨论和决定员处分事项提供了重要遵循。作为副，我深感责任重大，必须深入学领会《规定》精神，切实将其贯彻落实到实际工作中。下面，我结合工作实际，就如何贯彻落实《规定》，谈几点体会。

　　一、深研《规定》内涵，筑牢履职根基

　　（一）压实组责任，强化管治担当。指出，“各级组织要担负起全面从严治主体责任。”《规定》明确组讨论和决定本单位员纪处分事项，这进一步压实了组全面从严治主体责任。组作为本单位的领导核心，对员的教育、管理和监督负有首要责任。我们要督促各单位组将讨论和决定员处分事项作为管治的重要内容，纳入组工作重要议事日程。通过建立健全相关工作机制，明确组在员处分事项中的决策程序、责任分工，确保组在员处分工作中履职到位。同时，加强对组履行主体责任的监督检查，对在员处分工作中敷衍塞责、推诿扯皮的组，严肃问责，以问责倒逼责任落实，推动组切实成为全面从严治的领导者、执行者、推动者。

　　（二）规范流程环节，提升执纪工作质效。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”《规定》对员处分事项从立案审查调查到纪处分决定作出，再到处分决定的宣布和备案等各个环节，都作出了详细规范的流程规定。这为我们纪检监察机关开展工作提供了清晰操作指南。派驻机构要严格按照规定对组管理的人员中的员立案审查调查，立案后及时向被审查调查人所在单位组主要负责人通报，确保信息对称、工作协同。审查调查结束后，按规定程序向相应的派出机构移送审理，派出机构认真审核把关，形成审理报告并正式反馈。派驻机构将纪处分建议通报驻在单位组后，组集体讨论决定，确保处分决定合法合规、公平公正。规范工作流程，既能提高执纪工作效率，又能保证执纪工作质量，让每一个处分决定都经得起历史和人民检验。

　　（三）凝聚各方合力，构建协同监督格局。强调，“构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”《规定》多处体现加强协作配合要求，组、监委派出的纪检监察工委、派驻机构等在员处分事项中要加强协调沟通，有序顺畅衔接。我们要树立“一盘棋”思想，加强不同监督主体之间协作配合。派驻机构与派出机构密切沟通，案件审理过程中，重大、疑难、复杂案件积极商请派出机构提前介入审理，发挥派出机构专业优势。派驻机构与驻在单位组建立良好工作关系，组支持派驻机构履行监督责任、查办违纪违法案件，派驻机构自觉接受组监督，形成相互支持、相互制约工作格局。加强与其他监督主体信息共享、线索移送、联合办案等工作，凝聚监督合力，提升监督效能。

　　二、贯彻《规定》要求，提升执纪水平

　　（一）严谨案件审查，确保事实精准无误。指出，“要坚持实事求是，以事实为依据，以纪法为准绳，精准量纪。”在案件审查过程中，我们要严格按《规定》要求，对每一个案件深入细致调查核实。违纪行为的发生时间、地点、情节，涉及的人员、资金等关键要素，都要做到事实清楚、证据确凿。收集证据严格遵守法定程序，确保证据合法、真实、关联。复杂案件成立专门审查调查组，深挖细查，不放过疑点。加强对证据审查判断，运用科学方法综合分析，去伪存真，形成完整证据链条。只有事实清楚、证据确凿，才能准确定性、恰当处理，确保案件经得起法律和纪律检验。

　　（二）严格案件审理，保障处理恰当公正。案件审理是纪检监察工作重要环节，是保证案件质量的“关口”“出口”和“窗口”。《规定》对案件审理工作提出明确要求，派出机构要对案件认真审核把关、监督纠错，把握量纪平衡。我们要严格按规定程序和标准开展案件审理工作。审理人员认真审阅案件材料，对案件事实、证据、定性、处理等全面审查。定性准确适用纪条规，确保定性无误。量纪综合考虑违纪行为性质、情节、危害程度以及被审查调查人认错态度等因素，做到量纪平衡、宽严相济。存在争议案件，组织召开专题会议讨论研究，必要时邀请专家学者论证，确保处理结果恰当合理。加强对案件审理工作监督检查，建立健全案件质量评查机制，对案件审理质量不高的单位和个人通报批评，督促整改。

　　（三）严肃处分执行，维护纪律刚性权威。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”处分决定执行是纪律审查工作“最后一公里”，关系纪律严肃性和权威性。《规定》明确纪处分决定作出后的宣布、备案等程序要求。我们要高度重视处分决定执行工作，确保每个处分决定及时、准确、全面执行。纪处分决定作出后，在规定时间内正式通报派驻机构，并向受处分人所在单位及相关人员宣布，确保知晓率。按规定将纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案，派出机构认真审核备案材料，发现问题及时反馈督促解决。对处分决定执行中打折扣、搞变通的单位和个人，严肃追究责任，维护纪律权威性和严肃性。

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